去年以来，云南省怒江(jiang)傈僳族自治州(zhou)着力优化营商环(huan)境，努力为经营主(zhu)体(ti)发展创造良好条件(jian)。怒江(jiang)州(zhou)发改委发挥牵头(tou)抓总(zong)作用，积(ji)极协调相关职能部门，全力推动(dong)“暖心行动(dong)”，致力于打造具有怒江(jiang)特色(se)的“峡谷营商”品牌，吸引投资和创新(xin)资源，助推地区经济高质量发展。
据先容，为满足(zu)不同行业、规模和发展阶段企业的需求，怒江(jiang)州(zhou)制定了精准扶持政策，通过税(shui)收减免、金融援助、简化行政审(shen)批流程等措施，构建全面政策体(ti)系。在落实“便民办税(shui)春风(feng)行动(dong)”中(zhong)，怒江(jiang)州(zhou)积(ji)极优化“银税(shui)互动(dong)”合作机(ji)制，加强部门信息共(gong)享，去年向6家(jia)合作银行推送(song)8279条纳(na)税(shui)信用信息，对A、B、M级纳(na)税(shui)人联合激励，使236户小微企业获“银税(shui)互动(dong)”贷款3.59亿元。同时，加大中(zhong)小企业融资支撑，开展融资对接，推广云南省融资信用服务平(ping)台(tai)，建立金融服务经营主(zhu)体(ti)沟通协调机(ji)制，梳理形成《惠(hui)企政策办事指南》，编制发放宣(xuan)传册，在惠(hui)企平(ping)台(tai)更新(xin)发布(bu)系列惠(hui)企政策。
怒江(jiang)州(zhou)大力推行“最多跑一次”改革，优化政务服务流程。全面梳理行政审(shen)批事项，减少环(huan)节、压缩时限；探索智慧(hui)政务，打造一体(ti)化政务服务平(ping)台(tai)，实现网上申报、审(shen)批、查询等功(gong)能，做(zuo)到“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，全州(zhou)建设11个政务服务综合窗口和44个分领域专(zhuan)窗，推动(dong)“高效办成一件(jian)事”，同时，积(ji)极推动(dong)政务服务窗口向银行网点延伸，金融服务进驻政务服务大厅，打造“政务服务+金融”双项业务通办模式；设立便民服务站，让政务与金融服务在银行网点及政务大厅“一窗通办”“就近能办”“多点可办”。
推进政务服务改革过程中(zhong)，怒江(jiang)州(zhou)通过健全法规制度、强化监督机(ji)制，保(bao)障行政审(shen)批透明高效，开展反不正(zheng)当(dang)竞争专(zhuan)项执法行动(dong)，纠(jiu)正(zheng)违背市场准入负面清单(dan)制度及未经审(shen)批开展营商环(huan)境评价等行为；推行“企业安静期(qi)”，将不落实情况列入市场监管领域部门联合“双随机(ji)、一公开”监管考核细则负面清单(dan)，自查自纠(jiu)、整改落实，解决涉企检查过多过泛问(wen)题。
怒江(jiang)州(zhou)还通过加强基础(chu)设施建设、优化产业布(bu)局，聚集生产要素，培育产业集群，降低企业采购和交易成本。注重绿色(se)发展，推行清洁生产和循环(huan)经济模式，加强自然资源节约管理，引导企业向低碳、环(huan)保(bao)转型。在人才方面，实施灵活开放政策，吸引国内外优秀人才到怒江(jiang)创新(xin)创业，为经营主(zhu)体(ti)发展提供后劲。（经济日报记者 管培利(li) 中(zhong)国县域经济报记者 郑义(yi)）