今年的《政府工作报告》强调，有效防范化解重点领域(yu)风(feng)险，牢牢守住不(bu)发生系统性风(feng)险底线。其中重要任务之一就是(shi)积极防范金融(rong)领域(yu)风(feng)险，切实(shi)维护(hu)金融(rong)安全与(yu)稳定。
近年来，党(dang)中央高度重视金融(rong)工作和(he)金融(rong)安全，反复强调把防控金融(rong)风(feng)险放到更加突出更加重要的位置，采(cai)取了一系列深化金融(rong)改革、促(cu)进金融(rong)发展、加强金融(rong)监管、防控金融(rong)风(feng)险的措施，我国金融(rong)安全与(yu)稳定工作取得明显成效，金融(rong)体系、金融(rong)市场、金融(rong)机构(gou)运(yun)行(xing)平稳，金融(rong)风(feng)险整(zheng)体可控，为做好宏观调控、优化资源配置以及推动(dong)经济社会发展提供了重要金融(rong)力量。
不(bu)过(guo)，金融(rong)领域(yu)各种矛盾、各种问题仍然突出，监管和(he)治理能力相对薄弱，风(feng)险隐患仍然较多。一方面，世界百年未(wei)有之大变局加速演进，国内外政治经济社会环境和(he)形势发生深刻变化，不(bu)稳定不(bu)确定不(bu)安全难(nan)预料的风(feng)险因素明显增多。现代科技在金融(rong)领域(yu)的广泛(fan)应用，使金融(rong)市场运(yun)行(xing)逻辑、金融(rong)风(feng)险生成机理、金融(rong)风(feng)险传染路径等(deng)发生重大变化，金融(rong)风(feng)险诱因和(he)形态更加多元复杂。另一方面，我国金融(rong)业市场结构(gou)、产品体系、经营理念、创新能力、服务水平还不(bu)适应各种变化的要求，一些金融(rong)机构(gou)企业(si)治理效能依然较低，新老(lao)问题交(jiao)织叠加，金融(rong)风(feng)险处置机制(zhi)还不(bu)健全，金融(rong)法治环境和(he)信用体系建设仍然滞后。房地产市场风(feng)险、地方债务风(feng)险、商业银(yin)行(xing)资产质量风(feng)险、外部冲击风(feng)险等(deng)各种金融(rong)风(feng)险与(yu)非(fei)金融(rong)风(feng)险相互(hu)交(jiao)织，复杂性、隐蔽性、渗透性、传染性持(chi)续增强。风(feng)险防控任务依然十分艰巨。
有鉴(jian)于此，要汲取全球(qiu)范围内历(li)次金融(rong)危机的深刻、惨痛教训(xun)，充分认识金融(rong)危机的巨大危害，在思(si)想上观念上始终绷紧防控金融(rong)风(feng)险这(zhe)根弦，进一步强化金融(rong)风(feng)险防控，努力维护(hu)金融(rong)安全和(he)稳定。要始终坚持(chi)底线思(si)维和(he)问题导向，始终将(jiang)防控金融(rong)风(feng)险作为金融(rong)工作的永恒主(zhu)题和(he)根本(ben)性任务，努力打赢防控金融(rong)风(feng)险主(zhu)动(dong)战、常规战、持(chi)久(jiu)战。
统筹好金融(rong)发展与(yu)金融(rong)安全。从(cong)长期来看(kan)，发展和(he)安全是(shi)相辅相成、辩证统一、相得益彰的，安全是(shi)发展的前提，发展是(shi)安全的保(bao)障。金融(rong)安全是(shi)经济持(chi)续健康发展的重要基础，金融(rong)发展乃至(zhi)经济发展就是(shi)最大的金融(rong)安全。要坚持(chi)在经济金融(rong)高质量发展中防控金融(rong)风(feng)险，既要防止过(guo)度追求金融(rong)的虚假繁荣而侵蚀金融(rong)安全基础，又(you)要防止过(guo)度追求金融(rong)安全（稳定）而抑制(zhi)、损害金融(rong)发展，削弱金融(rong)服务实(shi)体经济的能力。
切实(shi)防控好金融(rong)风(feng)险，重点关(guan)注局部性金融(rong)风(feng)险向系统性金融(rong)风(feng)险的转化。一个时期以来，由于现行(xing)监管格(ge)局和(he)监管手(shou)段的局限性，金融(rong)监管出现了局部的空白(bai)、冲突、套利等(deng)问题，导致区域(yu)性、局部性的金融(rong)风(feng)险时有发生。而这(zhe)些风(feng)险往往具有高度的联(lian)动(dong)性、广泛(fan)的渗透性和(he)自(zi)我增强的传播性，在特定条件下(xia)容易突破市场边界或监管约束，迅速跨区域(yu)、跨行(xing)业传播，从(cong)而引发更广泛(fan)的市场震荡(dang)，最终演化为系统性金融(rong)风(feng)险乃至(zhi)金融(rong)危机。从(cong)历(li)史经验来看(kan)，许多重大金融(rong)危机往往源于对局部风(feng)险苗头的忽视或处置迟缓，2007年—2008年间(jian)美国次贷危机所引发的全球(qiu)金融(rong)动(dong)荡(dang)正是(shi)这(zhe)方面的典型案(an)例。
改进和(he)加强金融(rong)监管，尤其需要在提高监管针对性和(he)监管有效性上下(xia)大气力。要进一步完善具有中国特色的监管体系和(he)监管规则(ze)，不(bu)断拓展宏观审慎和(he)金融(rong)稳定功能，将(jiang)所有金融(rong)业务、金融(rong)活动(dong)、金融(rong)行(xing)为纳入监管，做到监管全覆盖。要加强宏观审慎管理与(yu)微观审慎监管的协同(tong)配合，在过(guo)去机构(gou)监管的基础上，强化行(xing)为监管和(he)功能监管，实(shi)施穿透式的持(chi)续监管，消(xiao)除重复监管和(he)监管空白(bai)、监管盲区。要推进金融(rong)监管的数字(zi)化转型，不(bu)断完善金融(rong)监管数据治理，加快建设金融(rong)监管大数据平台，开发金融(rong)监管的智(zhi)能化风(feng)险分析工具，提高金融(rong)监管流程标准化线上化水平。要建立金融(rong)风(feng)险的科学防控体系，构(gou)建金融(rong)风(feng)险早期识别和(he)预警、中期监测与(yu)预判、后期应急处置的协同(tong)与(yu)联(lian)动(dong)机制(zhi)。