现场探访

4月15日，澎(peng)湃资讯记者实地走(zou)访三(san)河市燕郊镇央美大街发(fa)现，沿(yan)街不少门店招牌被拆除，仅悬挂临(lin)时(shi)替代的红底白(bai)字条幅；此前备受关注的绿色(se)蜜(mi)雪冰城（诺亚大厦店）已恢复红色(se)。

沿(yan)街一家(jia)餐馆(guan)的员工表(biao)示，“（蜜(mi)雪冰城）绿色(se)搞了差不多有半个月了”，4月10日换回来的，她所在的餐馆(guan)因为招牌里“没红的”，得以幸免。

多位本地市民均向澎(peng)湃资讯反映称，“改色(se)行动”于今年3月开始推行，三(san)河因此“绿得多”了，但相关部门“动手特(te)别快，叫停得也快”。网约车司机张钧(jun)（化名）觉得，有些街道(dao)连(lian)片的绿色(se)并不协调，“晚上三(san)更半夜人少，绿了吧唧(ji)，是不是瘆(shen)人？”

“就要绿，别红的，别蓝的，黑的也不行。”五金店老板王平（化名）说，这几日不时(shi)有城管到他店铺所在的三(san)河市鼎盛(sheng)商(shang)贸街，要求(qiu)最好把招牌漆成绿的，并且让同行工人来刷，工费由商(shang)家(jia)自(zi)行承担，“谁愿意改？花一百二百就认了”。他说，和他并排的商(shang)户，将近三(san)十个门店一下给刷绿了。

该商(shang)贸街上一名小吃摊贩佐证(zheng)称，这些绿字、绿底，基本都是这几天改的。

“反正人家(jia)都纳闷为啥(sha)改绿字。”在三(san)河市人民公(gong)园前卖鲜榨橙汁的陈茹（化名）回忆说，3月初(chu)的一个晚上，公(gong)园前停了辆吊车，把“人民公(gong)园”四个红字换成了绿的，招牌改色(se)掀起争议(yi)后，还有人专门过来拍(pai)照。

此外，三(san)河市儿童医院红十字招牌一度被换成绿色(se)。4月15日，澎(peng)湃资讯探访发(fa)现，绿色(se)红十字已被卸下，而“儿童医院”四个招牌大字为白(bai)底绿边。

上图：人民公(gong)园门牌改色(se)前为红色(se)，下图：人民公(gong)园门牌改色(se)成绿色(se)。

持续发(fa)酵

此事已发(fa)酵超过半月，三(san)河市相关部门始终未予正式公(gong)开回应，而舆论的质疑声浪越来越大。

澎(peng)湃资讯梳理发(fa)现，已有包括新华社、央视网、人民网、澎(peng)湃资讯等数十家(jia)媒体报道(dao)、评(ping)论此事，相关话题频上热(re)搜。

不过，三(san)河市官方始终未正式公(gong)开回应此事，而在媒体的采访中，当地相关部门工作人员的“粗暴”回应，反而引起一波又一波新的质疑。

例如，据(ju)大皖资讯报道(dao)，有商(shang)户反映，早在2024年10月左右，河北(bei)燕郊区域多家(jia)农贸市场便(bian)陆续收到了整改通知，“起初(chu)，城管部门的工作人员进入市场，让大家(jia)把红色(se)的广告牌匾(bian)更换掉，大家(jia)都不听。后来，市场监管部门便(bian)介入了，要求(qiu)商(shang)户们更换广告牌，大家(jia)不敢不听。”

华商(shang)报大风资讯报道(dao)称，4月7日，三(san)河市城管局工作人员回应此事时(shi)称，按照市政府(fu)城市规划要求(qiu)，红、蓝、黑的广告招牌不可以使用，但目前还未下发(fa)文件(jian)。由此，店招改色(se)是否有执法依据(ju)，程序是否合规，引发(fa)广泛质疑。

另据(ju)九派资讯4月11日报道(dao)，三(san)河燕郊高新区城管部门相关科室工作人员曾(ceng)就此事表(biao)示，如果不怕麻烦，不心疼钱，可以改回原颜色(se)。

4月14日，华商(shang)报大风资讯披(pi)露了一段(duan)三(san)河市市场监管局负(fu)责人刘某2024年10月底在燕郊某市场的现场谈(tan)话。他说，“按书记的要求(qiu)，西边打造的是学院风、国际化。”“不允许有红色(se)底色(se)的牌匾(bian)，咱们去红去蓝。蓝色(se)太俗，所以你要用暗色(se)调。咱们在今后设置牌匾(bian)时(shi)，一定要改正。”再次引发(fa)舆论巨浪。

廊坊官方通报追(zhui)责后，3月15日下午，三(san)河市委办公(gong)室工作人员回应南方都市报采访时(shi)称，目前是在整改，但尚不知具体如何实行，后续具体情况建议(yi)咨(zi)询三(san)河市城市管理综合行政执法局。

该工作人员称，其(qi)不清楚“广告牌匾(bian)禁(jin)用红蓝黑底色(se)”这个通知，资讯曝光出来他才知道(dao)，“有纸质文件(jian)才叫政策，但是现在没有这个文件(jian)”。至于受波及商(shang)铺的损失，该工作人员同样建议(yi)咨(zi)询三(san)河市城市管理综合行政执法局，称“谁让你改的，你去问谁”。

目前，三(san)河市城市管理综合行政执法局尚未公(gong)开回应此事。

沉默中的三(san)河市相关部门，正在舆论风暴中越陷越深。

风波起源

那么，这次风波从何而起？

人民网记者从三(san)河市相关部门获取的一份(fen)《相关问题说明》显示，3月以来，三(san)河市开展城乡环境综合整治提升，重点对影响市容市貌的牌匾(bian)进行优化调整，对新设立的牌匾(bian)引导商(shang)户按照《三(san)河市城市规划建设管理导则》（下称《导则》）要求(qiu)规范(fan)设置。《导则》广告牌匾(bian)颜色(se)设置上明确了遵循(xun)“色(se)浅、淡(dan)雅、明快、协调”的原则，并设置了负(fu)面清单；在广告牌匾(bian)底色(se)和字样的颜色(se)选用方面，经过实地考(kao)察和征询专家(jia)意见，红蓝色(se)在视觉效果上过于突出，与街道(dao)景观色(se)彩不易协调，与夜景亮化灯光不易搭配。

在三(san)河市政府(fu)官网，目前仍能下载这份(fen)三(san)河市自(zi)然资源和规划局牵头制定的《导则》。其(qi)中的广告牌匾(bian)设计负(fu)面清单规定，除国际国内连(lian)锁品牌，不允许用红蓝底色(se)或字样。

《导则》中的负(fu)面清单。截图

该《导则》为引导性(xing)文件(jian)，不具备法律强制性(xing)，但其(qi)又在附则中说明，《导则》内除明确禁(jin)止内容外，均为引导性(xing)意见。

《导则》是如何制定的？

2024年11月28日，三(san)河市发(fa)布《导则》。《廊坊日报》的报道(dao)称，这标志着三(san)河市城市规划设计、建设、管理有了引导规则。三(san)河市政府(fu)副市长(chang)贾学峰详细先容了《导则》的编制背景、编制过程和主要内容。

报道(dao)称，《导则》编制工作得到了规划设计、建筑工程、市政服务等领域专家(jia)的技术支(zhi)持，并广泛征询了各(ge)行各(ge)业和社会各(ge)界(jie)的意见建议(yi)。经过三(san)河市规委扩大会、市委常委会和市人大常委会审议(yi)，已编制完成。

燕郊高新区管委会官网2024年11月26日报道(dao)，燕郊高新区邀请市自(zi)然资源和规划局城市规划设计股股长(chang)高志伟，开展《导则》学习培(pei)训。

这份(fen)《导则》备受重视，并出现在三(san)河市政府(fu)工作报告中。

三(san)河市政府(fu)工作报告回顾(gu)2024年工作时(shi)，专门提到，确定“东山、中水(shui)、西城”发(fa)展思路，出台《导则》，实施城乡环境整治90项工作，全面提升城市颜值。

而在先容今年必须着力攻(gong)坚突破的七(qi)个方面时(shi)，工作报告提到，其(qi)中一个方面，包括严(yan)格实行《导则》，以更大力度开展城乡环境整治，扎实抓好飞线治理、牌匾(bian)规范(fan)等工作，全面提升“六化”水(shui)平。

廊坊通报对三(san)河市委主要负(fu)责人免职处(chu)理后，4月15日下午5时(shi)许，三(san)河市政府(fu)官网“三(san)河市委书记付顺(shun)义简历”网页已撤下，无法打开。

付顺(shun)义2024年6月任三(san)河市委委员、常委、书记，此前曾(ceng)任河北(bei)省廊坊市固安县委书记。

据(ju)多家(jia)媒体报道(dao)，2023年3月，固安县官方微信(xin)公(gong)众号“固安安心办”曾(ceng)刊发(fa)《固安县户外广告和牌匾(bian)标识的规范(fan)》，其(qi)中也有对牌匾(bian)颜色(se)的要求(qiu)：户外广告和牌匾(bian)标识颜色(se)设置上遵循(xun)“色(se)浅、淡(dan)雅、明快、协调”的原则。如：“浅咖色(se)、浅灰色(se)、玫瑰金、棕榈(lv)金色(se)、闪金色(se)、米黄色(se)、浅黄色(se)、橘黄色(se)、象牙(ya)白(bai)”等。

据(ju)公(gong)开信(xin)息，2022年3月8日，时(shi)任固安县委书记付顺(shun)义一行到育(yu)才路就牌匾(bian)治理工作进行调研(yan)。付顺(shun)义一路检查、一路引导、一路点评(ping)，要求(qiu)相关部门把工作做得再细一点，将门头牌匾(bian)综合整治、户外广告(小广告)治理等工作与网格化管理紧密结合起来，确保门头牌匾(bian)综合整治等工作走(zou)上科学化、规范(fan)化、制度化轨道(dao)。