法国总统马克(ke)龙定(ding)于(yu)当地时(shi)间27日在巴黎举(ju)办“乌克(ke)兰和(he)平与安全峰(feng)会”。据悉，包(bao)括乌克(ke)兰在内的27个国家的国家元首或政府首脑以及欧盟和(he)北约领(ling)导人将参(can)加会议，美国代(dai)表未受邀请。
这(zhe)也是继2月和(he)3月就(jiu)乌克(ke)兰问(wen)题在巴黎举(ju)办欧洲和(he)北约领(ling)导人会议之后，马克(ke)龙再次召集类似带有援乌“志(zhi)愿者联盟”性质的会议。
据马克(ke)龙此前先容(shao)，本(ben)次会议将讨论如何确保乌克(ke)兰军队(dui)的可持续作战能力，同时(shi)研究(jiu)欧洲军队(dui)可以为乌提(ti)供的安全保障。
法国24小时(shi)电(dian)视台网站(zhan)报道截图
就(jiu)在本(ben)次会议召开前，美国刚刚在沙特阿拉伯分别(bie)与俄罗斯和(he)乌克(ke)兰再次举(ju)行(xing)双边会谈。因此，巴黎会议被(bei)外界(jie)认为是欧洲在乌克(ke)兰危机解决进程中争取主动(dong)、力图有所作为的最(zui)新努(nu)力。
但就(jiu)相关(guan)国家迄今为止的表现(xian)来(lai)看，欧洲还远未拿出(chu)一个解决问(wen)题的可行(xing)方案。
英国的“派兵”口气一变再变
美国新一届政府上台后对乌克(ke)兰乃至整个跨大(da)西洋关(guan)系态度(du)的巨大(da)转变，给欧洲敲响(xiang)了警钟。面对川普政府的“美国优先”政策以及可能失去美国保护的黯淡前景，摆脱对美依赖、加快推进防务自(zi)主成为欧洲的不二选择。
然而，由于(yu)欧盟内部在支撑乌克(ke)兰问(wen)题上始终难有统一立场(chang)，代(dai)表欧洲“挺(ting)乌制俄”力量(liang)的欧盟大(da)国法国和(he)非欧盟国家英国于(yu)本(ben)月初牵头组建“志(zhi)愿者联盟”，打算(suan)将“志(zhi)同道合”的西方国家联合起来(lai)，在法英这(zhe)两个拥有核武器的欧洲国家带领(ling)下共同为乌克(ke)兰提(ti)供安全保障。
其重中之重，就(jiu)是在停火协议达成后向乌克(ke)兰部署欧洲维和(he)部队(dui)。
彭博社报道截图
为此，法英两国近期频频召集多国会议商讨对策。而且与以往不同的是，这(zhe)些会议均未邀请美国代(dai)表参(can)加，以彰显欧洲没(mei)有美国的帮助也能照顾好自(zi)己。
英国和(he)法国24日在伦敦举(ju)行(xing)第三届两国年度(du)军事首脑会谈，讨论深化两国防务伙伴关(guan)系以及继续引领(ling)“志(zhi)愿者联盟”为乌克(ke)兰提(ti)供安全保障问(wen)题。
英国国防参(can)谋长托尼·拉达金在会谈结束后称，英法这(zhe)两个欧洲核大(da)国的合作在欧洲大(da)陆的安全体系中发挥着基础性作用(yong)。
“今天的讨论将有助于(yu)塑造英法两国军事合作的未来(lai)，以及大家现(xian)在和(he)在达成任何和(he)平协议后共同为乌克(ke)兰提(ti)供军事援助的努(nu)力。英法两国的联合号召力是巨大(da)的。”
英国政府官网截图
但欧洲想凭(ping)借自(zi)己的力量(liang)给乌克(ke)兰以及自(zi)身提(ti)供安全保障，可谓困难重重。
相对于(yu)很难筹足的安全资金而言，向乌派兵要复(fu)杂敏感得多。围绕停火后维和(he)的计划，派多少兵、由谁派兵等关(guan)键(jian)问(wen)题因各方分歧巨大(da)，至今也没(mei)讨论出(chu)个结果。
此前，英国曾提(ti)出(chu)组建一支由英法两国牵头的三万人“保障”部队(dui)在停火后赴乌维和(he)。但没(mei)过不久就(jiu)有消(xiao)息人士说，斯塔默设想的欧洲维和(he)部队(dui)规(gui)模已从“三万人”缩水成了“超过一万人”。
而到了本(ben)月20日“志(zhi)愿者联盟”在伦敦举(ju)行(xing)的闭门会议上，过去一直专注于(yu)向乌克(ke)兰派遣地面部队(dui)的斯塔默进一步改(gai)了口，转而强调“海上和(he)空中力量(liang)在捍卫和(he)平方面的作用(yong)”。
他还强调了支撑乌克(ke)兰军队(dui)“自(zi)卫”的重要性：“他们有能力，有数量(liang)，有前线经验……所以大家谈论的不是以某种东西取代(dai)这(zhe)种能力，而是以某种东西强化这(zhe)种能力。”
英国《金融时(shi)报》报道截图
“这(zhe)一切只是政治作秀”
实际上，除了英法两国以及少数北约和(he)波罗的海国家支撑向乌派兵，其他欧洲国家对此普遍持保留态度(du)。
意(yi)大(da)利总理梅洛尼就(jiu)曾表示，向乌派遣维和(he)部队(dui)非常复(fu)杂，“充(chong)满风(feng)险且不起作用(yong)”。
英国《每日电(dian)讯报》报道截图
更多的欧洲国家则对派兵计划本(ben)身仍(reng)然不得要领(ling)。
斯洛文尼亚陆军参(can)谋长格拉瓦什(shi)此前表示，作为北约和(he)欧盟双料(liao)成员国，该国愿意(yi)参(can)与维和(he)努(nu)力，但他希翼能更清楚(chu)地了解这(zhe)支“保障”部队(dui)将如何运作、任务是什(shi)么、哪(na)些国家会参(can)与其中，以及它能否得到联合国或其他国际机构的授权。
美联社报道截图
此外，欧洲不得不接受的一个更加无奈的现(xian)实是：它们想摆脱美国的控制，但又无力彻底割舍对美国的安全依赖。就(jiu)连态度(du)最(zui)积(ji)极的欧洲国家也都强调，派兵行(xing)动(dong)必须有美国“托底”支撑。
不过有媒体提(ti)醒，除非川普政府改(gai)变不向任何欧洲主导的维和(he)行(xing)动(dong)提(ti)供重要军事支撑的立场(chang)，否则斯塔默的“志(zhi)愿者联盟”可能难以起步。
英国广播企业报道截图
即便在英国国内，“志(zhi)愿者联盟”计划也遭到不少军方官员的质疑。
有英军高级官员认为，考(kao)虑到美国计划不晚(wan)于(yu)4月20日促成俄乌停火协议，欧洲“根本(ben)不可能”在此之前制定(ding)出(chu)支撑乌克(ke)兰的计划，“到现(xian)在什(shi)么确切的军事计划都没(mei)拿出(chu)来(lai)，（斯塔默）只是在上演政治秀”。
还有英军官员质疑：“一支驻扎在距离乌克(ke)兰前线400多公里的地方且只有一万人的欧洲部队(dui)能做什(shi)么？它甚至无法保护自(zi)己。”
该官员还进一步发问(wen)：“这(zhe)项计划的任务是什(shi)么？有没(mei)有合法性？作战规(gui)则是什(shi)么？打算(suan)如何指挥、如何补(bu)给、如何驻扎？这(zhe)支部队(dui)为什(shi)么要待在那里，要待多久？全都没(mei)人知道。”
英国《每日电(dian)讯报》报道截图
更大(da)的挑战，恐怕(pa)来(lai)自(zi)对西方高度(du)警惕的俄罗斯。
俄方已多次强调，无论打着什(shi)么旗号，欧洲在乌克(ke)兰部署军队(dui)都将意(yi)味着北约成员国“直接、正式、毫不掩饰”地参(can)与到对俄罗斯的战争中，这(zhe)是俄方绝(jue)不能容(rong)忍的，必将采取一切措施予以回应。
塔斯社报道截图（题图为俄罗斯外长拉夫罗夫）
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