“一系(xi)列更为积极、针对性更强的政策(ce)措施，将构建起促进充分就业(ye)和提升就业(ye)质量的综合政策(ce)体(ti)系(xi)，形成合力促进高质量充分就业(ye)。”对外经(jing)济贸易(yi)大学国家对外开放研究(jiu)院研究(jiu)员李长安说。
制造业(ye)是稳定就业(ye)基(ji)本盘和拓展就业(ye)新增长点(dian)的重要方面。
根据方案，我国将实施新一轮十大重点(dian)行业(ye)稳增长工作方案，研究(jiu)保持制造业(ye)合理比重投入(ru)机制，稳住制造业(ye)就业(ye)规模；持续开展先进制造业(ye)促就业(ye)行动，培育(yu)智能装备、电子(zi)信息、生物医药、低空经(jing)济等(deng)就业(ye)新空间；实施“人工智能+”行动，增强新兴技(ji)术创造就业(ye)效应(ying)。
在围绕(rao)扩大消费方面，方案提出，推动消费新热点(dian)转化为就业(ye)新渠道。同时在放大重大工程(cheng)项目建设就业(ye)增量上，加大以工代赈(zhen)实施力度，增加以工代赈(zhen)中央预算内(nei)投资(zi)规模，吸纳更多低收(shou)入(ru)群众就地就近务工。
围绕(rao)保障(zhang)重点(dian)民生服务促进就业(ye)，方案要求壮大养老服务产(chan)业(ye)，加快建立养老服务师职业(ye)资(zi)格等(deng)制度。推进医疗卫生强基(ji)工程(cheng)，加强护士队伍建设，吸纳各类卫生健康人才。增加普惠托育(yu)服务，更多吸纳就业(ye)。
着眼(yan)于拓宽劳动者城乡基(ji)层服务空间，方案提出，加大社区专(zhuan)职工作人员岗位供给；适当扩大“三支一扶”计划、“西部计划”招募规模；引导法学专(zhuan)业(ye)毕业(ye)生、律师职业(ye)实习人员等(deng)到西部基(ji)层提供法律援助服务。
针对诸(zhu)多求职者关注的机关事业(ye)单(dan)位和国有企业(ye)招聘，方案提出一系(xi)列新举措，包括盘活(huo)各地教育(yu)类、卫生类等(deng)事业(ye)单(dan)位编制资(zi)源，加快招聘组织；推动高校(xiao)设立助学助管岗位或就业(ye)见习岗位，支撑相关单(dan)位加大科研助理岗位开发力度；鼓励国有企业(ye)带头吸纳就业(ye)等(deng)。
约1.9亿户经(jing)营主体(ti)承载着数亿人的就业(ye)创业(ye)，是稳就业(ye)的关键一环。
继续实施阶段(duan)性降低失业(ye)、工伤保险费率政策(ce)；加大对不(bu)裁(cai)员少(shao)裁(cai)员劳动密集型(xing)企业(ye)等(deng)促进稳定就业(ye)的企业(ye)金融支撑力度；研究(jiu)将符合条件的社会组织纳入(ru)一次性扩岗补助政策(ce)范围；延续国有企业(ye)一次性增人增资(zi)政策(ce)实施期限至2026年(nian)底；鼓励有条件的地方提高创业(ye)担保贷款额(e)度……方案以一系(xi)列务实举措，加大减(jian)负稳岗支撑力度，发挥创业(ye)带动就业(ye)的倍增效应(ying)。
“今年(nian)以来，我国就业(ye)形势总体(ti)稳定。同时也要看到，面对复杂(za)严峻(jun)的外部环境，仍有部分企业(ye)经(jing)营存在一定困难(nan)。政府拿出‘真金白银(yin)’，及时兑现税(shui)收(shou)优惠、担保贷款、就业(ye)补贴(tie)等(deng)各项政策(ce)，将鼓励企业(ye)更多吸纳就业(ye)。”李长安说。
今年(nian)应(ying)届高校(xiao)毕业(ye)生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障(zhang)相当数量农村转移劳动力稳定就业(ye)。总体(ti)看，就业(ye)总量压(ya)力不(bu)减(jian)，结构性矛盾更加突出。
李长安认为，方案部署开展大规模职业(ye)技(ji)能培训(xun)，对解决结构性就业(ye)矛盾至关重要。“随着产(chan)业(ye)转型(xing)升级加快，企业(ye)用人要求也在变化提升。只有提高劳动者的素(su)质和技(ji)能水平，才能真正提高劳动者的竞争力和就业(ye)质量。”
方案还提出，合理调(diao)整最低工资(zi)标(biao)准，保障(zhang)低收(shou)入(ru)劳动者劳动报酬权益。持续开展清(qing)理整顿人力资(zi)源市场秩序专(zhuan)项行动，依法查(cha)处就业(ye)歧视、黑职介、招聘欺诈等(deng)违法行为。专(zhuan)家表示，相关举措将推动劳动者合法权益保障(zhang)，助力高质量充分就业(ye)。