2月8日,全省水利工作会议在长(chang)沙召开。王(wang)郓瑞 摄(she)
红网时刻资讯记者 何青 通讯员 董洁平 翟文(wen)峰(feng) 长(chang)沙报道
一二三四五(wu),湖南治水,有年度(du)密码。
2月8日,全省水利工作会议在长(chang)沙召开。2025年是“十四五(wu)”规(gui)划收官之年,也是“十五(wu)五(wu)”规(gui)划谋篇布局之年,今年湖南水利工作怎么干?
记者关注到一幅清晰明了的“数字施工图”——一二三四五(wu)。
“做到‘守牢一条底线,狠抓两个关键,突出三项重点,提升四种能力,打造五(wu)型机关’,推动水利高质量发展不断取得新进展新突破新成(cheng)效(xiao)……”会上,省水利厅党组书记、厅长(chang)朱东铁向“水利湘军”发出动员令(ling)。
一二三四五(wu),具体如何理解?
护安澜 守牢一条底线
湖南是水利大省,水情,作为(wei)湖南最大的省情,既赋予了这片土地无尽的生(sheng)机与活力,也带来了严峻的水患挑战。
“一”是根本。要锚定“人(ren)员不伤亡、水库(ku)不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击,确保城乡供水安全”工作目标,坚决守牢水旱灾害防御这条底线。
2024年汛期,湖南降水量较多年同期均值偏多26.4%,最大3、6、12、24小时降雨(yu)量均破全省历史极值。全省各级水利部门主动作为(wei),及时发布山洪预(yu)警(jing),调(diao)度(du)骨(gu)干防洪水库(ku)拦蓄洪量104.8亿立方米,成(cheng)功防御11次编号洪水,最大程度(du)保障(zhang)了人(ren)民群众(zhong)生(sheng)命财产安全,最大限(xian)度(du)减轻了灾害损失。
宁可十防九空,不可失防万一。2025年的防汛备汛工作已经拉开序幕。
会上要求,要扎实做好备汛工作,加(jia)强薄弱环节(jie)建设治理,强化监测预(yu)报和科(ke)学调(diao)度(du),完善水旱灾害防御工作体制机制。
具体来看,如加(jia)强对水库(ku)堤防等水利工程的日常巡查(cha)、砍(kan)青扫障(zhang),落实在建水利工程安全度(du)汛措施,全面(mian)开展度(du)汛安全风险隐患排查(cha)治理。
加(jia)大洞庭湖治理力度(du),完成(cheng)907座小型、8座中型病险水库(ku)除(chu)险加(jia)固,统筹推进大中型病险水闸除(chu)险加(jia)固,持(chi)续开展水库(ku)大坝、大中型水闸安全鉴定。加(jia)快26个主要支流、24个中小河流、5个重点山洪沟项目治理。
严格实行汛期24小时值班值守和领导带班制,强化信息报送。进一步优化应(ying)急抢险技术专家库(ku),完善专家组、工作组派出机制,科(ke)学引导险情处置。
强筋骨(gu) 狠抓两个关键
2024年,湖南水利建设领域捷报频传:全省完成(cheng)水利建设投资654.7亿元,破历史纪录;争取中央资金401.9亿元,创历史新高;争取增发国债资金318.5亿元,规(gui)模居全国前列。
在这一年里,金塘冲水库(ku)、梅(mei)山灌区顺利开工,犬木塘水库(ku)全部机组并(bing)网发电,涔天河水库(ku)扩建工程灌区通过竣工验收,大兴寨水库(ku)、洞庭湖区重点垸堤防加(jia)固一期工程大力推进。
全面(mian)完成(cheng)17条主要支流、30条中小河流、63个重点山洪沟治理和1772座水库(ku)、274个水闸除(chu)险加(jia)固等项目年度(du)建设任务,现(xian)代水网越织(zhi)越密,为(wei)湖南水利事业的持(chi)续发展奠定了坚实基础。
2025年,既要抢进度(du),更要铸精品(pin)。
“二”是基础。围绕加(jia)快构建现(xian)代化水利基础设施体系,狠抓建设与管理两个关键。
在狠抓现(xian)代水网建设方面(mian),要强化规(gui)划引领,全力争资争项,加(jia)快项目建设,推进洞庭湖系统治理。
按照“加(jia)快建设完工一批,精心组织(zhi)开工一批、统筹谋划储(chu)备一批”要求,推动莽山、毛俊水库(ku)工程全面(mian)完工、椒花水库(ku)主体工程完工,加(jia)快犬木塘、大兴寨、金塘冲水库(ku)和梅(mei)山灌区建设。
在狠抓水利工程建设与运行管理中,要加(jia)强在建水利项目管理,严格水利工程运行管理,规(gui)范水利建设市场管理,提升现(xian)代水网运行综(zong)合效(xiao)益。
惠民生(sheng) 突出三项重点
治水既要算效(xiao)益账,更要算民心账。
朱东铁分享了一笔民心账,2024年,湖南加(jia)速(su)推进87处灌区建设改造,新增恢复改善灌溉(gai)面(mian)积400余万亩(mu)。
建成(cheng)农村供水工程970处,全省农村自(zi)来水普及率达92.8%、规(gui)模化供水工程覆盖(gai)农村人(ren)口比例(li)达65.3%。
实施266个重点移民村美(mei)丽家园(yuan)、36个移民乡村振兴示范村建设,扶持(chi)发展5000余个移民产业项目,培训(xun)移民7.42万人(ren)次。
建设3条国家幸福河湖及1757个县乡幸福河段,浏阳河入选全国幸福河湖优秀案例(li)。治理水土流失面(mian)积1839平方公里,水土保持(chi)率提升至86.63%。
2025年,“暖心工程”将(jiang)持(chi)续加(jia)码。
“三”是重点。突出水资源刚性约(yue)束、河湖长(chang)制、民生(sheng)保障(zhang)三项重点,为(wei)实施全面(mian)节(jie)约(yue)战略、保障(zhang)生(sheng)态安全、供水安全、粮食安全作出新的贡献。
湖南水利民生(sheng)实事清单,诚意满满:
如持(chi)续保持(chi)农村饮水安全问题动态清零,推进农村供水“3+1”标准化建设和管护,出台加(jia)快实施县域统管引导意见,2025年底农村自(zi)来水普及率、规(gui)模化工程覆盖(gai)农村人(ren)口比例(li)分别(bie)达到93%、68%。
实施大中型灌区建设改造项目10处,清淤扫障(zhang)渠道5万公里,完成(cheng)农村小水源清淤整治2.5万处,畅(chang)通“中梗阻(zu)”渠道2500公里。抓好省重点民生(sheng)实事农村水源保障(zhang)及灌溉(gai)能力提升项目,新增蓄水能力9500万立方米,恢复和改善灌溉(gai)面(mian)积80万亩(mu)。
高质量做好移民安置工作,实施236个重点移民村美(mei)丽家园(yuan)、25个移民乡村振兴示范村建设,持(chi)续抓好移民突出问题项目建设,促(cu)进移民共同富裕。
闯(chuang)新路 提升四种能力
2024年,湖南重点改革取得新突破,治理能力迈上新台阶,智慧(hui)水利加(jia)快推进。
“节(jie)水贷”“取水贷”“砂石贷”“水土保持(chi)碳汇交易”等一批绿色金融产品(pin)实现(xian)“零”的突破,怀化麻阳县“探(tan)索水生(sheng)态产品(pin)‘变现(xian)’路径(jing)”被评为(wei)2024全国基层治水十大经验。
全省小型水库(ku)基本实现(xian)标准化管理和雨(yu)水情测报全覆盖(gai)。完成(cheng)8部水利测雨(yu)雷达组网和整合应(ying)用,深化铁塔视频、北斗、卫星(xing)遥感等技术应(ying)用,初步构建“天空地水工”一体化监测感知体系。
推进《湖南省水文(wen)条例(li)》《湖南省水资源条例(li)》立法,全面(mian)完成(cheng)水行政执法“三个清单”编制。
2025年,湖南水利继续以(yi)能力提升为(wei)核心,打出“组合拳”。
“四”是支撑。围绕水利治理体系和治理能力现(xian)代化,全面(mian)提升改革创新、数智赋能、依法行政、安全监管四种能力。
如提升改革创新能力。全面(mian)深化水利重点领域改革,加(jia)快完善沿江沿湖堤防和病险水库(ku)除(chu)险加(jia)固投入机制,共同构建汛旱并(bing)防与耕地置换协同推进机制。
提升数智赋能能力。加(jia)大数字孪生(sheng)水利建设力度(du),以(yi)犬木塘、金塘冲等重点工程为(wei)节(jie)点,加(jia)快构建数字孪生(sheng)资水流域,实现(xian)水利工程的智能化、精细化管理,为(wei)水利事业插(cha)上智慧(hui)的翅膀(bang)。
提升依法行政能力。加(jia)快推进重点领域立法,配(pei)合做好水法、防洪法修订调(diao)研,提升水行政执法的规(gui)范性。
提升安全监管能力。统筹开展水利工程监督检查(cha),推进水利安全生(sheng)产标准化建设,加(jia)强标准化达标单位(wei)动态管理,为(wei)水利事业的平稳健康发展提供坚实的安全保障(zhang)。
锻铁军 打造五(wu)型机关
2024年,在争先创优的道路上,湖南水利不断取得新的成(cheng)绩。
在国务院水资源管理制度(du)考(kao)核中获(huo)得“两连优”,水利发展资金、三峡后续工作专项资金绩效(xiao)评价获(huo)得“五(wu)连优”,中央水库(ku)移民扶持(chi)基金绩效(xiao)评价获(huo)得“六连优”。
以(yi)高标准自(zi)身建设,才能服务水利高质量发展。
“五(wu)”是保障(zhang)。着力打造政治型、专业型、服务型、实干型、清廉型机关。
如加(jia)大高层次人(ren)才引进力度(du),做好水利特岗生(sheng)定向培养,广泛开展“青年大学习”活动,组织(zhi)年轻干部到防汛抗旱、水利建设、河湖保护等水利一线砥砺本领、增长(chang)才干。
围绕水利高质量发展各项目标和年度(du)重点任务,清单式管理、项目化推进,以(yi)旬保月、以(yi)月保季、以(yi)季保年,形(xing)成(cheng)大抓落实、争先进位(wei)的浓厚氛围。
湖南水利高质量发展,其时已至、其势(shi)已成(cheng)、其景可期。
一二三四五(wu),2025年湖南水利施工图已绘就。
一个个数字里,一曲高质量发展的湖湘水利新歌已然奏响,治水者的脚步永不停歇。