近日，美国多(duo)家小企业(ye)联合向美国国际(ji)贸易(yi)法(fa)院起(qi)诉美政(zheng)府，认为在没有国会批准(zhun)的情况下，政(zheng)府无权宣布全面加(jia)征关税措施，要求阻止(zhi)政(zheng)府依据《国际(ji)紧(jin)急经济权力法(fa)》实施关税措施。特里(li)精密骑行服装企业表示(shi)，今年企业(ye)已经为进口商品多(duo)支付2.5万美金关税，2026年企业(ye)预计将面临120万美金关税成本，关税重负让企业(ye)难以生存。美国铝业(ye)企业表示(shi)，该企业部分材(cai)料来(lai)自中国供应(ying)商，由于(yu)没有合适的替(ti)代供应(ying)商，美关税政(zheng)策将使该企业的年度成本增加(jia)1000万至(zhi)1500万美金。“即使所有闲置的冶炼产能都重新启动，美国仍(reng)将面临360万吨缺口。”美国铝业(ye)企业首席(xi)实行官奥普林格说。

加(jia)利福尼亚州州长纽森批评(ping)美政(zheng)府动用《国际(ji)紧(jin)急经济权力法(fa)》来(lai)制定关税政(zheng)策是“非法(fa)且史无前例的”。加(jia)州成为全美第一个就(jiu)关税问题起(qi)诉联邦政(zheng)府的州。纽森在一份声明中说，美国的“非法(fa)关税”扰乱(luan)了供应(ying)链，增加(jia)了加(jia)州和加(jia)州居民的成本，并给(gei)加(jia)州经济造成数十亿美金的损(sun)失。

美国联邦储备委员会主席(xi)鲍威尔4月16日表示(shi)，调(diao)查(cha)数据和市场指标都显示(shi)，短(duan)期通(tong)胀预期已显著上升(sheng)，受访者普遍将矛头指向关税政(zheng)策。美国经济很可能会放缓，失业(ye)率或将上升(sheng)，而随着关税政(zheng)策逐步生效，通(tong)胀也可能上升(sheng)。鲍威尔表示(shi)，供应(ying)链中断这类问题往(wang)往(wang)需要较长时间才能解决，可能使原本一次性的通(tong)胀冲击演变为更持久的压力。以汽车行业(ye)为例，其供应(ying)链很可能面临“严重中断”，且这一修复过程或将持续数年，进而延长通(tong)胀周期。

美国财政(zheng)部前部长耶(ye)伦(lun)近日接受美国消费者资讯与商业(ye)频道采访时表示(shi)，美政(zheng)府关税政(zheng)策非常混乱(luan)，不知(zhi)道接下来(lai)会发生什么，这种局(ju)面“让美国家庭和企业(ye)对未来(lai)不确定性感到无所适从，几乎无法(fa)做出任何规划”。市场对美国经济政(zheng)策及核心金(jin)融资(zi)产安全性“信心流失”的态势，令人(ren)“深感忧虑”。

“最严重的后(hou)果是各国对美国及美金霸(ba)权产生绝(jue)对的不信任”

比利时《回声报》副总编辑塞尔日·夸德巴什日前撰文表示(shi)，美方(fang)反复无常的做法(fa)让局(ju)势充满不确定性，让欧洲(zhou)企业(ye)家宁愿推迟投资(zi)计划，消费者也因担忧经济衰退而搁置大额消费。“负面影响已初现(xian)端倪，最严重的后(hou)果是各国对美国及美金霸(ba)权产生绝(jue)对的不信任。欧洲(zhou)迫切需要推动重建贸易(yi)秩序，抓住机遇扭转局(ju)势。”

荷兰国际(ji)集团宏观(guan)研究(jiu)主管布热斯(si)基说，美国施行的关税税率“相当极端”，“这对美国消费者来(lai)说意味着所有东西(xi)都将变得更贵”，将冲击消费者和商业(ye)信心，政(zheng)策不确定性正在阻碍人(ren)们(men)购买新房子、新汽车和其他商品，影响投资(zi)者开(kai)设新工(gong)厂，并将在全球范围内引发严重冲击波。美国的许多(duo)贸易(yi)伙伴都需要重新思考如何与这个充满最大不确定性的经济体打交道。

澳大利亚总理(li)阿尔巴尼斯(si)表示(shi)，澳方(fang)不会屈服于(yu)美国，将在与美国贸易(yi)争端中捍卫澳大利亚的利益(yi)。澳大利亚昆士兰大学经济学教(jiao)授约翰·奎金(jin)在接受澳大利亚广播企业采访时表示(shi)，当前的美国已经成为国际(ji)秩序的“搅局(ju)者”。澳大利亚需要摆脱与美国的同盟关系——正是由于(yu)长期被看作美国的“代理(li)人(ren)”，澳大利亚与亚洲(zhou)国家的关系才屡屡陷入困境。

日本央行行长植田和男表示(shi)，美国关税政(zheng)策除直接影响贸易(yi)活动外，还导致不确定性增加(jia)，对企业(ye)和家庭的信心造成冲击，还可能对国际(ji)金(jin)融资(zi)本市场产生负面影响。美国的关税政(zheng)策将对日本经济造成下行压力。日本国际(ji)贸易(yi)促进协会理(li)事兼事务局(ju)局(ju)长泉川友树(shu)认为，美政(zheng)府试图通(tong)过关税政(zheng)策迫使企业(ye)将生产线迁(qian)移到美国，以此提振(zhen)美国制造业(ye)，这根本就(jiu)是不切实际(ji)的想法(fa)。经济界人(ren)士最关心的是从哪里(li)购买原料、在哪里(li)生产最合理(li)、如何在市场上获得最佳(jia)利益(yi)，“美国这种不理(li)智的关税政(zheng)策破坏了全球贸易(yi)和供应(ying)链稳定，也将反噬自身”。

非洲(zhou)开(kai)发银行行长阿德西(xi)纳警告说，美国发起(qi)的关税攻势将给(gei)非洲(zhou)经济体带来(lai)“冲击波”，47个非洲(zhou)经济体可能面临更高关税、贸易(yi)萎缩和偿债成本攀(pan)升(sheng)等风险。非盟委员会主席(xi)优(you)素福表示(shi)，非洲(zhou)必须加(jia)快推进非洲(zhou)大陆(lu)自由贸易(yi)区等关键框架建设，以创新和韧性应(ying)对美国关税政(zheng)策带来(lai)的挑战(zhan)。

“人(ren)们(men)最终会看到一个不那么繁荣、不那么受敬重、越(yue)来(lai)越(yue)孤立的美国”

世界贸易(yi)组织(zhi)发布的最新报告显示(shi)，美国关税政(zheng)策导致全球贸易(yi)前景严重恶化，2025年全球货物贸易(yi)量预计将下降0.2%，降幅还可能扩大至(zhi)1.5%。北美地(di)区货物贸易(yi)降幅尤为显著，出口预计将下降12.6%。世贸组织(zhi)总干事伊维拉表示(shi)，关税政(zheng)策持续的不确定性可能阻碍全球经济增长，给(gei)世界尤其是最脆弱经济体带来(lai)严重负面影响。她呼吁(yu)世贸组织(zhi)成员推动构建公平竞(jing)争环境，简化决策流程，作出相应(ying)调(diao)整以更好(hao)适应(ying)当前现(xian)实。

美国《华尔街日报》报道说，美国政(zheng)府的行为越(yue)来(lai)越(yue)难以预测、反复无常，对全世界发动贸易(yi)战(zhan)，其全球霸(ba)主地(di)位正面临前所未有的挑战(zhan)。许多(duo)欧洲(zhou)国家的民意调(diao)查(cha)显示(shi)，美国已不再被视为其盟友，甚至(zhi)不再被视为朋友。

南(nan)非全球南(nan)方(fang)资讯网首席(xi)实行官艾(ai)比·马科表示(shi)，美政(zheng)府无视国际(ji)经贸规则推行关税霸(ba)凌政(zheng)策，这不是全球商业(ye)正常的运作方(fang)式，“美国成了不可信赖的贸易(yi)伙伴，这将加(jia)速全球南(nan)方(fang)国家重塑与全球最大经济体之间的关系”。

巴西(xi)中国商贸学问发展合作协会会长埃斯(si)特雷拉认为，美方(fang)挥(hui)舞“关税大棒”搞霸(ba)凌胁迫不得人(ren)心、不会得逞。中国是全球多(duo)边贸易(yi)体系的坚定维护者和“稳定器”，中方(fang)坚定不移推进高水平对外开(kai)放，为各国创造了广阔的合作机遇。“保护主义没有出路，合作共赢是人(ren)心所向。各国应(ying)坚持对话、相互敬重，并致力于(yu)寻求平衡的解决方(fang)案，维护长期可持续的多(duo)边贸易(yi)体系。”埃斯(si)特雷拉说。

美国《纽约时报》专(zhuan)栏作家托马斯(si)·弗里(li)德曼刊文称，美政(zheng)府显然不了解全球经济现(xian)在是一个多(duo)么复杂的生态系统，在这个系统中，产品是由来(lai)自多(duo)个国家的零部件组装而成的。这场闹剧将冲击每一个美国人(ren)，令全球逐步丧失对美国的信心。“随着时间的推移，人(ren)们(men)最终会看到一个不那么繁荣、不那么受敬重、越(yue)来(lai)越(yue)孤立的美国。”

《 人(ren)民日报》（ 2025年04月21日 16 版）