中共中央办公厅、国务院办公厅近日印(yin)发《关(guan)于健全社会信(xin)用体系的意见》，进一步夯实社会信(xin)用体系建设(she)的发展基础(chu)。
意见有哪些亮点？如何(he)构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信(xin)用体系？在国新办4月2日举(ju)行的资讯发布会上，有关(guan)部门负责人(ren)作出解答。
把(ba)信(xin)用信(xin)息用好、用准、用到位
信(xin)用信(xin)息是社会信(xin)用体系建设(she)工作的基础(chu)。信(xin)用能不能发挥作用，关(guan)键看信(xin)用信(xin)息能不能用好、用准、用到位。
“对于一些应用价值较高的数据，重复归集(ji)的问题(ti)时(shi)有发生，浪费了大量资源(yuan)，降低了效率，还会影响数据聚合效应的发挥。”国家发展改革委副主任李春临先容，针对这一问题(ti)，将强化全国信(xin)用信(xin)息共享平台(tai)信(xin)用信(xin)息归集(ji)共享“总(zong)枢纽”功(gong)能，开展信(xin)用信(xin)息归集(ji)共享质效评估(gu)，提升信(xin)息共享水平。
在数据治理方面(mian)，李春临表示，将着力加强数据的源(yuan)头治理，完善信(xin)用信(xin)息标准体系，建立不同的数据主题(ti)库(ku)，精准满足不同需求(qiu)，提高数据使(shi)用便利性。
数据流动起来，才能最大程度释放数据要素价值。针对有序推动数据开放流通，国家发展改革委将依托全国信(xin)用信(xin)息共享平台(tai)，根据需求(qiu)向部门和地方共享信(xin)息，提供信(xin)用信(xin)息服务；另一方面(mian)，将制定公共信(xin)用信(xin)息授权运营管理办法，依法依规向信(xin)用服务机(ji)构开放信(xin)用信(xin)息。
强化行业(ye)信(xin)用信(xin)息归集(ji)共享
意见明确，推动全国信(xin)用信(xin)息共享平台(tai)与行业(ye)信(xin)用信(xin)息系统深度联通、数据共享。
以交通运输领域为(wei)例，全国交通运输信(xin)用信(xin)息系统已(yi)累计归集(ji)交通信(xin)用信(xin)息35.7亿条，向社会提供5900多(duo)万条备(bei)查信(xin)息，支撑各级主管部门更好掌握公路水路经营主体异(yi)地经营执业(ye)情况。
交通运输部政策研究室主任刘鹏(peng)飞(fei)先容，交通运输部与全国信(xin)用信(xin)息共享平台(tai)已(yi)经建立了“总(zong)对总(zong)”共享通道(dao)，加强了信(xin)息数据的有效交换。
“今年我(wo)们编制印(yin)发了交通运输公共信(xin)用信(xin)息条目和规范(fan)，明确界定了信(xin)用信(xin)息的归集(ji)范(fan)围和数据共享标准。”刘鹏(peng)飞(fei)表示，下一步将持续推动规范(fan)落地，逐步做到“一地可(ke)查全国、异(yi)地实时(shi)共享”。
此外(wai)，交通运输部近年来持续推进以信(xin)用评价为(wei)基础(chu)的分级分类监管工作。刘鹏(peng)飞(fei)先容，通过全面(mian)推动信(xin)用评价的全覆盖、重点推动分级分类监管、创新推动区域协(xie)同监管等举(ju)措(cuo)，交通运输领域持续拓展信(xin)用评价的应用范(fan)围，积极(ji)发挥了信(xin)用便民(min)惠企的作用。
提升守信(xin)小微(wei)企业(ye)融资便利性
意见提出，深入推进信(xin)用融资和信(xin)用交易。
健全社会信(xin)用体系对于提高小微(wei)企业(ye)的融资可(ke)得性具(ju)有重要作用。金融监管总(zong)局普(pu)惠金融司司长蒋(jiang)平表示，要把(ba)归集(ji)共享小微(wei)企业(ye)信(xin)用信(xin)息作为(wei)提升融资可(ke)得性和便利性的重要抓手。
蒋(jiang)平先容，去年10月份以来，金融监管总(zong)局和国家发展改革委牵头建立“支撑小微(wei)企业(ye)融资协(xie)调工作机(ji)制”，组织各地开展企业(ye)走访对接(jie)。在工作推进中，许多(duo)地区依托当地信(xin)用信(xin)息共享平台(tai)、综(zong)合金融服务平台(tai)，开发了走访、申报、筛选、推送、反馈(kui)等一系列线上模块，大幅提升走访对接(jie)效率。
据统计，截至2025年2月末，全国普(pu)惠型小微(wei)企业(ye)贷款余额33.9万亿元，其(qi)中信(xin)用贷款余额9.4万亿元，同比(bi)增(zeng)长25.8％。
蒋(jiang)平表示，金融监管总(zong)局将继续会同国家发展改革委做深做实“支撑小微(wei)企业(ye)融资协(xie)调工作机(ji)制”，推动加大信(xin)息共享力度，加大首贷、续贷、信(xin)用贷的支撑力度，更好满足守信(xin)小微(wei)企业(ye)的融资需求(qiu)。
大力发展多(duo)层次征信(xin)市场
市场化征信(xin)机(ji)构是我(wo)国征信(xin)体系的重要组成部分。意见明确，优(you)化个人(ren)征信(xin)市场布局，做优(you)做精企业(ye)征信(xin)市场。
中国人(ren)民(min)银行征信(xin)管理局局长任咏梅表示，围绕个人(ren)征信(xin)，人(ren)民(min)银行按照“总(zong)量控制、结构优(you)化、适(shi)度竞(jing)争(zheng)”的原(yuan)则，先后批设(she)三家市场化个人(ren)征信(xin)机(ji)构，与征信(xin)中心(xin)互为(wei)补(bu)充、协(xie)同发展。2024年，个人(ren)征信(xin)机(ji)构提供信(xin)用评分、信(xin)用画像、反欺诈(zha)等各类征信(xin)服务700多(duo)亿次。
聚焦企业(ye)征信(xin)，人(ren)民(min)银行引导企业(ye)征信(xin)机(ji)构整合企业(ye)各类涉企信(xin)用信(xin)息，为(wei)金融机(ji)构提供专业(ye)化、特色化的征信(xin)产品和服务，支撑符合条件(jian)的企业(ye)征信(xin)机(ji)构参与融资信(xin)用服务平台(tai)运营。
数据显示，2024年，154家企业(ye)征信(xin)机(ji)构提供各类征信(xin)服务365亿次；截至2024年末，征信(xin)平台(tai)已(yi)累计服务各类经营主体近700万家，促(cu)成融资规模突破(po)24万亿元。
任咏梅表示，人(ren)民(min)银行将按照意见部署，加大对科技创新、普(pu)惠小微(wei)、绿色发展等领域的征信(xin)支撑力度，深化大数据、人(ren)工智能、区块链等新技术在征信(xin)领域的应用，并构建严密有效的征信(xin)监管体系，推动征信(xin)业(ye)依法合规健康发展。 （新华社）