人民(min)财讯3月28日电，为贯彻落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方(fang)案》《关于深化科(ke)创板改革 服(fu)务科(ke)技创新和新质生产力发展的八条措施》关于优化发行承销制度相(xiang)关安排，经中国证监会(hui)批准，上海(hai)证券交易所（以下简称上交所）于3月28日正式发布修订后的《首次公开发行证券发行与(yu)承销业务实施细则（2025年修订）》（以下简称《首发承销细则》）、《上市企业(si)证券发行与(yu)承销业务实施细则（2025年修订）》（以下简称《再融资承销细则》）。
《首发承销细则》修订内(nei)容主要包括：一是在参与(yu)新股申购(gou)方(fang)面，给予银(yin)行理财、保险资管与(yu)公募基金同等(deng)政策待遇。增(zeng)加理财企业(si)为网下机构投资者，将银(yin)行理财产品、保险资产管理产品纳入网下优先配售对象范围。二是调整(zheng)科(ke)创板未(wei)盈利企业发行网下限售及配售安排。按照发行规模细化未(wei)盈利企业网下限售比例安排，明确未(wei)盈利企业可以采用约(yue)定限售方(fang)式，对网下发行证券设定不同档位的限售比例或限售期，公募基金、银(yin)行理财产品等(deng)8类优先配售对象可以自主申购(gou)不同限售档位的证券，限售比例更高(gao)、限售期更长的网下投资者配售比例更高(gao)，并相(xiang)应完(wan)善(shan)信息(xi)披露等(deng)配套安排。三(san)是根据(ju)新《企业(si)法》进行适应性修改。明确发行人依法不设监事会(hui)的，不适用有关监事的规定。
《再融资承销细则》修订内(nei)容主要包括：一是在参与(yu)上市企业(si)定增(zeng)方(fang)面，给予银(yin)行理财、保险资管与(yu)公募基金同等(deng)政策待遇。理财企业(si)、保险企业(si)以其管理的2只以上产品认购(gou)的，视为一个发行对象。二是根据(ju)新《企业(si)法》等(deng)上位法律法规进行适应性修改。将“股东大会(hui)”调整(zheng)为“股东会(hui)”，并删除有关监事的规定。
本次首发及再融资承销业务规则修订，是引导中长期资金入市，积极发挥科(ke)创板改革“试验田(tian)”作用、促进新质生产力发展的重要举措。下一步，上交所将在中国证监会(hui)引导下，深入落实党中央、国务院决策部署，紧扣高(gao)质量发展主线，持续研究优化发行承销制度机制，推动规范证券发行与(yu)承销活动，促进市场形成良好投融资生态。