新(xin)华(hua)社北京4月10日电(dian)?自上任以来，川普政府不断挥舞“关税大棒”，翻手为云(yun)、覆手为雨，令(ling)人瞠目结(jie)舌(she)，在全球(qiu)范围内制造巨大混乱和不确定(ding)性，引发美国国内舆(yu)论和国际舆(yu)论担忧。
回溯历史，美国政府曾多次试图(tu)通过提升(sheng)关税来摆脱经(jing)济困境，但都未取得预期效(xiao)果，反而(er)加剧自身危机，还对(dui)世(shi)界经(jing)济造成冲击，损(sun)人害(hai)己。历史教训在前，川普政府却仍然执迷于加征关税。媒体和分析(xi)人士指出，川普政府将关税视(shi)为讹(e)诈工具，企图(tu)以此强迫别国妥协让步，这不仅无法“让美国再次伟大”，反而(er)会引发美国经(jing)济衰退(tui)，加速美国霸权衰落。
引发“经(jing)济核冬(dong)天”
连日来，美方的单边措施引发美国国内反对(dui)声浪，各界人士警告(gao)相关政策将加剧美国通胀，导致经(jing)济衰退(tui)。
??4月2日，美国总统(tong)川普在首都华(hua)盛顿白宫展示签署后的关于所谓“对(dui)等关税”的行政令(ling)。新(xin)华(hua)社记者胡友松摄
美国哈佛大学经(jing)济学教授、美国前财政部长劳(lao)伦斯·萨默斯说(shuo)，川普的关税政策是美国历史上“最大的经(jing)济自戕”，可能导致约200万美国人失业，每个家庭将面临至少5000美金的收入损(sun)失。美国彼得森国际经(jing)济研究所高(gao)级(ji)研究员(yuan)、前财政部官员(yuan)加里(li)·赫夫鲍尔说(shuo)，川普政府的“对(dui)等关税”政策将使美国通胀率上升(sheng)1.5个百分点，美国实行这一极端政策后很难避免(mian)经(jing)济衰退(tui)。就连支(zhi)持川普竞(jing)选(xuan)总统(tong)的亿万富翁比尔·阿克曼也表示，川普的关税政策将引发“经(jing)济核冬(dong)天”，经(jing)济界正在对(dui)他失去信心。
多国媒体和专业人士批评美方所谓“对(dui)等关税”是倒行逆施，将对(dui)国际贸易和全球(qiu)经(jing)济造成冲击。
“这是一种倒退(tui)。”伦敦政治(zhi)经(jing)济学院教授伊恩(en)·贝格表示，“这场关税战将拖累全球(qiu)经(jing)济增长，尤(you)其是在引发连锁反应、各国进行报复性反制的情况下，后果不容低(di)估。”德国巴(ba)登(deng)-符腾堡州银行金(jin)融市场研究主管托(tuo)马斯·迈斯纳说(shuo)，美国的“对(dui)等关税”意味(wei)着“向全球(qiu)自由贸易宣战”，全球(qiu)贸易正面临严峻局势。阿根廷主流(liu)媒体《号角报》发表文章说(shuo)，所谓“对(dui)等关税”不会让美国重回川普声称(cheng)的“黄金(jin)时代(dai)”，反而(er)使其站到了全球(qiu)对(dui)立面。
关税战效(xiao)果均欲速不达
“我(wo)们在21世(shi)纪的经(jing)济环境下拥(yong)有一位出生于20世(shi)纪的总统(tong)，然而(er)他想(xiang)让我(wo)们回到19世(shi)纪。”对(dui)于川普的关税政策，美国达特茅斯学院经(jing)济学教授道格拉斯·欧文这样评价。
“关税战”是美国政府的惯用手段。自1776年建国以来，美国多次试图(tu)通过提升(sheng)关税来摆脱经(jing)济困境，但都未取得预期效(xiao)果，甚至欲速不达。
1897年，共和党人威廉·麦金(jin)莱(lai)入主白宫。他在任上推(tui)行贸易保护主义，签署《丁利关税法》，大幅提升(sheng)羊毛、棉纺品、丝绸和糖等商品的关税，将美国进口(kou)关税平均税率提升(sheng)至52%。这导致美国进口(kou)商品价格大涨，同时加剧了全球(qiu)贸易紧张。麦金(jin)莱(lai)在执政后期变成一名开放贸易的支(zhi)持者。他在1901年的演讲中表示，“商业战争无利可图(tu)”。
1930年6月，正值美国经(jing)济大萧(xiao)条，时任总统(tong)胡佛不顾1000多名经(jing)济学家联名反对(dui)，签署《斯穆(mu)特－霍利关税法》，对(dui)2万多种进口(kou)商品加征高(gao)额(e)关税。该法生效(xiao)后，其他国家纷纷采取报复措施。数年间，美欧贸易量锐减三分之二，全球(qiu)贸易也遭受重创。美国经(jing)济非但没有好转，反而(er)在大萧(xiao)条中越(yue)陷越(yue)深。有分析(xi)指出，《斯穆(mu)特－霍利关税法》是当时美国经(jing)济大萧(xiao)条外溢并(bing)波及(ji)整个资本主义世(shi)界的重要原因。
20世(shi)纪60年代(dai)末，美国陷入经(jing)济危机，通货(huo)膨(peng)胀加剧、财政赤字扩大、大量黄金(jin)外流(liu)。为应对(dui)困局，1971年8月，美国时任总统(tong)尼(ni)克松在未与任何盟(meng)友协商的情况下，宣布(bu)暂停美金与黄金(jin)的兑换，同时还对(dui)美国进口(kou)的所有商品征收10%的附加费，以确保“美国商品不会因不公平汇率而(er)吃亏”。这一单边举措令(ling)世(shi)界惊愕，被称(cheng)为“尼(ni)克松冲击”，导致美国与主要贸易伙伴关系紧张，布(bu)雷(lei)顿森林体系瓦解，美金大幅贬值，国际金(jin)融市场陷入混乱，美国的失业率与通胀率持续上升(sheng)。
21世(shi)纪初，美国钢铁行业不景(jing)气(qi)，时任总统(tong)小布(bu)什希翼通过提高(gao)关税保护本土产业。2002年3月，小布(bu)什政府宣布(bu)对(dui)10类进口(kou)钢铁产品加征最高(gao)达30%的关税，为期3年。这一政策给美国钢铁行业创造了数千个就业岗位，但导致钢铁价格高(gao)涨，汽车、家电(dian)等下游行业成本飙升(sheng)，相关企业苦不堪(kan)言。据统(tong)计，2002年美国因钢铁关税流(liu)失约20万个工作岗位，远超(chao)当时美国整个钢铁行业的就业人数。最终，世(shi)界贸易组织裁定(ding)美国关税违规，小布(bu)什政府不得不提前撤销这一政策。
法国《世(shi)界报》网站一篇评论文章指出，关税壁垒(lei)问题是美国历史的一部分，保护主义贯(guan)穿了整个美国政治(zhi)史。
关税成为胁迫工具
“非常支(zhi)持关税”“我(wo)喜欢关税”“关税是字典里(li)最美丽的词(ci)汇”……川普毫不掩饰(shi)他对(dui)关税的迷恋。
历史的教训、专家的警告(gao)均未能动摇(yao)川普对(dui)关税的立场。美国达特茅斯学院教授珍妮(ni)弗·米(mi)勒说(shuo)，川普对(dui)关税的痴迷体现的是零和博弈思维。还有分析(xi)人士指出，在川普眼中，关税政策已经(jing)超(chao)越(yue)了“保护主义”范畴(chou)，成为其施压胁迫的“万能工具”。
??1月19日，人们从美国华(hua)盛顿的国会大厦(sha)前走过。新(xin)华(hua)社记者吴晓凌摄
美国康涅狄格州参议员(yuan)克里(li)斯·墨菲近日在社交媒体上写道：“川普的关税措施不是作为经(jing)济政策设定(ding)的，而(er)是作为一种极其危险的政治(zhi)工具。”
上任以来，川普屡屡将关税作为胁迫工具，从移民问题到俄乌冲突(tu)，再到芬太尼(ni)问题，不断挥舞“关税大棒”。他甚至公开宣称(cheng)：“关税赋(fu)予了我(wo)们强大的谈判实力(li)。”
“这已经(jing)脱离关税的范畴(chou)，变成美国对(dui)全世(shi)界的威胁。”美国外交政策和政治(zhi)事务分析(xi)师大卫·罗特科(ke)普夫认为，关税成为川普推(tui)动谈判的筹码，他试图(tu)以这种“暴徒式的敲诈勒索”达到目的。
美国《外交》杂志一篇文章指出，川普将威胁提高(gao)关税视(shi)为迫使其他贸易伙伴降低(di)关税的筹码或(huo)棍棒，若其他贸易伙伴寻求谈判，他可能会要求对(dui)方作出更多与贸易问题无关的让步。英国《卫报》刊文指出，川普政府试图(tu)用关税为美国帝国主义“更新(xin)装(zhuang)备”，强迫其他国家接受美国的主导地位。
“这是疯狂、非理性的黑手党式行为。”美国著名主持人塞思·迈耶(ye)斯这样形容川普的关税政策。西班牙“世(shi)界秩序”网站刊文指出，川普政府企图(tu)以关税决定(ding)全球(qiu)未来，开启一个新(xin)的帝国主义时代(dai)，但从长远来看，这反而(er)会摧毁美国的霸权。