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双(shuang)方强调根据《联合国宪章》宗旨和原则促进和保(bao)护人权和基本(ben)自由(you)对于各国发展的(de)重要性(xing)。双(shuang)方重申在平等和相互敬重的(de)基础上继续开展中欧人权对话与交流具有重要意义。中方支撑西班牙主办第(di)四次发展筹资国际会议，西班牙支撑中方主办全球妇女峰会。

双(shuang)方同意制定和实施以下行(xing)动计划（2025—2028年），为两国全面战略伙伴关系注(zhu)入新(xin)内涵。双(shuang)方同意重点加强以下领域合作：经济、贸易和投(tou)资，农业和渔业，科技、创新(xin)和绿色(se)发展以及民间交往。

经济、贸易和投(tou)资

一、双(shuang)方认识到中西经贸合作巨大潜力，愿建(jian)立更加平衡的(de)经贸伙伴关系，发挥各部委和机构间既有合作机制作用，不断深化自由(you)贸易，加强经贸合作，相互扩大市场(chang)准入，促进商业对接，开拓合作机遇。双(shuang)方积极落实中西关于就(jiu)贸易和投(tou)资事务建(jian)立长期对话合作机制的(de)谅解备忘录，首次会议于2025年3月19日在北京举行(xing)。双(shuang)方将(jiang)共同努力促进贸易平衡发展。

二、2024年6月，双(shuang)方举行(xing)中西经济工业合作混委会第(di)29次会议。2024年桑切斯首相访华之际，中西企业顾问委员会第(di)二次会议在北京举行(xing)，会议成果(guo)文件(jian)得到双(shuang)方肯定。双(shuang)方对在上海举行(xing)的(de)中西商务论坛(tan)感到满意，该论坛(tan)明确了两国企业之间的(de)互补优势与协同效应，为共同开展项目(mu)合作奠定基础。

三、双(shuang)方支撑在电动汽车、工业技术、生态转型等领域开展双(shuang)向投(tou)资，改善投(tou)资环境，提(ti)供机会均等、公平竞争的(de)营商环境，助力两国企业进入对方市场(chang)，深化产业链供应链合作。

四、双(shuang)方认识到在药品、卫生产品及化妆(zhuang)品贸易领域，以及药品及其有效成分的(de)检验、管控和监管方面加强合作与信息交流的(de)重要性(xing)。双(shuang)方致力于营造有利、开放环境，推动实现平衡互惠的(de)市场(chang)准入，增进对彼此监管框架的(de)理解，开拓新(xin)的(de)商业机遇。

五、双(shuang)方欢迎签署关于加强医药化妆(zhuang)品领域合作谅解备忘录，为双(shuang)方在该领域贸易投(tou)资合作提(ti)供稳定沟通渠道(dao)。

六、双(shuang)方一致认为有必要建(jian)立服务贸易与数字(zi)贸易合作对话框架，为此已于2024年签署关于服务贸易和数字(zi)贸易合作的(de)谅解备忘录。

七(qi)、双(shuang)方愿加强两国常识产权主管机构间的(de)合作，深化在常识产权政策(ce)法规、专利商标审查、商业秘(mi)密保(bao)护及人员培训等领域的(de)交流合作。双(shuang)方愿加强常识产权保(bao)护领域的(de)交流合作，有力打击假冒、盗版、专利侵权及恶意商标注(zhu)册等违法行(xing)为。双(shuang)方强调应探(tan)索新(xin)兴技术应用，通过(guo)加强协调配合，共同营造良好的(de)营商和法治环境。

农业和渔业

八、双(shuang)方一致认为，应重视全国区域平衡发展，认同农业及农村地区在各自国家可(ke)持续、协调发展中的(de)战略地位，以及对双(shuang)边(bian)关系的(de)重要作用。

九(jiu)、双(shuang)方同意在共同关心的(de)技术领域加强合作，特别是在动植物卫生、农村发展、农业技术与创新(xin)（如(ru)灌溉效率和生物技术）、渔业和水产养殖等方面。双(shuang)方同意基于两国于2017年签署的(de)谅解备忘录，定期召开两国农业部门(men)间技术会议，第(di)二次会议已于2025年1月举行(xing)。

十、双(shuang)方认为，多边(bian)组织(zhi)在全球农渔业治理中发挥重要作用。因此，双(shuang)方愿意加强在联合国粮(liang)食及农业组织(zhi)和二十国集团等关键(jian)多边(bian)机构和平台中的(de)合作，特别是信息交流。中国于2024年向国际葡萄与葡萄酒组织(zhi)提(ti)出加入申请并获通过(guo)，西班牙对此表(biao)示祝(zhu)贺(he)。

十一、双(shuang)方同意进一步扩大农产品贸易往来，造福生产者和消费者。双(shuang)方有意签署西班牙鲜食樱桃(tao)和猪肉输华议定书，并承诺启动促进多种农产品输华协议的(de)谈判。双(shuang)方同意加强非洲猪瘟和禽流感区域化管理技术交流。

科技、创新(xin)和绿色(se)发展

十二、双(shuang)方认为常识，特别是科学进步、技术发展和创新(xin)，是推动经济、社会可(ke)持续发展的(de)关键(jian)力量。为此，双(shuang)方坚定承诺，在互惠互利和遵循国际合作原则和价值的(de)基础上继续推动并提(ti)升科学研究(jiu)、技术发展和创新(xin)合作的(de)水平。

十三、双(shuang)方将(jiang)充分利用2023年续签关于重点领域科技创新(xin)合作的(de)谅解备忘录带来的(de)机遇，并基于2024年10月在北京召开的(de)中西科技合作联委会第(di)10次会议所达成的(de)共识，在科技联委会机制下建(jian)立科技创新(xin)政策(ce)工作组，继续推动中西科技创新(xin)各领域务实合作。

十四、双(shuang)方将(jiang)推动两国科学技术和产业体(ti)系相关主体(ti)和机构参与科研团队和高校间的(de)联合研究(jiu)项目(mu)，并推动融资机构、公共科研机构、技术联盟等在双(shuang)方共同关心的(de)技术领域加强合作，如(ru)清洁技术、能(neng)源、水资源、能(neng)源效率、风能(neng)、太阳(yang)能(neng)及电池等储能(neng)系统、工程、可(ke)持续城(cheng)市、先进材料、高端制造、农业科技、医疗科技、可(ke)持续化学和循环经济等。

十五、双(shuang)方将(jiang)推动研究(jiu)人员交流，推动建(jian)立常识网络；加强两国尖端科研基础设(she)施（如(ru)天体(ti)物理学、粒子(zi)加速器等）之间的(de)合作；在海洋科学、能(neng)源效率、气候(hou)变化、环境保(bao)护与生物多样性(xing)、农产品研究(jiu)等领域开展长期科学和教育交流；采取配套(tao)措施，增强两国企业与科研机构交往，例如(ru)组织(zhi)科技考察团和在共同关注(zhu)的(de)技术领域举办双(shuang)边(bian)创新(xin)论坛(tan)。

十六、双(shuang)方认为，在绿色(se)技术、回收利用、废物处(chu)理方面有合作机遇，在沼气技术和海洋能(neng)等可(ke)再生能(neng)源领域有合作空间。双(shuang)方将(jiang)继续努力提(ti)高经济、环境和社会的(de)韧性(xing)，积极应对和减少气候(hou)变化带来的(de)风险(xian)。

十七(qi)、双(shuang)方强调气候(hou)变化国际合作的(de)重要性(xing)，坚定维护多边(bian)主义，重申《联合国气候(hou)变化框架公约》及其《巴黎协定》作为国际社会合作应对气候(hou)变化的(de)基本(ben)法律遵循和主渠道(dao)地位，将(jiang)积极采取措施落实各自气候(hou)承诺。西班牙承诺到2050年实现碳中和。中国承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。双(shuang)方将(jiang)加强在绿色(se)经济领域的(de)合作，包括新(xin)材料、清洁能(neng)源、可(ke)持续发展和能(neng)源资源供应多元(yuan)化，利用太阳(yang)能(neng)、地热能(neng)和风能(neng)等推动基于可(ke)持续经济和公平竞争的(de)低碳能(neng)源转型。

十八、双(shuang)方有意签署中国科学技术交流中心与西班牙国家技术与创新(xin)署关于科技创新(xin)合作的(de)意向声明，以及中国科学院高能(neng)物理研究(jiu)所和西班牙同步辐射(she)光源建(jian)设(she)、装备及开发联盟谅解备忘录。

民间交往：学问、教育、体(ti)育、旅游

十九(jiu)、双(shuang)方积极评价在上海设(she)立第(di)二所塞万提(ti)斯学院，以及未(wei)来在巴塞罗那设(she)立中国学问中心的(de)计划。

二十、双(shuang)方对在桑切斯首相2024年访华期间在北京举办的(de)中西论坛(tan)表(biao)示欢迎。该论坛(tan)围绕地方合作、人文交流和可(ke)持续发展等议题开展深入研讨。双(shuang)方认为，中西论坛(tan)是推动各领域交流的(de)高效平台，希翼(wang)进一步加强其作用。

二十一、双(shuang)方将(jiang)共同致力于在各层级教育和非正规教育领域双(shuang)向推广(guang)语(yu)言学问，在发展中根据各自条(tiao)件(jian)寻求互惠性(xing)。双(shuang)方将(jiang)推动西班牙语(yu)教学在中国教育体(ti)系中的(de)发展。同样，双(shuang)方也将(jiang)促进中文教学在西班牙教育体(ti)系中的(de)发展。双(shuang)方重视教育、培训和语(yu)言学问交流，愿加强语(yu)言教师交流，促进两国青年友好交流。双(shuang)方将(jiang)推动教师培训，支撑两国语(yu)言认证考试发展。

二十二、双(shuang)方欢迎中国教育部同西班牙教育、职业培训和体(ti)育部签署关于建(jian)立部长级定期磋商机制的(de)谅解备忘录，欢迎中国国家影片局同西班牙影片与视听艺术局签署关于影片合作的(de)谅解备忘录。

二十三、双(shuang)方将(jiang)积极开展职业教育领域的(de)合作，成立联合工作组，促进产业与教育融合、企业与教育中心合作，鼓励(li)职业院校之间建(jian)立伙伴关系并开展高水平合作办学。

二十四、双(shuang)方将(jiang)加强高校领域合作，推动联合学位项目(mu)，促进师生交流和往来。

二十五、双(shuang)方希翼(wang)在2015年签署的(de)《中国国家文物局与西班牙教育、学问与体(ti)育部关于促进学问遗产领域交流与合作的(de)谅解备忘录》框架内加强交流，特别是同可(ke)持续旅游相关的(de)世界遗产、纪念性(xing)遗产和城(cheng)市遗产方面。双(shuang)方还将(jiang)促进联合国教科文组织(zhi)世界遗产地和历史学问名城(cheng)结(jie)好、水下遗产领域的(de)常识与技术交流。

二十六、双(shuang)方愿推动两国学问艺术机构、艺术团体(ti)、艺术家、专家学者之间加强交流，促进中西文明交流互鉴(jian)。

二十七(qi)、双(shuang)方承诺将(jiang)开展新(xin)一轮磋商，更新(xin)中西学问合作实行(xing)计划。

二十八、双(shuang)方将(jiang)进一步深化体(ti)育交流合作，促进经验分享，推动体(ti)育专业人士往来，加强青少年训练合作。

二十九(jiu)、双(shuang)方重申旅游产业对增进两国人民相互理解和促进疫情后经济复苏的(de)重要性(xing)。

三十、双(shuang)方对各自旅游业的(de)良好发展以及两国游客流动表(biao)示满意。双(shuang)方一致同意积极推动两国旅游交流的(de)可(ke)持续和高质量发展，愿加强旅游机构和行(xing)业合作，推动可(ke)持续旅游、智慧旅游目(mu)的(de)地、旅游创新(xin)等旅游产品开发实践的(de)交流。

三十一、双(shuang)方对两国航空联通积极进展表(biao)示满意，赞赏(shang)两国为确保(bao)航班运行(xing)所作努力。双(shuang)方愿进一步支撑两国航空企业逐步增加航线和直飞航班频次，开展两国航空企业间的(de)代码(ma)共享合作，为航班运营提(ti)供便利。

三十二、双(shuang)方支撑深化地方合作，愿适时召开中西地方合作论坛(tan)。

（新(xin)华社北京4月11日电）

《 人民日报 》（ 2025年04月12日 02 版）