凌激先容，自2015年(nian)以来，国(guo)务院分三批先后批准了北(bei)京等11个省市开展试(shi)点，持(chi)续放宽(kuan)市场准入门槛，扩大规则、规制、管理、标准等制度(du)型开放，营造市场化、法治化、国(guo)际化一(yi)流营商环境，为在华的外资企业(ye)投资经营提供(gong)了丰富(fu)的应(ying)用场景和稳(wen)定、开放的政策环境。
按(an)照党中央、国(guo)务院的决(jue)策部署，《工作方案》从重点服(fu)务领域(yu)开放、产(chan)业(ye)创新发(fa)展等多个维度(du)，明确了一(yi)共(gong)155项试(shi)点任务，主要(yao)包括几方面：
推动(dong)重点行(xing)业(ye)领域(yu)的开放。比如，在电信领域(yu)，试(shi)点任务中包括取消应(ying)用商店、互联网接入等服(fu)务业(ye)务的外资股比限制等试(shi)点内容；鼓(gu)励发(fa)展数据标注产(chan)业(ye)，健(jian)全数据交易市场体(ti)系，支撑(chi)发(fa)展“来数加工”等新业(ye)态和新模式(shi)；发(fa)展游戏出海业(ye)务，布局从IP打(da)造到游戏制作、发(fa)行(xing)、海外运营的整个产(chan)业(ye)链(lian)布局。在医疗领域(yu)，试(shi)点任务中包括支撑(chi)外籍医生开设诊所(suo)；境外医疗专业(ye)技术人员(yuan)短期执业(ye)；支撑(chi)开办(ban)外资护理学(xue)院；允许以捐资方式(shi)举办(ban)非营利性医疗机构和养老机构；支撑(chi)建设基因与细胞治疗专利专题数据库；探索优化罕见病药品进口抽检模式(shi)等。在金融领域(yu)，包括支撑(chi)探索发(fa)展国(guo)际保理业(ye)务；支撑(chi)跨国(guo)企业以人民币(bi)开展跨境资金集中运营业(ye)务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试(shi)点；吸引境外保险(xian)企业、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供(gong)投融资和技术服(fu)务；鼓(gu)励信用评级机构开展绿色债券的评级服(fu)务，支撑(chi)符(fu)合条件的融资租赁企业发(fa)行(xing)绿色债券等。在商贸文旅领域(yu)，允许外商投资旅行(xing)社经营出境旅游业(ye)务；在天津市支撑(chi)试(shi)点传统(tong)经典车保税展示及(ji)托(tuo)管业(ye)务；在海南支撑(chi)博鳌(ao)乐成国(guo)际医疗旅游先行(xing)区开展进口使(shi)用特医食品、保健(jian)食品先行(xing)先试(shi)。在交通运输领域(yu)，支撑(chi)开展集装箱(xiang)下海、互换、共(gong)享过境“绿色通道”；探索支撑(chi)新能源整车、动(dong)力电池出口的联运新模式(shi)。此外，还在赋能服(fu)务业(ye)新业(ye)态发(fa)展、提升自由化便利化水平等方面提出了多项试(shi)点任务。
在完善要(yao)素保障方面，围绕着过境免签、永久居(ju)留、支付便利、执业(ye)资格认可等方面也提出了一(yi)些试(shi)点任务，以便利境外人才出入境和在华从业(ye)执业(ye)；同(tong)时围绕涉外仲裁、律师执业(ye)、国(guo)际司法合作、劳动(dong)保障监察执法、人才培养培训等方面，强化法治保障，有序开展涉外法律业(ye)务。
在规则、规范相通相容方面，在数据跨境流动(dong)、标准制定、常识产(chan)权、商用密码等重要(yao)业(ye)务领域(yu)，不断完善基础规范；在碳排放、碳足迹管理、跨境货物(wu)联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发(fa)票等方面推动(dong)境内外管理规范相通相容等。
在加强风险(xian)防控协同(tong)监管体(ti)系建设方面，坚持(chi)破立并举、先立后破，制定完善重点产(chan)业(ye)开放实施方案和监管措施，有序推进实施。