白云学院内，接驳巴士等候区，排成长队。
“黑车”竟成接驳车？
良好的交通环境需多方(fang)共同(tong)治理
“最(zui)后一公里”问题难以解决，还让黑车司机找到赚钱的机会，这导致白云学院西门黑车长期(qi)泛(fan)滥。有学生向记者讲述了黑车司机的“几(ji)宗罪”，其中包括用车高峰期(qi)偷偷涨价；部分司机有超速、闯红灯、不系(xi)安全带等行(xing)为；大量司机将车辆停在马路上导致交通堵塞等。
“这种情(qing)况应该引(yin)起有关部门的重视，除了学生出行(xing)不便以外，黑车的存在也(ye)会带来安全隐患(huan)。“广州市(shi)社会科学院岭南学问研究中心实行(xing)主任曾德(de)雄称(cheng)，有关部门应对当地的交通做一个综(zong)合的规划(hua)，不仅仅是白云学院，而(er)是包括白云学院在内的整个区域做一个综(zong)合的全面(mian)的交通规划(hua)，解决该区域居民的出行(xing)问题。
广州市(shi)政协委员、广州市(shi)法学会交通法学研究会副会长谭国戬提出，交管部门要动态监管该区域的出行(xing)变化及非交管车辆运行(xing)情(qing)况，实时调(diao)整公交方(fang)案及做好非法营运的惩戒方(fang)案，保(bao)持出行(xing)安全与有序。而(er)公交企业等相关企业可实时反馈(kui)路面(mian)变化，以便于(yu)交管部门调(diao)整方(fang)案，同(tong)时与学校形成联动，让学校把握学生出行(xing)的情(qing)况与安全情(qing)况。
谭国戬还表示，随着未来学生数量的变化以及周边交通环境的发展，在解决学生出行(xing)“最(zui)后一公里”问题上，需要做好“充分调(diao)研、科学规划(hua)、动态调(diao)整、公交优先”十六字原则。他提出，需不断提升公共交通出行(xing)的便捷性(xing)与配置合理性(xing)，并加强安全警示教育(yu)，积极打击(ji)非法营运车辆，控制(zhi)电动自行(xing)车等车辆使用，进一步提升交通出行(xing)的安全与有序。
公交及接驳巴士难满足出行(xing)需求
可根据实时客流量匹配发车频次
南都记者注意到，从新和地铁(tie)站(zhan)到白云学院的公交只有两个选(xuan)择，其中一条路线的两辆车间(jian)隔时间(jian)约30分钟(zhong)；另一条线路两辆车的间(jian)隔时间(jian)则超过(guo)50分钟(zhong)。而(er)为了方(fang)便学生出行(xing)，近期(qi)白云学院增(zeng)设前往新和地铁(tie)站(zhan)的接驳巴士。然而(er)有学生反映，接驳巴士一周只运行(xing)三天，这对他们来说很不方(fang)便。
在白云学院，周一至周四出行(xing)的学生数量较少，学生们的用车需求多集中在周五至周日这三天。接驳巴士运营方(fang)如约巴士集团亦表示，因成本难以一周内长时间(jian)运营接驳巴士。
曾德(de)雄认为，学校已经注意到了学生的出行(xing)难题并增(zeng)设了接驳巴士。显(xian)然这样的频次难以满足学生的出行(xing)需求，但如果增(zeng)加频次，可能又(you)有成本方(fang)面(mian)的考量。“运营成本是一个很重要的考量因素，另一方(fang)面(mian)，企业也(ye)应该考虑一下社会效益(yi)的问题，尽可能地做到二者兼顾。”
华(hua)南城(cheng)市(shi)研究会创会会长、暨南大学教授胡(hu)刚提出，可由学校与企业商议根据客流量实时调(diao)整发车班次。他表示：“每逢(feng)暑假(jia)或周末，需要外出的大学生数量增(zeng)加，学校可以考虑跟公交企业协商多发车。”不过(guo)，这种一周只上班几(ji)天的“定制(zhi)公交”需要额外耗(hao)费人力等资源，这需要学校主动“埋单”，平衡好公交企业的收益(yi)。
谭国戬则提出，需要通过(guo)前期(qi)调(diao)研，以准确设置公交及接驳巴士的班次。
“开(kai)展进行(xing)动态评(ping)估调(diao)研，取得(de)一个比较客观准确的数据，包括学校与地铁(tie)站(zhan)之间(jian)的学生动态人流量，才能准确地设置公交车及接驳巴士的班次。”谭国戬称(cheng)：“有了一个相对匹配学生与地铁(tie)站(zhan)往返的班次，才能将公共交通资源合理准确地匹配到有需要的地点。”
谭国戬还提出，在通过(guo)客观准确评(ping)估及匹配公共交通资源之后，还应该根据特(te)定或突发情(qing)况，设定一个应急预案，譬如提前通过(guo)二维码登记出行(xing)人数等方(fang)式，实时准确增(zeng)设如约出行(xing)巴士。
谭国戬称(cheng)，在此基(ji)础上可以建立诚信登记出行(xing)方(fang)式，将提前登记出行(xing)与奖惩制(zhi)度结合。具体而(er)言，对于(yu)长期(qi)稳定地按(an)照登记信息准确准时出行(xing)的学生，可设定奖励机制(zhi)；如出现特(te)定次数没有按(an)照登记来出行(xing)的，建立校内交通出行(xing)失信人名单等惩戒机制(zhi)，促进学生诚信登记，提升公共交通工具的有效使用。
白云学院接驳巴士。
共享单车数量少
投放后需做好管理工作
共享单车是不少人短距离出行(xing)的优选(xuan)。然而(er)，在白云学院，记者却并未看到共享单车的身影。记者发现，在美团、哈啰、青桔等共享单车小程序内，只有美团骑车将白云学院纳入了运营范围内，但校内并无可使用的车辆。
胡(hu)刚坦言，白云学院不在广州的中心城(cheng)区，乘客数量相对较少，考虑到需平衡公交企业的盈亏，难以投入大量的公共交通资源。因此他建议，想要解决该校“最(zui)后一公里”难题，可以多投放共享单车。为了保(bao)障骑行(xing)安全，胡(hu)刚还提出，需要有关部门设置单车道，与机动车道隔离。
共享单车带来便利的同(tong)时，也(ye)因乱摆放、乱占道被人诟病。那么该如何(he)避免此类问题？胡(hu)刚称(cheng)，这需要企业、政府及学校等三方(fang)共同(tong)努力，维护共享单车的停放秩序。
共享单车运营商需做好转运工作，及时搬运、整理共享单车，将乱停乱放的车辆摆放整齐(qi)。政府部门需要做好规划(hua)，划(hua)定停车场。胡(hu)刚表示：“学生们骑行(xing)的线路比较明确单一，就(jiu)是在学校及地铁(tie)站(zhan)口来回，那么需要在这两个地方(fang)划(hua)分足够面(mian)积的停车区域，让学生们有地方(fang)可停车，减(jian)少乱停乱放的可能。”学校则需要积极向学生们宣传文明骑行(xing)、有序停放，并加强对共享单车的管理。
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采写、摄影：南都“都市(shi)暗访”栏目组