美(mei)团无人机香港首条配(pei)送航线(xian)筹备工(gong)作基本完成，顺丰无人机计划将为(wei)离岛地区居民配(pei)送药物等(deng)，中华电力企业试点以(yi)小型无人机超视(shi)距飞行(xing)巡查输电塔和电缆……香港特区政府(fu)近日一口气公布了38个低空经济(ji)“监管沙盒”试点项目，涵盖紧(jin)急救(jiu)援、物流(liu)配(pei)送、维修和安全检(jian)查、低空基建(jian)设施等(deng)多个领域，标志着香港低空经济(ji)发展迈(mai)出坚实一步。
香港特区行(xing)政长官在2024年(nian)《施政报告》中宣布成立“发展低空经济(ji)工(gong)作组”，工(gong)作组去年(nian)11月上旬召开首次会议，到首批试点项目于(yu)今年(nian)3月推(tui)出，时间只有4个月，展现了香港抢抓低空经济(ji)发展机遇的(de)紧(jin)迫感和高效率。
香港独特的(de)城市(shi)面貌决定(ding)了“向天空要空间”的(de)刚性需求。香港是全球楼宇(yu)密度和人口密度最高的(de)城市(shi)之一，无人机在交通监控(kong)、楼宇(yu)巡检(jian)等(deng)领域优势独特，可以(yi)缓解地面资源紧(jin)张的(de)问题。同(tong)时，香港的(de)山地占比超60%，离岛众(zhong)多，陆路(lu)和水路(lu)物流(liu)效率低、成本高。无人机配(pei)送可解决离岛药品运输、景区物资补给等(deng)痛点。
38个项目先行(xing)先试，为(wei)香港低空经济(ji)发展探(tan)路(lu)试航。参与试点的(de)项目将会突破香港现行(xing)法律下的(de)载重限制(zhi)以(yi)及(ji)不(bu)得夜间飞行(xing)、不(bu)得超视(shi)距飞行(xing)等(deng)限制(zhi)，积累数据和经验，为(wei)后(hou)续的(de)法规修订、基建(jian)配(pei)套、应用推(tui)广(guang)等(deng)提供(gong)依据。就无人机跨境应用方(fang)面来看，试点项目还将验证香港与内地相关的(de)程序和沟通机制(zhi)，包括但不(bu)限于(yu)清关、出入境及(ji)检(jian)疫安排，这将为(wei)粤港澳大湾区跨境低空网络的(de)构建(jian)奠定(ding)坚实基础。
香港具(ju)有发展低空经济(ji)的(de)丰厚科(ke)教资源。培育了大疆无人机的(de)香港科(ke)技大学(xue)是“监管沙盒”支撑(chi)机构之一，并入选(xuan)首批试点项目名(ming)单。今年(nian)1月份，香港科(ke)技大学(xue)成立低空经济(ji)研究中心，汇聚来自人工(gong)智能(neng)、工(gong)程设计及(ji)商业领域的(de)顶尖学(xue)者，以(yi)促进(jin)低空经济(ji)生(sheng)态系统(tong)的(de)发展。香港理工(gong)大学(xue)已经设立全球首个低空经济(ji)硕士课程，将于(yu)今年(nian)秋季招生(sheng)。可以(yi)预见，随(sui)着试点项目的(de)扩展深化，香港会涌现出更多低空经济(ji)研发成果(guo)。
试点项目还将强化香港参与低空经济(ji)标准制(zhi)定(ding)的(de)话语权。香港特区政府(fu)正在检(jian)视(shi)现行(xing)的(de)民航法例和规管制(zhi)度，目标是在今年(nian)第(di)二季度内向立法会提交第(di)一阶段的(de)修例建(jian)议，扩大现行(xing)《小型无人机令》的(de)规管范围，涵盖重量(liang)介于(yu)25公斤至(zhi)150公斤的(de)无人机。相关部门也将研究为(wei)重量(liang)超过(guo)150公斤的(de)“先进(jin)空中运输系统(tong)”和载人无人机制(zhi)定(ding)新的(de)专用法例。
查阅试点项目清单可以(yi)发现，试点项目的(de)申请者并不(bu)是单打独斗，而是合作联动(dong)，其(qi)中既有驻港央(yang)企与香港公共(gong)服务部门的(de)携手，也有内地民营企业与香港高校、医疗机构的(de)互动(dong)。也就是说，试点项目带来的(de)不(bu)仅是无人机一个行(xing)业的(de)发展机遇，也是多个关联产业的(de)繁荣和民生(sheng)福祉的(de)改善，让香港市(shi)民“看得见、摸(mo)得着”低空经济(ji)的(de)发展成果(guo)。
愿将黄(huang)鹤翅，一借飞云空。香港本身就是重要的(de)国际航空枢纽(niu)，低空经济(ji)的(de)发展将为(wei)香港再添(tian)新羽翼(yi)，打造全方(fang)位(wei)物流(liu)优势。 （本文来源：经济(ji)日报 编辑：刘亮）