西双版纳(na)夜经济活(huo)跃(yue)，拍摄写真馆林立的一条(tiao)街上(shang)人头攒动。 秦燕玲/摄
新版市(shi)场(chang)准入负面清单昨日正式(shi)发(fa)布，新版清单内事项缩减11条(tiao)，为高质量发(fa)展释(shi)放(fang)更多改革动能。
市(shi)场(chang)准入是经济活(huo)动的起点，只有“准入”这(zhe)道闸门放(fang)宽了，经营主体活(huo)力才有激荡的可能。2018年以来(lai)，我国全面实施市(shi)场(chang)准入负面清单制度，以清单形式(shi)列明相关禁止和限(xian)制事项，除此之外各类经营主体皆可依(yi)法平等(deng)进入。从“授权可为”到“非禁即入”，市(shi)场(chang)准入管理理念和模式(shi)转变背后，是政府与市(shi)场(chang)关系的重要调整，也是让市(shi)场(chang)在资源(yuan)配置中发(fa)挥决定性(xing)作用的重要基础。
当(dang)前，中国经济正处于转型升级的关键期，让市(shi)场(chang)经营主体的创新活(huo)力充分涌流更是政府管理者须臾不(bu)可怠慢的重要课(ke)题。纵观时下最具生机(ji)活(huo)力的各个(ge)行业，大(da)到低成(cheng)本(ben)、高性(xing)能的人工智能开源(yuan)模型，小到景(jing)区(qu)旅行拍摄等(deng)新兴服务，极少数(shu)是经由政府规划而(er)成(cheng)。经营主体在市(shi)场(chang)中摸爬滚打，他们有足(zu)够的动力去开辟市(shi)场(chang)“空白地带”、占(zhan)领市(shi)场(chang)“无人之境”。因此，经济转型越是爬坡上(shang)坎(kan)，越应该相信市(shi)场(chang)的力量，让经营主体能真正“海(hai)阔凭鱼(yu)跃(yue)，天高任鸟飞”。
放(fang)宽市(shi)场(chang)准入，最大(da)限(xian)度减少政府对市(shi)场(chang)经营行为的直接干预，并不(bu)意(yi)味着政府部门的管理任务更简单了。恰恰相反，政府部门不(bu)仅(jin)要规范自身行为，还要弥补市(shi)场(chang)失灵，这(zhe)就要求(qiu)其创新监管方式(shi)，进一步(bu)强化事中事后监管能力，在实现“放(fang)得开”的同时，还能“管得住”“管得活(huo)”。
对不(bu)少新业态新领域而(er)言，“进得去”只是第一步(bu)。要让产业真正迸发(fa)生机(ji)，还需要各项配套措施跟进支撑。这(zhe)就不(bu)仅(jin)需要政府部门探索包容审(shen)慎的柔(rou)性(xing)监管模式(shi)，还需要协调要素保障(zhang)、标(biao)准制定、场(chang)景(jing)开放(fang)等(deng)诸多方面的制度改革，以系统化的方式(shi)推进创新产业蓬(peng)勃发(fa)展。可喜(xi)的是，不(bu)少地区(qu)已在这(zhe)些方面作出试点尝试并取得了标(biao)志性(xing)成(cheng)果，未来(lai)还需要进一步(bu)探索总结，将成(cheng)熟经验推广开来(lai)。
新版市(shi)场(chang)准入负面清单的发(fa)布，为进一步(bu)深化改革提供了制度红利(li)，期待这(zhe)些制度红利(li)能在各方通力配合中，转化为可感的市(shi)场(chang)活(huo)力和增长动力。