□人民日报评论员(yuan)
美国政(zheng)府逆世界潮流而动,对(dui)包括(kuo)我国在内的(de)几乎所有贸易伙伴出台所谓的(de)“对(dui)等关税”,我国第一时间采取了坚决有力的(de)反制措施,引发全球高度(du)关注。当前应客观分析美滥施关税对(dui)我影响,理性看(kan)待我国经济发展(zhan)良好态势,坚定应对(dui)美这一轮遏压的(de)信心。
(一)
美滥施关税将对(dui)我造成冲击(ji),但“天塌不下来”。此次美国政(zheng)府对(dui)我加征(zheng)34%的(de)关税,加上此前加征(zheng)的(de)关税,将严重抑制双边贸易,短期内不可避免地对(dui)我出口(kou)造成负面影响,加大经济下行(xing)压力。
但要看(kan)到,中国是(shi)超(chao)大规模经济体,面对(dui)美国的(de)关税霸凌冲击(ji),大家具(ju)有强大的(de)抗压能力。近(jin)年来大家积极构建多元化(hua)市场,对(dui)美市场依赖已(yi)在下降。我对(dui)美出口(kou)占全部出口(kou)的(de)份(fen)额已(yi)从2018年的(de)19.2%降至(zhi)2024年的(de)14.7%,对(dui)美出口(kou)下降不会对(dui)整(zheng)体经济造成颠覆性影响。美国内不少产品对(dui)我依存(cun)度(du)较高。当前美国不仅在很(hen)多消费品上离不开中国,很(hen)多投资品和中间产品也需(xu)要从中国进口(kou),有若干品类依存(cun)度(du)超(chao)过50%,短期内在国际市场上很(hen)难(nan)找到替代来源。在全球产供链深度(du)交融的(de)大背景下,中美贸易不可能完全中断。新兴市场经贸合作潜力巨大,日益成为我稳外贸的(de)重要基础。我国是(shi)全球150多个国家和地区的(de)主要贸易伙伴,2018年以来,我对(dui)东盟出口(kou)占比由(you)12.8%提升到16.4%,对(dui)共建“一带一路”国家出口(kou)占比由(you)38.7%提升到47.8%,且保(bao)持较快增长势头。国内市场缓(huan)冲空间广阔,是(shi)重要的(de)大后方。据统计,2024年我有出口(kou)实绩的(de)数十万家企业中,接近(jin)85%的(de)企业同时开展(zhan)内销业务,内销金(jin)额占销售总(zong)额的(de)近(jin)75%。国家正(zheng)加快打通“出口(kou)转内销”政(zheng)策堵点、卡点,扩内需(xu)各(ge)项政(zheng)策也在加力扩围,内需(xu)市场的(de)容纳效应将日益显现(xian)。
(二)
当前我国经济企稳向好,应对(dui)美关税冲击(ji)有底气、有信心。2017年美国挑起对(dui)华贸易战以来,无论美国怎么打、怎么压,大家始终保(bao)持发展(zhan)和进步,展(zhan)现(xian)了“越压越强”的(de)韧性,这成为大家应对(dui)外部冲击(ji)的(de)最(zui)大底气。经济循环不断改善。近(jin)年来大家持续优化(hua)供给、改善需(xu)求,畅(chang)通国内经济循环,经济内生动力明显增强。尤其是(shi)去年9月26日中央政(zheng)治局会议后,随着一系列增量政(zheng)策落实,国内经济持续回升向好。今年前两个月,投资、消费等国内需(xu)求增长好于预期,出口(kou)初步经受住了考验,制造业和服务业PMI持续回升,一季度(du)有望(wang)实现(xian)5%以上的(de)增长。科技赋能持续发力。大家抓住发展(zhan)新质生产力这一最(zui)重要的(de)供给,坚持以科技创新带动产业创新,在集(ji)成电路、人工智(zhi)能、人形机器人等领域(yu)多点突(tu)破,展(zhan)现(xian)了中国科技创新的(de)巨大活力。“卡脖子”、打压遏制只会倒逼中国加快实现(xian)重点领域(yu)核心技术突(tu)破。风险缓(huan)释成效明显。近(jin)年来,大家顶住内外压力,坚持做困难(nan)而正(zheng)确的(de)事,持续化(hua)解房地产、地方政(zheng)府债(zhai)务、中小金(jin)融机构等重点领域(yu)风险。目(mu)前,三大风险得到有效控制,处于收敛状态。房地产市场交易和社会信心出现(xian)积极变化(hua),一线(xian)城市回暖态势比较明显。各(ge)方预期不断改善。我国长期稳定的(de)社会环境、不断优化(hua)的(de)营商环境,咬定目(mu)标不放松、一张蓝图绘到底的(de)政(zheng)策连续性,为企业提供了长期稳定预期。今年以来,海内外对(dui)我国经济前景的(de)看(kan)法明显改善,经济合作与发展(zhan)组织等国际组织以及(ji)很(hen)多华尔街金(jin)融机构纷(fen)纷(fen)上调对(dui)我国经济增长的(de)预测,看(kan)好中国资本市场,并将中国的(de)“确定性”视为对(dui)冲美方“不确定性”的(de)避风港。
(三)
面对(dui)美滥施关税的(de)乱拳,大家心中有数、手(shou)上有招。大家已(yi)与美国打了8年贸易战,积累了丰富的(de)斗(dou)争经验。虽然国际市场普遍(bian)认为美滥施关税超(chao)预期,但党中央对(dui)美方对(dui)我实施新一轮经贸遏压已(yi)有预判,对(dui)其可能造成的(de)冲击(ji)有充分估计,应对(dui)预案的(de)提前量和富余量也打得较足(zu)。去年中央经济工作会议已(yi)经就如(ru)何(he)应对(dui)美新一轮对(dui)华遏制打压作出全面部署,强调要充实完善政(zheng)策工具(ju)箱,根据外部影响程(cheng)度(du)动态调整(zheng)政(zheng)策,加强超(chao)常规逆周期调节(jie),提高宏观调控的(de)前瞻性、针(zhen)对(dui)性、有效性。今年全国两会上,大家出台的(de)很(hen)多政(zheng)策,如(ru)将今年财(cai)政(zheng)赤字率确定为4%左右,运用(yong)国债(zhai)资金(jin)扩大对(dui)“两新”“两重”的(de)支撑等都是(shi)超(chao)常规政(zheng)策的(de)具(ju)体体现(xian)。
未来根据形势需(xu)要,降准、降息等货币政(zheng)策工具(ju)已(yi)留有充分调整(zheng)余地,随时可以出台;财(cai)政(zheng)政(zheng)策已(yi)明确要加大支出强度(du)、加快支出进度(du),财(cai)政(zheng)赤字、专项债(zhai)、特别(bie)国债(zhai)等视情(qing)仍(reng)有进一步扩张空间;将以超(chao)常规力度(du)提振国内消费,加快落实既定政(zheng)策,并适时出台一批(pi)储备政(zheng)策;以实实在在的(de)政(zheng)策措施坚决稳住资本市场,稳定市场信心,相关预案政(zheng)策将陆续出台;各(ge)级(ji)政(zheng)府将“一行(xing)一案”“一企一策”精准帮扶受冲击(ji)较大的(de)行(xing)业和企业,支撑企业调整(zheng)经营策略,引导(dao)帮助企业在尽可能维(wei)持对(dui)美贸易的(de)同时,开拓国内市场和非美市场。同时,大家将敦促美方纠正(zheng)错误做法,以平等、敬重、互惠的(de)方式(shi),同中国和世界各(ge)国磋商,妥善解决贸易分歧。
(四)
坚定不移(yi)办好自己的(de)事,以国内经济结(jie)构调整(zheng)应对(dui)外部环境调整(zheng)。当今世界百年未有之大变局加速演进,美国关税政(zheng)策进一步加剧全球政(zheng)经格局走势的(de)不确定性。作为负责(ze)任的(de)全球大国,大家要变压力为动力,将应对(dui)美方冲击(ji)视为加快构建新发展(zhan)格局、推动高质量发展(zhan)、促进经济结(jie)构调整(zheng)的(de)战略机遇,以自身的(de)稳定发展(zhan),为全球经济发展(zhan)注入更多稳定性。面对(dui)高关税持续压缩对(dui)美贸易空间,大家更要把(ba)扩大内需(xu)作为长期战略,努力把(ba)消费打造成经济增长的(de)主动力和压舱石,发挥超(chao)大规模市场优势。一方面,从需(xu)求侧入手(shou),通过扎扎实实地推动居民增收减负,提高居民的(de)消费能力与意愿;另一方面,从供给侧发力,加快全国统一大市场建设,改善营商环境,支撑国内企业更多围绕老百姓(xing)的(de)需(xu)求提供高质量产品和服务。
面对(dui)美方的(de)多变易变、极限(xian)施压,大家没有关上谈判大门,但也不会心存(cun)侥幸,而是(shi)做好了应对(dui)冲击(ji)的(de)各(ge)种准备。上下同欲者胜,风雨同舟者兴。大家有党中央的(de)坚强领导(dao),有集(ji)中力量办大事的(de)制度(du)优势,一定能够化(hua)危(wei)为机、行(xing)稳致远。正(zheng)如(ru)习(xi)近(jin)平总(zong)书记所指出:“中国经济是(shi)一片大海,而不是(shi)一个小池塘”。这片大海经受得起狂风骤雨的(de)洗(xi)礼,抵御得住贸易寒流的(de)侵袭,终将让世人见证“海纳百川”的(de)从容与坚定。