应对气候变化的真正行动正在中国展开。当世界各国为(wei)更光明的未来弃用(yong)化石燃料时(shi)，美国——尤其是随(sui)着唐纳德·川普重新上(shang)台——正面临被远远甩在后头的风险(xian)。
华盛顿亟(ji)须认识到，在中短期内，实现全球脱碳的所有途径在一定程度上(shang)都依赖于中国的生产能力和技术。如果在对中国加(jia)征关税方面做得太(tai)过火，美国有可(ke)能会比现在更加(jia)落后，因为(wei)世界上(shang)的大多数(shu)其他国家都在汇聚到绿(lu)色革(ge)命的浪潮中。
川普政府正将关税视为(wei)放之四海而(er)皆准的产业政策利器，美国对华关税累计飙升至145%高位。然而(er)禁令与高关税非(fei)但无法(fa)减(jian)少美国依赖性，反将推高清洁能源领域难以替代中国供应的中间(jian)产品价格。但或许更具破坏性的是，上(shang)述关税举措会扼杀推动美国企业迈(mai)向技术前沿所需的竞争(zheng)。
臭名昭著的1964年“鸡肉税”(当年美国对轻型卡车征收25%关税，作为(wei)对欧洲限制美国家禽出口的报复)是一个严重的警示。美国汽车制造商蜷缩在受保护(hu)的卡车领域，最终在国际市场(chang)上(shang)节节败退。因为(wei)在国际市场(chang)上(shang)，主要销售(shou)的车辆(liang)是轿车，而(er)非(fei)卡车。
要厘清当下困局的来龙去脉并探(tan)寻破局之道，还需要纠正人(ren)们对中国如何在清洁技术领域引领世界的常见误解。
中国企业将在这场(chang)竞争(zheng)中胜出，是因为(wei)它们在政策扶持(chi)的助力下进行了大胆投(tou)入。从开疆拓土到产能跃升，从成本精算到技术突围，再到制造体系迭代升级(ji)，中国企业在一系列对能源转型至关重要的领域成为(wei)世界领先者。中国地方政府和中央政府对这些企业提供了帮助，但这些企业也是在国内竞争(zheng)中历经(jing)重重考验，最终脱颖(ying)而(er)出，成长为(wei)未来绿(lu)色产业的佼佼者。
中国对太(tai)阳能、电池和电动汽车的大规模投(tou)资，使得构筑未来清洁能源时(shi)代的关键技术成本大幅降低。经(jing)过多年为(wei)维持(chi)或扩大市场(chang)份额而(er)进行的激烈的价格战之后，中国的头部电动汽车制造商正转向能为(wei)自身带(dai)来更高利润空间(jian)的定价策略。
中国不(bu)仅(jin)在研发这些清洁技术，还在大规模、快(kuai)速地部署这些技术。2024年，中国新增光伏(fu)装机容量277吉瓦，新增风电装机容量79吉瓦，这是美国去年清洁能源装机总量(49吉瓦)的7倍多。此外，中国还拥有全球一半以上(shang)的电动汽车，全国销售(shou)的汽车中有一半是电动汽车。
中国企业不(bu)再仅(jin)仅(jin)是关键技术领域中的低价代工者，而(er)是日益成为(wei)这些领域的创新旗手，并制造出世界领先的产品。
华盛顿不(bu)能仅(jin)仅(jin)依赖威胁手段(duan)，而(er)必须认真对待中国的竞争(zheng)优(you)势(shi)。笼统地指责中国存在产能过剩、不(bu)公平贸易行为(wei)以及政府补贴等问(wen)题，掩盖了中国企业在创新方面超越全球竞争(zheng)对手的事实。
此番战略复盘当以萃取可(ke)移植经(jing)验为(wei)要。例如，中国的金融(rong)部门比美国的相关部门更愿意向制造业进行战略性和长期投(tou)资。同样，高度自动化以及对机器人(ren)技术的投(tou)资，有助于中国企业控制成本和保证质(zhi)量，垂直整合的商业模式也有助于比亚(ya)迪等企业削减(jian)供应链上(shang)的成本。
如今有一种流行的说法(fa)，即华盛顿正在效仿北京的做法(fa)，推行带(dai)有民族主义色彩的产业政策。但关键在于要认识到，中国企业之所以能制造出世界领先的产品，并非(fei)是因为(wei)政府的市场(chang)干预手段(duan)，而(er)是因为(wei)它们在对未来进行投(tou)资。
中国政府对这些企业的帮助，在于为(wei)经(jing)济转型提供稳定的经(jing)济、政治和政策环境。反观美国，不(bu)仅(jin)对这种经(jing)济转型以及相关政策持(chi)怀疑态度，还在更广泛的经(jing)济政策方面制造不(bu)确定性，削弱企业对未来进行投(tou)资的能力。企业反而(er)将资源浪费在应对来自华盛顿的政策波动，以规避风险(xian)。（编译/邬眉(mei)）
本文由美国《外交政策》杂志(zhi)网站4月10日发表(biao)，原题为(wei)《关税无法(fa)阻止中国清洁能源赢得未来》，编辑是美国约(yue)翰斯(si)·霍普金斯(si)大学国际问(wen)题高级(ji)研究学院副教授乔纳斯(si)·纳姆(mu)以及该学院教授杰里米·华莱士。
这是3月12日在斯(si)里兰(lan)卡科伦坡拍摄的比亚(ya)迪旗舰店（新华社发）