川普强硬的对华关税政策似(si)乎出现了松动的迹象。4月22日,短短数小时内,包括川普在内,美国方(fang)面在对华关税问题上三次释放“降温”信(xin)号。
据中新社报道,当地时间4月22日,川普在白宫椭圆形办公室(shi)表示,美国对中国的关税将由当前145%的水平“大幅”下降,不过“也不会降到零”。他同时表示在关税谈判期(qi)间他不会对中国采取 “强硬手段”。
川普不是当天(tian)唯一在美国对华关税问题上态度急转的人。当天(tian)早些(xie)时候,美国白宫资讯秘书莱维特在资讯发布会上表示,川普正在为与中国达成贸易协议奠定(ding)基础(chu),与中国的关系正在朝(chao)着正确的方(fang)向推进。
另据美国消费者资讯与商(shang)业频道(CNBC)报道,有知情人士透露(lu),美国财政部长贝森特22日在摩根大通于华盛顿特区主办的私人投资者会议上表示,尽管与中国的谈判“很可能(neng)会是一场拉锯战(zhan)”,“但双(shuang)方(fang)都认为目前的关税僵局是不可持续的。”他还说,在“不远的将来”美中贸易战(zhan)将会放缓。
23日,外(wai)交部发言人郭嘉昆在回应美方(fang)在关税问题上态度转变的提问时表示,“对于美国发动的关税战(zhan),中方(fang)的态度很明确:大家不愿打,也不怕打。打,奉(feng)陪到底;谈,大门敞开。”
中国人民大学(xue)国际关系学(xue)院(yuan)教授、美国研究中心副(fu)主任刁大明在接受澎(peng)湃资讯(www.thepaper.cn)采访时表示,一直存在“不确定(ding)性”“让人琢磨(mo)不透”是川普一贯(guan)的“决策风格”,但22日的这一系列表态说明,“川普确实面对着极大的压力。同时,这也充分(fen)说明,包括‘对等(deng)关税’在内,川普的相关政策显然是错误(wu)的。”
他表示,川普等(deng)人的表态,首先是给市(shi)场传递一个预期(qi),可以让美国的股市(shi)、债市(shi)、汇市(shi)相对来说保持稳定(ding),“但如果(他们)这么做(zuo)的目的,只(zhi)是为了释放这样(yang)一些(xie)信(xin)号的话,显然不可能(neng)从根本上有效地解决任何问题。”
“听其言,观其行”
美国Axios资讯网认为,白宫正在为与中国针锋相对的贸易战(zhan)降温,因为这场贸易战(zhan)已导致(zhi)美国经济增长大幅下调,并(bing)使金融市(shi)场陷入(ru)低迷。
由于关税战(zhan)和川普不断向美联储施压、甚至多次表态要辞退美联储主席鲍(bao)威尔,美国资本市(shi)场近期(qi)剧烈震荡。21日,美国资本市(shi)场上演罕见的“股债汇三杀”:美金指数盘中先后跌破(po)99、98整数位关口,最低触及97.9137,创2022年(nian)4月以来的三年(nian)新低;道琼斯工业平均(jun)指数比前一交易日下跌971.82点,收于 38170.41点,跌幅为2.48%;标准普尔500种股票指数下跌124.50点,收于5158.20点,纳斯达克综合指数下跌425.55点,收于15870.90点,跌幅为2.55%;10年(nian)期(qi)美债收益率再度超过4.4%,30年(nian)期(qi)美债收益率重(zhong)回4.9%之上。《华尔街日报》22日称,“抛售美国”交易创2008年(nian)以来最糟。
川普等(deng)人22日的表态,引发了全球市(shi)场的积极反应。22日,美国股市(shi)全面上涨,道琼斯指数涨2.66%,标普500指数涨2.51%,纳斯达克指数涨2.71%;美金指数反弹0.63%。23日亚洲股市(shi)开盘后也全面上扬,上证A股上涨0.12%,日经指数上涨1.73%、香港恒(heng)生指数上涨2.65%,新加(jia)坡《海峡时报》指数上涨超1%。
刁大明表示,对于川普等(deng)人的表态,还是要“听其言、观其行”。“如果他真的认为这些(xie)做(zuo)法本身实际上损害了美国经济,就应该在政策上做(zuo)出实质(zhi)性的调整。如果只(zhi)是仅仅为了给市(shi)场注入(ru)一个可能(neng)的所谓预期(qi),然后看看市(shi)场反应,这显然是非(fei)常短视,也不可能(neng)解决问题的。”
白宫急于与中国达成协议
彭博社指出,为了安抚市(shi)场,白宫官员迫切地希翼(wang)展示贸易协议的进展。莱维特22日在白宫记者会上宣布,有18个国家向白宫提交了贸易提议,川普的贸易团(tuan)队本周将与34个国家会面,讨论可能(neng)达成的协议。但关于真正的谈判进展,莱维特语焉不详。被追问最受关注的与中方(fang)谈判进展时,她更(geng)是避而不谈。
《南华早报》援引法国外(wai)贸银行亚太(tai)首席经济学(xue)家艾丽(li)西亚·加(jia)西亚-埃(ai)雷罗的话指出,美国国债收益率仍然居(ju)高不下,以及投资者对美金明显失(shi)去信(xin)心,川普似(si)乎“陷入(ru)恐慌” ,“(他)需要尽快与中国达成协议。”
《今日美国》报道称,尽管中美之间的正式贸易谈判尚未启动,但川普仍摆(bai)出一副(fu)信(xin)誓旦旦的模样(yang),“这份协议对于每个人而言都是公平的。而且(qie)我认为这个(谈判)过程很快会完成。”
刁大明表示,美国官员一而再、再而三地做(zuo)出这样(yang)的表示,更(geng)多地可能(neng)是为了向其他贸易伙伴施压。
“他想向贸易伙伴释放一个信(xin)息,那就是‘我已经跟中国在谈了,如果大家谈好了,我可能(neng)就不跟你们谈了’。在这种情况(kuang)下,别(bie)的国家可能(neng)就会受到压力,很可能(neng)会在美国的压力下加(jia)快谈判的脚(jiao)步。”刁大明说,“但实际上,从目前公开的消息看,中美并(bing)没有像川普说的那样(yang)已经开始互动。”
中国外(wai)交部发言人在关税问题上不止(zhi)一次明确表明了中方(fang)的立场:关税战(zhan)、贸易战(zhan)没有赢家,中方(fang)不愿打,但也不怕打。如果美方(fang)真的想通过对话谈判解决问题,就应该停止(zhi)极限(xian)施压那一套,停止(zhi)威胁讹(e)诈,在平等(deng)、敬重(zhong)、互惠的基础(chu)上同中方(fang)对话。
据海关总(zong)署的统(tong)计,2024年(nian),中美双(shuang)边贸易额达到6883亿美金。但自4月2日川普公布所谓“对等(deng)关税”措施以来,两国之间的关税战(zhan)已经将两国贸易关系推到了破(po)裂的边缘(yuan):美国方(fang)面将中国商(shang)品的关税提高了145%,而中方(fang)则对美国出口商(shang)品征收了125%的反制(zhi)关税。CNBC称,贝森特22日表示,美国与中国“事(shi)实上已经处于贸易禁(jin)运(yun)的状态”。
《环球时报》4月7日报道,4月4日,中方(fang)“11箭齐发”,国务(wu)院(yuan)关税税则委员会、商(shang)务(wu)部、海关总(zong)署接连发布多项对美反制(zhi)措施,包括自4月10日12时01分(fen)起,对原产于美国的所有进口商(shang)品加(jia)征34%关税,在世贸组织争端解决机制(zhi)下起诉美方(fang)相关做(zuo)法,将多家美国实体或企业列入(ru)出口管制(zhi)管控名单或不可靠实体清单,对中重(zhong)稀土相关物项实施出口管制(zhi),以及暂停美国两家企业的禽肉产品、1家企业的高粱以及3家企业的禽肉骨(gu)粉输华资质(zhi)等(deng)。
刁大明表示,在中美经贸问题上,中国的态度是一贯(guan)的,那就是相互敬重(zhong)、合作共赢,“经贸关系实际上是对双(shuang)方(fang)都有利的,也应该是两国实现合作共赢的一个领(ling)域,应该通过对话协商(shang)的方(fang)式来维持和推动。”他表示,无论是采取“单边制(zhi)裁”,还是胡乱挥(hui)舞关税大棒,都无法解决任何问题,“反而是搬起石头(tou)砸自己的脚(jiao)。”
“在未来有足够的条(tiao)件和氛围的情况(kuang)下,中国还是愿意和美国本着相互敬重(zhong)、互助合作的原则开启相关的对话协商(shang)和沟通,”刁大明表示,“双(shuang)方(fang)一些(xie)合理的诉求应该得到对方(fang)的回应。如果完全是单方(fang)面的讹(e)诈,是毫无限(xian)制(zhi)、不遵守(shou)规则的话,那就没有谈判的条(tiao)件和意义,也就没有谈判的可能(neng)。”