全国人大代表、张家界市食品药品检验所所长(chang)、九三学(xue)社张家界市委会副主(zhu)委王涯。
红网时刻资讯记者 王嫣 朱丽萍 北京报道
如何把矛(mao)盾纠纷解决在基层、化解在诉前？遇到矛(mao)盾纠纷怎么(me)稳妥有效解决？这一直是社会治理(li)的难题之一。
2015年10月，中办、国办印(yin)发《关于完善矛(mao)盾纠纷多元化解机制(zhi)的意见》，矛(mao)盾纠纷多元化解上升为党和国家一项重(zhong)大决策。《政法领域立法规划（2023-2027）》也(ye)将《矛(mao)盾纠纷多元化解促进法》纳入，这一规划由中央政法委牵(qian)头，最高人民法院(yuan)等(deng)单位参(can)与其中。
全国人大代表、张家界市食品药品检验所所长(chang)、九三学(xue)社张家界市委会副主(zhu)委王涯自2023年当(dang)选全国人大代表后(hou)，深(shen)感肩头责任与使命愈发沉(chen)重(zhong)，时刻牢记自己要发挥模范表率作用，当(dang)好党委、政府和人民群众之间的纽带(dai)。如今的他，是最高人民法院(yuan)第四届特约监督员(yuan)。
近年来，王涯对基层多元解纷这块(kuai)十分关注。在他看(kan)来，法院(yuan)一直存在案多人少的矛(mao)盾，这样的情(qing)况还在加剧，但这个矛(mao)盾纠纷越是如此，越要化解。
当(dang)前，各地矛(mao)盾纠纷多元化解理(li)念共识尚未完全建立。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛(mao)盾靠法，仍是当(dang)前努力追求的法治环境。但“化解矛(mao)盾靠法”并不等(deng)同于“化解矛(mao)盾仅(jin)靠法院(yuan)”，人民群众还存在对调解人员(yuan)不信任、对调解效力不认(ren)可、对基层解纷路径不清楚等(deng)问题，大量矛(mao)盾纠纷直接涌入法院(yuan)，不少地区(qu)仍有“法院(yuan)一头热”“自拉自唱”情(qing)况；矛(mao)盾纠纷解纷资源(yuan)整合路径不一、模式多样，缺乏系统性统筹(chou)；多元调解化解力量发展不充(chong)分，行业性专业性调解组织批准设立没有具体标准；没有可持续的经(jing)费保障机制(zhi)等(deng)，这些都是当(dang)下矛(mao)盾纠纷多元化解方面面对的困境。
王涯坦言，眼下，《矛(mao)盾纠纷多元化解促进法》在国家层面还没推广开，各个地方都还在探索，在这一方面，还缺少一个法律方面的刚性约束(shu)。
因此，王涯建议加强矛(mao)盾纠纷源(yuan)头预防；加强矛(mao)盾纠纷多元化解；凝聚纠纷解决合力；强化组织保障和监督管理(li)。在中央政法委的统筹(chou)推进下，明确各矛(mao)盾纠纷预防化解主(zhu)体的职能(neng)定位，进一步压实预防化解纠纷责任，加大部(bu)门联合、纠纷联解、数据联通，一 体化推进各项体制(zhi)机制(zhi)建设；明确规定风险评估、排查分析、风险提示、社会心理(li)疏导服务机制(zhi)等(deng)防范机制(zhi)，及时发现矛(mao)盾纠纷苗(miao)头和隐患。
与此同时，在党委领导下推进建设以调解、仲裁、公正、行政裁决、行政复议、诉讼等(deng)有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解矛(mao)盾纠纷机制(zhi)，鼓励和引(yin)导当(dang)事人优先选择和解、调解化解矛(mao)盾纠纷。
此外，坚(jian)持和发展新时代“枫桥经(jing)验”，推进综治中心实质化运行，发挥统筹(chou)各单位工作力量平台作用，凝聚预防化解纠纷合力。鼓励支撑社会力量特别(bie)是律师广泛(fan)参(can)与调解化解工作，充(chong)分发挥人大代表、政协委员(yuan)、行业专家、律师学(xue)者、退休法官、退休检察官等(deng)社会力量在矛(mao)盾纠纷预防化解中的重(zhong)要作用。
最后(hou)，加大对法院(yuan)特邀调解等(deng)经(jing)费保障，为开展矛(mao)盾纠纷化解工作提供必要物质保障，进一步明确新兴调解组织法律地位、设立程序(xu)、监督管理(li)、引导机关、经(jing)费保障等(deng)制(zhi)度，完善互联网矛(mao)盾纠纷化解工作机制(zhi)，全面提升纠纷解决和社会治理(li)效能(neng)。