新华社巴黎3月29日电 题：欧(ou)洲(zhou)援乌“志愿联盟”：志愿尚存，联盟难成
新华社记(ji)者乔本孝 安晓萌
由法国和英国主导、旨在为乌克兰(lan)提供安全保障的“志愿联盟”日前在法国巴黎举行(xing)峰会(hui)。法英两国计划牵头在俄乌实现停火后(hou)向乌克兰(lan)派遣一支“保障部队(dui)”，但(dan)并非所有“志愿联盟”参(can)与方都将派出人员参(can)与这支部队(dui)。据媒体报道，会(hui)议未达成协议。
分析人士认(ren)为，为支撑乌克兰(lan)而(er)建立的“志愿联盟”，是当前美欧(ou)紧张关系催(cui)生的产物，也是欧(ou)洲(zhou)追求战(zhan)略自主的又(you)一举措(cuo)。然(ran)而(er)，志愿易(yi)聚，联盟难成。欧(ou)洲(zhou)内部就(jiu)向乌派兵等关键问题分歧不小，未来能在乌克兰(lan)问题上发挥何种作用(yong)，可能会(hui)折(she)射出欧(ou)洲(zhou)今后(hou)能扮演怎样的地缘政治角(jiao)色。
“美国优先(xian)”催(cui)“联盟”
“志愿联盟”最先(xian)由英国首相斯塔默公开(kai)提出。本月2日，十余个欧(ou)洲(zhou)和欧(ou)盟国家，以及乌克兰(lan)和加拿大的领导人就(jiu)乌克兰(lan)危机和欧(ou)洲(zhou)防务问题在英国伦敦举行(xing)峰会(hui)。会(hui)后(hou)斯塔默表示，英法两国将领导一个“志愿联盟”，为乌克兰(lan)提供安全保障，并制(zhi)订结(jie)束俄乌冲突的计划。
美国特朗(lang)普政府基于“美国优先(xian)”政策，转(zhuan)变在乌克兰(lan)问题上的立场，在安全保障等方面持续向欧(ou)洲(zhou)和乌克兰(lan)施压，美欧(ou)关系剧烈(lie)震荡，刺激欧(ou)洲(zhou)的安全神经。一段时间以来，欧(ou)洲(zhou)会(hui)议连连，以期加速推动防务自主，尽早实现战(zhan)略自主。
分析人士指出，此次欧(ou)洲(zhou)主要(yao)国家再度碰头，商讨“志愿联盟”行(xing)动，是欧(ou)洲(zhou)被迫应对被美国“撇在一边”的窘境。
欧(ou)洲(zhou)资讯电视(shi)台指出，此次会(hui)议正值美国频频与俄乌方面进行(xing)“穿梭会(hui)谈”、加紧推动俄乌停火之际。美联社援引法方人士的话说，美国未被邀请参(can)会(hui)，欧(ou)洲(zhou)想借(jie)此表明，其有能力(li)在未来俄乌停火后(hou)确保乌克兰(lan)安全。
乌克兰(lan)安全与欧(ou)洲(zhou)紧密相关是欧(ou)洲(zhou)国家的普遍共识。法国总统马克龙在会(hui)后(hou)说，为了乌克兰(lan)和欧(ou)洲(zhou)的安全与和平(ping)，“大家只能决定大家能决定的事”。欧(ou)盟委员会(hui)主席冯德莱恩说：“为了实现和平(ping)，乌克兰(lan)必须强大，欧(ou)洲(zhou)必须强大。”
向乌派兵存分歧
马克龙表示，此次巴黎会(hui)议有31个国家代表及北约、欧(ou)盟领导人出席。会(hui)议旨在帮助乌克兰(lan)在未来谈判中“处于尽可能有利地位”，进而(er)推动达成对乌克兰(lan)和欧(ou)洲(zhou)“稳固、持久的和平(ping)”。
从结(jie)果来看，会(hui)议传递出继续支撑乌克兰(lan)并提供安全保障的信号(hao)。与会(hui)方认(ren)为，未来俄乌签订停火协议后(hou)，一支强大、装备(bei)精(jing)良的乌克兰(lan)军队(dui)将是确保乌克兰(lan)和欧(ou)洲(zhou)安全的首要(yao)因素(su)。为此，法英两军参(can)谋长近期将派代表前往乌克兰(lan)，与乌方讨论未来乌军建设事宜。
不过，“志愿联盟”内部在向乌派兵问题上存在不同意见(jian)。马克龙说，“保障部队(dui)”是法英提议，也是乌克兰(lan)所希翼的，多国表明愿加入，但(dan)“志愿联盟”内部未达成一致。
会(hui)上，意大利总理梅洛尼重申，意大利不会(hui)派兵，她还建议下次召开(kai)会(hui)议应有美国代表参(can)与；希腊总理米佐塔基斯也反对派兵，直(zhi)言会(hui)议偏离了如何尽快结(jie)束冲突的预定目标，会(hui)引起争议；德国则再次重申，就(jiu)向乌派兵提议持谨(jin)慎态(tai)度。
路透社报道说，欧(ou)洲(zhou)国家对法英所说的“保障部队(dui)”存在不同看法，一些国家对在没有美国保障和国际授(shou)权情况下派兵犹豫不决，他们担心成本、人力(li)和装备(bei)短缺等因素(su)，以及未来与俄发生冲突的可能性。
俄外交部发言人扎哈(ha)罗娃27日说，英法打着实行(xing)“某种维和任务”的幌子(zi)策划军事干预乌克兰(lan)，俄方坚决反对向乌派遣军队(dui)，这将引发北约与俄方直(zhi)接冲突。
自主之路不平(ping)坦
近期，围绕乌克兰(lan)、自主防务等问题，多个欧(ou)洲(zhou)防务开(kai)支大国还多次讨论由自己替代美国、为欧(ou)洲(zhou)防务承担更多责任。然(ran)而(er)，这些会(hui)议并未有效弥合欧(ou)洲(zhou)内部分歧，欧(ou)洲(zhou)未来防务自主之路并不平(ping)坦。
是否继续对乌援助也是欧(ou)洲(zhou)内部重要(yao)分歧，匈牙利多次对这一问题表示反对。此次“志愿联盟”巴黎峰会(hui)，匈牙利等多个欧(ou)盟成员国未参(can)会(hui)。匈牙利总理欧(ou)尔班此前表示，“志愿联盟”不顾自身经济情况，加大对乌克兰(lan)资金支撑的诉求不现实。
此外，包括意大利和匈牙利在内的一些欧(ou)盟成员国也不满冯德莱恩提出的“重新武装欧(ou)洲(zhou)”计划。欧(ou)洲(zhou)媒体认(ren)为，重新武装欧(ou)洲(zhou)需大量资金，这意味着欧(ou)盟各国国防开(kai)支至(zhi)少要(yao)再增加一两倍，成本压力(li)可能加剧各国间“政治紧张”。
欧(ou)洲(zhou)对乌方案与乌克兰(lan)诉求之间也存在落差。英法虽提议向乌派遣“保障部队(dui)”，但(dan)马克龙已明确表示，这支部队(dui)并非维和部队(dui)，不会(hui)部署在俄乌冲突前线(xian)，也并非为替代乌军或北约在东欧(ou)的军事部署。乌克兰(lan)总统泽(ze)连斯基说，这次会(hui)议“提出很多问题，却只得到很少答案”。
俄罗斯政治分析师利赞指出，欧(ou)盟当前已陷(xian)入无休(xiu)止的会(hui)议，却难以做出“严肃决定”，更不要(yao)说去实行(xing)决定。
英国《独立报》撰文说，欧(ou)洲(zhou)近期举行(xing)的一系列会(hui)议都在试图强调团结(jie)、淡化(hua)分歧，但(dan)这种做法并未奏效。不论是美欧(ou)之间或是欧(ou)洲(zhou)内部，存在的裂痕(hen)都日益(yi)明显(xian)。（完）