在近日举行的国新办资讯发布会上,中国人(ren)民银行有关负责人(ren)表示,金融信用信息(xi)基础数据库的信用报告已成为全面反映信息(xi)主体信用状况的“经济(ji)身份证”,截至2024年末,数据库已收录11.6亿(yi)自然人(ren)、1.4亿(yi)户企(qi)业和其他(ta)组织的信用信息(xi)。
人(ren)无信不立,业无信不兴。近年来,我国社会信用体系(xi)建设取得(de)积极成效,为加快(kuai)建设全国统一大市(shi)场、提升公平竞争治理效能、推(tui)动高质量(liang)发展提供(gong)了有力(li)支撑(cheng)。当前(qian),社会信用体系(xi)建设呈现广覆(fu)盖、数字化、制度化等特征。随着数字技术广泛应(ying)用,社会信用大数据的积累与利用将成为关键。在这一背景(jing)下(xia),社会信用体系(xi)建设须紧跟时代步伐,不断夯实数据基础。
我国信用信息(xi)共享开放(fang)水平不断提升。国家(jia)发展改革委牵(qian)头建立的全国信用信息(xi)共享平台已横向对接46个部门,纵向联通(tong)31个省(区、市(shi))和新疆(jiang)生产(chan)建设兵团,形成全国信用信息(xi)互联互通(tong)一张网。广东珠海打造珠港澳跨境信用服务平台,聚焦三(san)地企(qi)业跨境市(shi)场开拓、贸易融资、风险管控等实际(ji)需求(qiu),探索构建跨境信用合作体系(xi)。河北张家(jia)口拓展信用惠民便(bian)企(qi)应(ying)用场景(jing),优化“信用+”服务。下(xia)一步,各地区各部门要(yao)汇(hui)聚人(ren)才、拓宽思路,进一步探索信用数据深层价(jia)值,将信用信息(xi)用好、用准、用到位,持续健全社会信用体系(xi),为经济(ji)社会高质量(liang)发展奠定坚实信用基础。
一方面,需建立完整准确的信用记录,强化信用信息(xi)归集共享。信用信息(xi)的准确性,是做好信用工作的前(qian)提。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于健全社会信用体系(xi)的意见(jian)》强调,行业主管部门要(yao)根(gen)据法律、行政法规、地方性法规或党中央、国务院政策性文(wen)件,确定本领域公共信用信息(xi)并形成行业信用记录。对公共信用信息(xi)统一实行目(mu)录管理,国家(jia)发展改革委汇(hui)总建立相关主体的完整信用记录。在实践中,不少环节还有待完善。例如,对一些应(ying)用价(jia)值较高的数据,往往存在重复归集等问题,不仅加重数源单位负担,还可能影响数据准确性及聚合效应(ying)的发挥。为此,需进一步强化全国信用信息(xi)共享平台的“总枢纽”功能,精准归集各领域信用信息(xi),并开展归集共享质效评估,提升信息(xi)共享水平。
另一方面,加大数据治理力(li)度,提升信用治理效能。有关研究(jiu)显示,我国社会信用体系(xi)建设的一条成功经验,就是通(tong)过广泛运用数字技术,高效进行信用信息(xi)传递,发挥声誉机制的功能,使(shi)守信者受(shou)到激励(li)、失(shi)信者受(shou)到约束,不断提升信用治理效能。但在具体实践中,也存在数据标准不同、更新频率(lu)不统一、共享方式不一致(zhi)等问题,导致(zhi)归集的数据不能很好地发挥效能。相关部门需加强信用数据源头治理,完善信用信息(xi)标准体系(xi),探索运用区块链(lian)等技术,提升数据使(shi)用便(bian)利性,精准满足不同需求(qiu)。
在此基础上,还要(yao)有序推(tui)动数据开放(fang)流通(tong),加强信用信息(xi)安全保护。信用信息(xi)只有流动起来,才能更好地释放(fang)价(jia)值。推(tui)进高水平对外开放(fang),对信用信息(xi)跨境流通(tong)也提出了新要(yao)求(qiu),中国企(qi)业“走出去”和外资企(qi)业“引(yin)进来”等,都亟需了解交易对手方信用状况。为此,可依托全国信用信息(xi)共享平台,鼓励(li)区域间公共信用信息(xi)共享、信用评价(jia)互认和信用奖惩协同,有序推(tui)动信用产(chan)品跨境互认,支撑(cheng)高水平对外开放(fang)。有关部门还应(ying)制定相关管理办法,依法依规向信用服务机构开放(fang)信用信息(xi),建立信用信息(xi)安全管理追溯和侵权责任追究(jiu)机制,落实好安全保护责任,有效培育信用市(shi)场,发展信用经济(ji)。(本文(wen)来源:经济(ji)日报 编辑:徐达(da))