“第(di)一书记制度还是要(yao)坚持，脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重，这方面还是要(yao)加强。”3月17日，贵州黎平县肇兴侗寨信团鼓楼里的火塘边，习大大总书记同村干部(bu)和村民代表围坐畅(chang)谈时说道。
从打赢脱贫攻坚战到(dao)推进乡村全面振兴，第(di)一书记是重要(yao)见证者、参(can)与者。实施这一制度已十年，第(di)一书记发挥了哪(na)些(xie)作用(yong)？总书记为何强调“还是要(yao)坚持”？
在一以(yi)贯之的关切中，感悟“乡村振兴，关键在人”的谋深虑(lu)远。
兴村富(fu)民
时间回到(dao)2015年4月，习大大总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第(di)十一次(ci)会议，审议了《深化农(nong)村改革综合性(xing)实施方案》，明确提出(chu)向软弱涣散(san)村党(dang)组织(zhi)和贫困村党(dang)组织(zhi)选派(pai)第(di)一书记。随后，《关于做好选派(pai)机关优秀干部(bu)到(dao)村任第(di)一书记工作的通知》印发，选派(pai)第(di)一书记工作开始在全国层面部(bu)署推动。
脱贫攻坚，“精准”帮扶是关键。2015年6月18日，总书记在部(bu)分省区市党(dang)委主要(yao)负责同志(zhi)座(zuo)谈会上强调，“各地都要(yao)在扶持对(dui)象精准、项目安排精准、资金使(shi)用(yong)精准、措施到(dao)户精准、因村派(pai)人（第(di)一书记）精准、脱贫成效精准上想(xiang)办法、出(chu)实招、见真效。”
挑选精兵强将，选派(pai)第(di)一书记驻村，正是精准扶贫理念的重要(yao)实践。
脱贫攻坚战中，全国累计选派(pai)25.5万个驻村工作队、300多万名第(di)一书记和驻村干部(bu)，同近200万名乡镇干部(bu)和数百万村干部(bu)一道奋战在扶贫一线。
驻村工作辛苦，习大大总书记始终关心第(di)一书记和基层干部(bu)。
2017年10月19日，总书记参(can)加党(dang)的十九大贵州省代表团讨论(lun)。听完时任贵州六(liu)盘水市钟山区大湾镇海嘎村党(dang)支部(bu)第(di)一书记杨波的发言，总书记强调，“对(dui)在脱贫攻坚一线的基层干部(bu)要(yao)关心爱护，各方面素质好、条件具备(bei)的要(yao)提拔使(shi)用(yong)，同时要(yao)鼓励年轻干部(bu)到(dao)脱贫攻坚一线去历练。”
“我(wo)时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志(zhi)们，280多万驻村干部(bu)、第(di)一书记，工作很投入(ru)、很给力，一定要(yao)保重身体。”总书记在二〇一九年新(xin)年贺词中说道。
总书记的殷切关怀，转化成广大第(di)一书记攻坚克难的强大动力。干群同心，最终打赢了脱贫攻坚战。
脱贫之后该怎么(me)干？对(dui)于一些(xie)人的困惑，总书记给出(chu)了答案，“要(yao)继续选派(pai)驻村第(di)一书记”，保持政策的连续性(xing)和稳定性(xing)，助力实现乡村全面振兴。
2021年，中办印发意见，明确向重点乡村持续选派(pai)驻村第(di)一书记和工作队。2025年，中央一号文件要(yao)求“推动驻村第(di)一书记和工作队担当作为”。
十年来，第(di)一书记从文件走向广袤(mao)乡村，他们在一线挥洒汗水、建功立业。在他们的帮助下，一个个村子(zi)实现了富(fu)起来、美起来的华丽蝶变。
强基固本
党(dang)的力量来自组织(zhi)。基层党(dang)组织(zhi)是党(dang)的肌(ji)体的“神经末梢”，是党(dang)执政大厦的地基。
“党(dang)的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出(chu)的矛盾和问题(ti)也在基层，必须把抓基层打基础作为长(chang)远之计和固本之策，丝毫不(bu)能(neng)放松。”
“基层党(dang)组织(zhi)组织(zhi)能(neng)力强不(bu)强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党(dang)中央制定了一系列重大战略、部(bu)署了一系列重大工作，基层党(dang)组织(zhi)就要(yao)在贯彻落实中发挥领导作用(yong)。”
…………
习大大总书记从治国理政的高度出(chu)发，围绕如何强化基层党(dang)组织(zhi)作出(chu)重要(yao)论(lun)述(shu)、进行重要(yao)部(bu)署。
选派(pai)素质过硬的第(di)一书记驻村，是夯实基层基础、巩固党(dang)的执政地基的管用(yong)办法。
“夯实基层党(dang)组织(zhi)基础，农(nong)村仍然是重中之重，党(dang)对(dui)农(nong)村基层工作的领导不(bu)能(neng)削弱，‘第(di)一书记’制度要(yao)延续下去。”
“在接续推进乡村振兴中，要(yao)继续选派(pai)驻村第(di)一书记，加强基层党(dang)组织(zhi)建设，提高基层党(dang)组织(zhi)的政治素质和战斗力。”
哪(na)些(xie)村要(yao)选派(pai)第(di)一书记？党(dang)组织(zhi)软弱涣散(san)村始终是首要(yao)考虑(lu)对(dui)象。
第(di)一书记政治过硬、能(neng)力突出(chu)，有些(xie)第(di)一书记本身就有从事党(dang)建工作的经验，有的还是抓党(dang)建的“行家(jia)里手”。他们的加入(ru)，为一些(xie)党(dang)建薄弱的村庄带去希翼，注入(ru)了澎湃力量。
严(yan)要(yao)求，各项制度在村里运转起来；抓班(ban)子(zi)，基层组织(zhi)焕(huan)发出(chu)新(xin)活力；强党(dang)性(xing)，农(nong)村党(dang)员(yuan)发挥重要(yao)作用(yong)……第(di)一书记们有思路、有办法，昔日的软弱涣散(san)村纷纷摘帽，干部(bu)说话有人听，干事有人跟，组织(zhi)更坚强，干群关系更融洽。
锤炼(lian)队伍
留下一支带不(bu)走的驻村工作队，为农(nong)村地区培养更多优秀干部(bu)，这是第(di)一书记们肩负的又一重任。
“要(yao)充实一线扶贫工作队伍，发挥贫困村第(di)一书记和驻村工作队作用(yong)，在实战中培养锻炼(lian)干部(bu)，打造一支能(neng)征善战的干部(bu)队伍。”
“优化向重点乡村选派(pai)第(di)一书记和工作队制度，把驻村工作队派(pai)下去，把当地干部(bu)培养起来。”
总书记在不(bu)同场合对(dui)第(di)一书记提出(chu)明确要(yao)求，寄予殷切期(qi)望。
优秀干部(bu)沉下去，更多干部(bu)冒出(chu)来，这是面向农(nong)村地区培养干部(bu)的科学实践。
广大第(di)一书记积极发挥作用(yong)，协助村级(ji)党(dang)组织(zhi)抓党(dang)建、兴产业、聚人才；同本土干部(bu)并肩战斗，双方取长(chang)补短(duan)，更多干部(bu)得到(dao)历练成长(chang)。
这些(xie)年，越来越多的年轻人回乡创业，其中一些(xie)人成为村级(ji)后备(bei)力量，实现乡村全面振兴有了坚强的组织(zhi)保障。
为政之要(yao)，惟在得人。
“要(yao)选派(pai)一批优秀干部(bu)到(dao)乡村振兴一线岗(gang)位，把乡村振兴作为培养锻炼(lian)干部(bu)的广阔舞(wu)台，对(dui)在艰苦地区、关键岗(gang)位工作表现突出(chu)的干部(bu)要(yao)优先重用(yong)。”
乡村是锤炼(lian)干部(bu)的大舞(wu)台，肥沃的土壤(rang)为干部(bu)成长(chang)成才提供了不(bu)竭(jie)养分。不(bu)少第(di)一书记坦言，驻村后才真正开始了解“三农(nong)”工作。从进村“听不(bu)懂方言”，入(ru)户时和群众“有距离感”，到(dao)同坐一条板(ban)凳、吃一口锅(guo)里的饭，再到(dao)最后离村时老乡泪眼汪汪、依依惜别，广大第(di)一书记对(dui)党(dang)的群众路线有了更透彻的理解，掌握了如何做好群众工作的丰富(fu)经验，驻村成为他们受用(yong)一生的宝贵财富(fu)。
“驻村期(qi)满不(bu)是结束，是新(xin)的起点。”一位第(di)一书记说。带着满满的收获，他们继续在各条战线发光发热、贡献力量。
策划：张毅 杜(du)尚(shang)泽
撰文：孟祥夫 梁冠群
编辑：胡泽曦 韩(han)文鋆(jun)
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