新华(hua)社乌鲁木(mu)齐4月9日电(记者(zhe)郝菁)4月,新疆维吾尔(er)自(zi)治区的很多地方都被杏花渲(xuan)染成了粉色,春风温润(run)、温度(du)刚好。
在伊宁市政务服务中心,考沙(sha)尔(er)·阿迪力江对房屋交易后的“不见面”跨行“带押过户”业务频(pin)频(pin)点赞。“如(ru)果没(mei)有这个服务,我就需(xu)要先筹集资金提前还清在银行的贷款,解除房屋的抵押状态,再(zai)去进行交易,买卖双方都麻烦!”
谈起这项服务的体验(yan),考沙(sha)尔(er)·阿迪力江说“就像现在的新疆,温暖舒心、温度(du)刚好!”
能让群众由衷地对政务服务竖起大拇指,得益于(yu)新疆近年来全(quan)面推进“数(shu)智化”数(shu)字政府建设,在政府流(liu)程优化、模式创新和履职能力提升等方面下的硬功(gong)夫,推动(dong)了政务服务和行政效能持续优化提升,数(shu)字政府建设成效不断显(xian)现。
推动(dong)“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变
“生老大的时候,办理每一个证件都要向单位请一次假、跑至少一趟,几个证办下来,请了至少7次假。现在生老二,有了新生儿出生一件事,到政务服务中心去一次就全(quan)部(bu)办好了,方便太(tai)多了!”在昌吉(ji)州的政务服务中心,市民刘凯(kai)向记者(zhe)先容了这两次办事经历(li),“越来越好”是他反复说的一个关键词。
目前,新疆各政务服务中心共有3600多个综合服务窗口,“高效办成一件事”的高频(pin)重点事项在综合服务窗口就能办理。在线下,“一事跑多窗”正向着(zhe)“一窗办多事”转变。
综合窗口的服务能力提升、线下办事越来越高效,这意(yi)味着(zhe)数(shu)据正在更多共享,电子(zi)证照正在不断汇(hui)聚,政务数(shu)据资源(yuan)汇(hui)聚的成效不断显(xian)现。
据了解,新疆的一体化在线政务服务平台升级了共性支撑能力层的统一身份认(ren)证系统、电子(zi)签章系统、电子(zi)证照等系统,推动(dong)实现各部(bu)门业务系统区划、机(ji)构、账号及权限的统一管理。
同时,新疆建设了面向自(zi)然人、法(fa)人的电子(zi)印章公共服务系统,上线以(yi)来累计发放5946枚政府印章、153枚个人印章、37枚法(fa)人印章,公共支撑能力显(xian)著提升。
在数(shu)据共享方面,新疆正按照“一数(shu)一源(yuan)、多源(yuan)校核、动(dong)态更新”的标准,集中开展数(shu)据资源(yuan)编制、政务数(shu)据标准化等工作,为发挥数(shu)据要素放大、叠加、倍(bei)增效应夯实基础。
依托一体化数(shu)据资源(yuan)服务平台,建设了人口、法(fa)人基础库以(yi)及“经济(ji)监(jian)测预(yu)测”等专题库,为自(zi)治区经济(ji)运行、交通(tong)运输、市场监(jian)管等政府职责履行提供了数(shu)据支撑。
此外,新疆还组织了政务数(shu)据目录编制工作,开展基层报表数(shu)据“只报一次”工作,这些(xie)工作不仅为基层减负,也更好支撑着(zhe)线下办事的便利度(du)。
在中共新疆维吾尔(er)自(zi)治区委员会党校(新疆维吾尔(er)自(zi)治区行政学(xue)院)马克思主义(yi)学(xue)院教师努(nu)尔(er)比耶看来,线下的政务服务中心不仅是政务服务温度(du)传递的桥梁,也是线上线下政务服务融合的综合体。新疆通(tong)过打造共建共用(yong)的公共支撑体系,开展数(shu)字便民利企(qi)提升行动(dong)等一系列(lie)举(ju)措,优化线上线下政务服务能力,有效提升了企(qi)业群众的办事体验(yan)感。
逐步实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网(wang)通(tong)办”政务服务新模式
晚上8点,在乌鲁木(mu)齐市政务服务中心,市民阿依热在自(zi)助服务机(ji)上花半个小(xiao)时,就完成了公积(ji)金、驾照、社保(bao)等几个事项的办理。阿依热说:“办理速度(du)快,也不用(yong)排队(dui),下了班随(sui)时来办理。更多事情,其实是在手(shou)机(ji)上办理的。”
在新疆各个政务服务中心,“新智助”智能终端全(quan)天(tian)候提供不打烊的政务服务,医保(bao)、社保(bao)、公积(ji)金等93项政务服务事项和34项“高效办成一件事”功(gong)能都可(ke)以(yi)在这台自(zi)助机(ji)上进行办理。截至目前,新疆共布放3025台“新智助”自(zi)助终端设备,上线累计使用(yong)量超7.3万次。“新智助”支撑群众便利办事的背后,是线上的一体化政务服务体系在发挥作用(yong)。
目前,新疆的“新服办”政务服务App共接(jie)入31家(jia)自(zi)治区部(bu)门(单位),可(ke)办理政务服务事项覆盖公共服务、社会保(bao)障、交通(tong)运输、离职退(tui)休等与群众生活密切相关的多个领域。
为了把(ba)企(qi)业服务好,新疆专门为企(qi)业打造了“新企(qi)办”服务平台,目前已建设完成“我要政策、我要商机(ji)、诉求(qiu)反馈”等企(qi)业服务应用(yong),汇(hui)聚政策类、招商类、公共资源(yuan)交易类信息(xi)近2万条,初步形成“服商、招商、经商”三商融合的涉企(qi)服务场景应用(yong)。
新疆维吾尔(er)自(zi)治区12345政务服务便民热线设立了“利企(qi)政策专席(xi)”,建立全(quan)区统一的涉企(qi)常识(shi)库,整合市场监(jian)管、税务、人社等多部(bu)门惠企(qi)政策,细化87类涉企(qi)诉求(qiu)。通(tong)过跨部(bu)门联动(dong)攻坚,将涉企(qi)疑难复杂(za)、久拖未决诉求(qiu),通(tong)过上下联动(dong)、组组联动(dong)、分批推送、调度(du)提醒、限时办结、挂单续办等方式,推进涉企(qi)诉求(qiu)高效解决。
新疆大学(xue)软(ruan)件学(xue)院教授张亚军认(ren)为,新疆坚持把(ba)“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手(shou),从企(qi)业和个人全(quan)生命周期应用(yong)场景设定服务事项,推动(dong)“一门一网(wang)一线”五级贯通(tong),正逐步实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网(wang)通(tong)办”的政务服务新模式。
下一步,新疆将有序推进政务“一张网(wang)”建设,建设集运维、运营和安全(quan)于(yu)一体的自(zi)治区数(shu)字政府安全(quan)自(zi)监(jian)管平台。深化协同联动(dong)的数(shu)据资源(yuan)体系。持续推进简政放权,推进新一批赋权事项梳理、目录清单编制等工作,推动(dong)审批服务事项“减环节(jie)、减材料、减时限、减跑动(dong)”,推动(dong)人工智能赋能政务服务供需(xu)侧(ce),实现政务服务模式由人力服务型向人机(ji)交互型转变。