具体来看，《意见》提出，要(yao)增(zeng)强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级，增(zeng)强服务贸易发展活力，支撑数字贸易创新发展。探索建立生物医药企业进(jin)口研发用物品“白名单”制度，允许免予办理进(jin)口药品通关单。探索建立进(jin)口食药物质“白名单”制度，允许食品用途(tu)的食药物质按实际(ji)用途(tu)通关。支撑新型离岸国际(ji)贸易业务发展，符合条件的企业按规定申请认定技术先进(jin)型服务企业。

“服务贸易和数字贸易成为增(zeng)强对外贸易综合竞争力的关键一环，自贸试验区可以利用‘试验田’的优势大胆探索，从而形成可推广可复制的经验。”白明认为，《意见》提出的“探索建立生物医药企业进(jin)口研发用物品‘白名单’制度”“支撑新型离岸国际(ji)贸易业务发展”等(deng)具体措施与国家当前发展战略相契合，是对关键性贸易难题的精准施策。

《意见》指出，要(yao)促进(jin)投(tou)资自由化便(bian)利化，提升市场开放水平，营造市场化、法治化、国际(ji)化一流营商环境。更大力度吸引和利用外资。允许符合条件的区内外资企业开展影片后期制作服务。

自贸试验区是中国政府自主推进(jin)高水平开放的重(zhong)要(yao)平台。近年来，商务部在自贸试验区率先推出一系(xi)列引领性、开创性改革开放举措，积(ji)极打造市场化、法治化、国际(ji)化一流营商环境，为外资企业在华发展提供了有力支撑。商务部数据显示，2024年，22个自贸试验区实际(ji)使用外资282.5亿美金，占全国的24.3%，比重(zhong)较2023年进(jin)一步提升，对吸引外资产生显著带动作用。

聚焦重(zhong)点产业创新探索，《意见》提出，要(yao)打造高能级科技创新生态，促进(jin)创新链(lian)产业链(lian)融合，扩大国际(ji)科技交流合作。鼓励自由贸易试验区开展全产业链(lian)集成创新。支撑有条件的自由贸易试验区深化智(zhi)能网联(lian)汽车道路(lu)测试、示范应用，开展民(min)用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设。

“自贸试验区作为我国开放程度最高、改革力度最大的区域，通过加强国际(ji)科技交流合作，可以吸引全球高端创新资源要(yao)素集聚，促进(jin)国内外创新主体深度融合，加速科技成果转化和产业化应用，推动我国产业向全球价值链(lian)中高端跃升。”广东外语外贸大学广东国际(ji)战略研究院副院长韩永辉认为，《意见》明确强调要(yao)“统(tong)筹推进(jin)自由贸易试验区同(tong)国家自主创新示范区联(lian)动发展”，这一创新举措将打破现有各类功能区的“条块分割”和“政策壁垒”，形成改革开放与科技创新的协同(tong)效应。

此(ci)外，《意见》明确，要(yao)推动数据高效便(bian)利安全流动，建立健(jian)全数据要(yao)素市场规则，提升数据跨境流动便(bian)利化水平。要(yao)构建高效畅通开放通道，提升航运服务水平，强化陆运空运辐射能力。

“《意见》围绕(rao)打造畅通国内外经济循环的重(zhong)要(yao)枢纽，对建立数据跨境流动的规则体系(xi)，推进(jin)数据跨境流动便(bian)利化提出了具体的建议和措施。”对外经济贸易大学国际(ji)经济研究院院长桑(sang)百川表示，推动数据高效便(bian)利安全流动实际(ji)上是抓住了创新发展先进(jin)生产力的“牛(niu)鼻子”，自贸试验区的先行先试将为数字经济发展注(zhu)入强大动能。

《意见》还提到，要(yao)深化金融领域开放创新，推动金融服务实体经济，有序扩大金融开放。扩大跨国企业本外币一体化资金池(shi)业务试点。支撑符合条件的自由贸易试验区开展合格境外有限合伙人试点。

《意见》强调，各有关地方、各部门要(yao)在党中央集中统(tong)一领导下加大改革攻坚力度，结合实际(ji)抓好贯彻落实。

商务部自贸区港司司长孟华婷在此(ci)前召开的专题资讯发布(bu)会(hui)上表示，商务部将全力以赴(fu)把自贸试验区打造成为开放层次(ci)更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。（完）