国务(wu)院总理李强日前(qian)签署国务(wu)院令,公布修订后的《婚姻登记条(tiao)例》(以下简称《条(tiao)例》)。《条(tiao)例》自(zi)2025年5月10日起施行。今后将实行婚姻登记“全国通办”,让有情人不需要(yao)回户籍(ji)地(di)办理婚姻登记,真正实现了“所(suo)爱隔山海,山海皆可平”。
新版《婚姻登记条(tiao)例》是中国婚姻登记史上一个重要(yao)的里(li)程碑,也是原《条(tiao)例》自(zi)2003年制定以来第一次正式(shi)的修订,是一部基于中国发(fa)达的政务(wu)信息系统、有着鲜明的服务(wu)特色,并且有效回应公众关(guan)切的行政法(fa)规。
《条(tiao)例》做了“减法(fa)”,落实中央有关(guan)“放管服”行政改(gai)革的要(yao)求(qiu);也在做“加法(fa)”,婚姻登记机关(guan)为当事人提供颁证仪(yi)式(shi)等更丰富(fu)服务(wu),鼓励当事人邀请(qing)双(shuang)方父母等参加颁证仪(yi)式(shi),强化了提供婚姻家庭辅导服务(wu)。
首先,新《条(tiao)例》取消婚姻登记需要(yao)出(chu)具户口簿的规定,这与婚姻登记“全国通办”互为表里(li)、相辅相成。这主要(yao)是服务(wu)于中国人口大规模流动的现实,推动相关(guan)公共服务(wu)随人走(zou),彻底摆(bai)脱依附于户籍(ji)管理的传统登记模式(shi)。
之前(qian)强调登记需要(yao)户口簿,是因为婚姻登记原来是由户籍(ji)所(suo)在地(di)民政部门管辖的。自(zi)2017年来,民政部、公安(an)部就开展了国家人口基础(chu)信息库(ku)的信息共享和核验,这让当事人提供户口簿已失去了必(bi)要(yao)性(xing)。自(zi)2021年6月起,全国陆续有21个省(自(zi)治区、直(zhi)辖市)开展了2轮婚姻登记“跨省通办”试点。婚姻登记“全国通办”的改(gai)革可谓水到渠(qu)成,这也是为了落实中央有关(guan)简政放权、推进政务(wu)服务(wu)“放管服”的要(yao)求(qiu),让数据多跑腿,让有情人少跑路,不用“横跨半个中国”去登记。
其次,婚姻登记并不只是“放”,而(er)是提供基于现代治理,特别是网络政务(wu)的更好服务(wu),有效防止之前(qian)重婚、骗婚等现象(xiang)发(fa)生。除了基于前(qian)述的基于全国人口基础(chu)信息库(ku)的比对和核验,《条(tiao)例》还要(yao)求(qiu)婚姻登记机关(guan)依法(fa)核对当事人有关(guan)证件材料、询问相关(guan)情况,保障婚姻信息准确、及时、完整、安(an)全。更规范的登记措施也能有效化解部分人群的“恐婚”心(xin)态、担(dan)心(xin)被骗婚的焦虑(lu)。
第三(san),新《条(tiao)例》为婚姻登记更多赋(fu)能,让中国式(shi)的结婚登记更有仪(yi)式(shi)感(gan)、更有幸(xing)福感(gan)。新《条(tiao)例》引导各级民政部门倡导文明健康婚俗,积极提供结婚颁证仪(yi)式(shi)、集体婚礼等特色服务(wu),引导更多年轻群体婚事新办简办。特别是《条(tiao)例》首次明确提出(chu),鼓励当事人邀请(qing)双(shuang)方父母等参加颁证仪(yi)式(shi)。可以想见,在依法(fa)登记之外,民政部门还将提供更丰富(fu)精彩的颁证仪(yi)式(shi),甚(shen)至还可以提供集体婚礼服务(wu),让当事人享受更甜蜜的登记服务(wu)。
家庭是社会的基本细胞,婚姻登记是组成家庭的起点。特别是考虑(lu)到当下人口红利退潮,人口大规模流动,部分群体对高额彩礼、大操大办等存在焦虑(lu),这就更需要(yao)婚姻登记机构作(zuo)出(chu)更主动、更精准、更精彩的服务(wu):提升婚姻登记的便利性(xing),倡导移风(feng)易(yi)俗,丰富(fu)婚姻登记程序本身(shen)的仪(yi)式(shi)感(gan),积极治理高额彩礼等问题。