央视资讯4月16日报(bao)道，中国对七类中重稀(xi)土相关物项实施出(chu)口(kou)管制，引发了美国相关行业的恐慌。
据英(ying)国《金融时报(bao)》12日报(bao)道，川普政府正在起草一项行政命令，该命令指美国正计划囤积太平洋海底(di)发现的金属(shu)，加大开采海底(di)金属(shu)结核，并储存(cun)在美国境内，以应对中国限制稀(xi)有金属(shu)出(chu)口(kou)的情况。事(shi)实上(shang)，美国在很大程度(du)上(shang)缺席(xi)海底(di)采矿的国际谈判(pan)，而且它尚未批准(zhun)《联合国海洋法公约》。
《金融时报(bao)》披露，川普政府拟授权(quan)美国企业在太平洋克拉里昂-克利珀(po)顿断(duan)裂带（CC区）开采富含镍、钴、锰和稀(xi)土元素的多金属(shu)结核。这些深海矿石(shi)被称为“金属(shu)土豆”，是制造电(dian)动汽车电(dian)池、军事(shi)装备和电(dian)子产品的关键原料。开采后的矿产将被纳入美国战略储备，以应对“未来与中国的潜在冲突或供应链中断(duan)”。
该计划的核心是绕过(guo)联合国下(xia)属(shu)机构国际海底(di)管理局（ISA）的审查程序，改由(you)美国商务(wu)部下(xia)属(shu)国家海洋和大气管理局（NOAA）直接审批采矿许(xu)可(ke)。此举(ju)依据的是美国1980年(nian)《深海海底(di)硬矿物资源法》，而非国际社会普遍认可(ke)的《联合国海洋法公约》。
国际海底(di)管理局秘书长卡瓦略谴责(ze)美国的单边行动“违反国际法”，并称其破坏多边主义原则。俄罗斯、法国、加拿大等40国已联合反对该计划。
环(huan)保组织(zhi)警告称，深海采矿可(ke)能引发“死亡羽流”，破坏海底(di)生态，导致珊瑚(hu)和鱼类栖(qi)息地不可(ke)逆(ni)的损(sun)毁，生态恢复(fu)需百万年(nian)。此外，技(ji)术难题仍未解(jie)决——采矿设备需承受5500米水压（相当于“一头大象站在指甲盖上(shang)”），且商业化试验尚未成功。
中国掌握全(quan)球90%的稀(xi)土精炼技(ji)术，即便美国开采成功，仍需依赖中国加工能力。美国唯一稀(xi)土矿商MP材料企业坦言，其原料仍需运往中国处理。中国近期对七类中重稀(xi)土实施出(chu)口(kou)管制，直接冲击美国军工和新能源产业。例如，F-35战机87%的稀(xi)土供应链依赖中国，断(duan)供可(ke)能导致其生产线瘫痪。
稀(xi)土技(ji)术用(yong)途广泛，是智(zhi)能手机、航天器、电(dian)动汽车和磁共振(zhen)成像仪等医疗设备的关键组件。
重稀(xi)土“对国防至关重要”，用(yong)于F-35战斗机、潜艇和战斧导弹。中国此举(ju)恰逢美国空军宣布与波音企业签订合同、主导开发全(quan)球首(shou)款第六代战斗机F-47的数周后。
美国国防部数据显示，一架F-35战斗机需900磅稀(xi)土，一艘阿利·伯克级驱逐舰需5200磅，而弗(fu)吉尼亚级核潜艇需9200磅。美国或可(ke)从其他(ta)国家获取(qu)部分材料，但对原子序数更高(gao)、储量更少且更难提取(qu)的“重稀(xi)土”而言，这一途径并不可(ke)行。
分析指出(chu)，川普搞深海盗(dao)采意在减少对华稀(xi)土依赖。目前，该行政命令尚未正式签署，但其引发的国际博弈与生态争议(yi)已持续发酵。美国能否凭(ping)借单边行动重塑稀(xi)土供应链，仍是未知数。