今(jin)年的《政府工作报(bao)告》对实施更(geng)加(jia)积极的财政政策进行了重要部署，财政支出(chu)强度明显加(jia)大，赤(chi)字率、赤(chi)字规模、一般公共预算支出(chu)规模均(jun)比去年有较大幅度增(zeng)长。加(jia)强财会(hui)监督(du)、优化财政管理，是确保更(geng)加(jia)积极的财政政策实施效能的基础(chu)性措施。
财会(hui)监督(du)是依法依规对国家机关、企(qi)事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会(hui)计活(huo)动实施的监督(du)，在规范财政财务管理、提高会(hui)计信息质量、维护财经纪(ji)律和市场经济秩序(xu)，促(cu)进经济社会(hui)健康(kang)发展等方(fang)面发挥着重要作用。作为党和国家监督(du)体系的重要组成部分，财会(hui)监督(du)有利于保障政令畅通、夯实预算绩效、提升财政资金使用效益。
加(jia)强财会(hui)监督(du)，保障财政支出(chu)结构有效优化。今(jin)年的《政府工作报(bao)告》要求，“持(chi)续优化支出(chu)结构，更(geng)加(jia)注重惠民生、促(cu)消费、增(zeng)后劲，切实提高资金使用效益”。财政支出(chu)结构优化落地(di)的关键就是要加(jia)强对财政支出(chu)的监督(du)。财政监督(du)通过对财政资金运行进行跟踪、监测、分析、反映，为宏观经济调控(kong)提供决策依据。同时，还(hai)可以通过研判财政资金流向及其效率，为财政资源的有效配置和经济的稳定发展提供保障。
加(jia)强财会(hui)监督(du)，保障财政资金效益有效提高。预算管理监督(du)是财会(hui)监督(du)的重要内容，各级财政部门通过加(jia)强对所属单位预算实行的监督(du)，强化预算约束。开展事前绩效评估、加(jia)强绩效目标管理、加(jia)大绩效监控(kong)力度等预算绩效管理措施创新，离不开绩效的核算和报(bao)告。通过预算绩效核算和报(bao)告实施财会(hui)监督(du)是预算绩效发挥功能、提高财政资金使用效益的重要保障。财会(hui)监督(du)为预算绩效管理提供基础(chu)性制(zhi)度保障和基础(chu)性信息保障，从而保障财政资金的使用效益达到预期目标。此外，财会(hui)监督(du)也有助(zhu)于加(jia)快各项(xiang)资金下达拨付，尽快形成实际(ji)支出(chu)。
加(jia)强财会(hui)监督(du)，防止财政资金“跑冒滴(di)漏(lou)”。财会(hui)监督(du)是严肃财经纪(ji)律、预防财经领域违纪(ji)违规行为的重要利器。加(jia)大重点领域财会(hui)监督(du)力度，就是要综合运用检查核查、评估评价(jia)、监测监控(kong)、调查研究等方(fang)式，严肃查处财经领域违反中央宏观决策和治理调控(kong)要求、影响经济社会(hui)健康(kang)稳定发展的违纪(ji)违规行为。特别是要聚焦贯彻落实减税降费、党政机关过紧日子、加(jia)强基层保基本(ben)民生保工资保运转工作、规范国库管理、加(jia)强资产管理等重点任(ren)务，严肃查处财政收入不真实不合规、违规兴建楼堂馆(guan)所、乱设财政专(zhuan)户、违规处置资产、违规新增(zeng)地(di)方(fang)政府隐性债务等突出(chu)问题，强化通报(bao)问责和处理处罚，使纪(ji)律真正成为带电的“高压线”。
今(jin)年的《政府工作报(bao)告》部署，加(jia)快推(tui)进部分品目消费税征收环节后移(yi)并下划地(di)方(fang)，增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)自主(zhu)财力；积极探索建立激励机制(zhi)，促(cu)进地(di)方(fang)在高质量发展中培育财源。推(tui)动增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)自主(zhu)财力，更(geng)需要重视加(jia)强财会(hui)监督(du)，严控(kong)财政供养(yang)人员(yuan)规模，激励约束各级政府习惯于过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上(shang)、用出(chu)实效来。
（本(ben)文来源：经济日报(bao) 编辑(zhe)：崔学刚 高艳 单位：北京师范大学经济与工商管理学院(yuan)）