日前,世(shi)界卫生组织、世(shi)界气象组织以及联合国环境规划署联合举(ju)办第二届全(quan)球空气污染与健康大(da)会,大(da)会呼吁各国在治理空气污染、发展清洁能(neng)源、缓解气候变化上加强行动,并承诺自愿行动,到2040年将空气污染对(dui)健康的(de)影响减少50%。
环境恶化影响健康。据世(shi)卫组织统计,环境和家庭空气污染对(dui)公共卫生构(gou)成了灾难性威胁,每年有700万人死于非传染性疾病,包括呼吸系统疾病、心血管(guan)疾病、肺部疾病和癌症。除(chu)了呼吸困难、哮喘和白内障之外,越(yue)来越(yue)多的(de)证据表明空气污染与各种健康后果有关,如低出(chu)生体重、糖尿病、认(ren)知障碍和心理健康影响。环境污染和气候变化正在使人类,尤其是最脆弱(ruo)人群面临严重的(de)健康风险,并影响经济发展,破坏(huai)生态体系。
世(shi)界气象组织秘书长绍罗(luo)表示,保护人类健康以及拯救生命是世(shi)界气象组织的(de)中心任务。由世(shi)界气象组织主要负(fu)责推进的(de)全(quan)民早期预警项目,确保所有人在该系统的(de)覆盖(gai)下,能(neng)够在天气和气候灾害情况下得到早期预警。世(shi)界气象组织当前正在推进针对(dui)沙尘暴和野火的(de)预警和咨询功能(neng)建设,以及推进大(da)气成分检(jian)测能(neng)力建设,用以追踪跨境污染,并支撑关于公共卫生的(de)研究和政策制定(ding)。
气候投入有待加强。世(shi)界气象组织认(ren)为,解决好空气污染、公共卫生和气候行动三(san)者之间(jian)的(de)关系,具有关键意义。尤其是有许多直接致病的(de)污染物本身也(ye)是温(wen)室气体,应对(dui)这(zhe)类污染物带来的(de)威胁需要各国协调政策并在多领域有所作为。为了帮助各国更好开(kai)展有关政策制定(ding)工作,世(shi)界气象组织每年发布关于温(wen)室气体、空气质量和气候危害的(de)出(chu)版物。世(shi)卫组织指出(chu),空气污染是一系列(lie)全(quan)球挑战中的(de)一部分,而这(zhe)些(xie)挑战与健康息息相关。交通(tong)、能(neng)源和工业部门燃烧化石燃料,家庭和医疗(liao)机构(gou)缺乏清洁、可持续的(de)能(neng)源,农业排放(fang)或废物管(guan)理不善以及不可持续的(de)土(tu)地使用规划,都导致了严重的(de)空气污染,加剧了气候紧急情况,并因此导致人们的(de)健康状况不佳。这(zhe)是一场(chang)社会、环境、经济和健康危机。减少空气污染物可直接改善人们的(de)短期和长期健康状况。通(tong)过(guo)解决空气污染问题来保护公众健康和福祉的(de)政策行动也(ye)对(dui)环境、经济繁荣、创造就业机会、儿童福祉和性别平等产生了积极(ji)影响,为各个(ge)国家和城市(shi)留下了持久的(de)遗(yi)产。
国际(ji)合作空间(jian)巨大(da)。世(shi)卫组织指出(chu),改善空气质量,有利于防止过(guo)早死亡、改善健康、推动可持续经济发展和减缓气候变化。空气污染是一个(ge)集体问题,不分国界。治理这(zhe)一问题,需要开(kai)展科学立法、政策制定(ding)和计划实行等工作,并采用创新的(de)融资机制和交付模式。国际(ji)和区域合作对(dui)于确保全(quan)球清洁空气至关重要,有助于挽救数百万人的(de)生命并减少全(quan)球变暖。
成功实(shi)践案例(li)丰富。世(shi)卫组织认(ren)为,通(tong)过(guo)气候和环境行动实(shi)现公共卫生成果的(de)成功实(shi)践丰富且有一定(ding)的(de)借鉴意义。例(li)如,加拿大(da)安大(da)略省从燃煤发电厂转向可再生能(neng)源,显著改善了公共卫生状况,增(zeng)强了卫生系统的(de)恢复能(neng)力,并为以前被雾霾笼罩的(de)社区创造了新的(de)经济机会。哥伦比亚麦德林(lin)的(de)公共交通(tong)系统得到改善,燃料也(ye)更加清洁,空气更加清新,交通(tong)拥堵减少,交通(tong)事故减少,同时公共空间(jian)也(ye)得到利用,人口健康状况也(ye)得到改善。索(suo)马里的(de)医疗(liao)机构(gou)改用太阳能(neng),在实(shi)现全(quan)民健康覆盖(gai)方面取得了跨越(yue)式进展,增(zeng)强了应急准备,在改善当地社区空气质量的(de)同时,最大(da)限(xian)度(du)地减少了卫生部门的(de)环境足迹。在肯尼亚,智能(neng)电表技术提高了清洁烹饪的(de)可负(fu)担性,通(tong)过(guo)减少家庭空气污染、降低烧伤或收(shou)集柴(chai)火受伤的(de)风险以及节省生产活动和教育时间(jian),改善了健康状况。(经济日报驻日内瓦记者 梁 桐)