此次《工作(zuo)方案》在“提速”方面提出，将不再区分(fen)试点地区和任务批次，将试点任务一次性向上述全部11个试点省市全面铺开，提高试点工作(zuo)效率(lu)。

与此同时，在现有11个试点省市基础上，新增大连、宁波、厦门、青(qing)岛、深圳(chou)、合肥、福(fu)州、西安、苏州9个城(cheng)市纳(na)入试点。至此，我国服务业扩大开放综合试点增至20个，覆盖了(le)东、中、西、东北地区。

具(ju)体来看，《工作(zuo)方案》聚(ju)焦重点服务领(ling)域开放、产业创新发展、制(zhi)度建设、风险(xian)防控等，提出155项试点任务。

其中，“支撑电信(xin)服务及相关数字产业开放发展”置于首(shou)位。

试点任务包括：取消应(ying)用商店、互联网接入等服务业务的外资股(gu)比限制(zhi)等试点内容；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支撑发展“来数加工”等新业态和新模式(shi)；发展游戏出海业务，布局从IP打造到(dao)游戏制(zhi)作(zuo)、发行、海外运(yun)营(ying)的整个产业链(lian)布局等。

凌激表示(shi)，当前，我国服务消费仍(reng)有巨大市场需(xu)求和增长潜力(li)。下一步，在准入准营(ying)、要素流动、促进先进制(zhi)造业和现代服务业深度融合等领(ling)域，将主动开放进行压力(li)测试，推动实现以开放促改革、促发展、促合作(zuo)。

推动电信(xin)领(ling)域有序扩大开放

在电信(xin)领(ling)域，《工作(zuo)方案》提出“扩大增值电信(xin)业务对外开放”。

对此，工业和信(xin)息化部信(xin)息通信(xin)发展司司长谢存(cun)表示(shi)，将结合服务业扩大开放综合试点实施情况，提出面向天津、上海等地研究支撑进一步扩大增值电信(xin)业务对外开放。

记(ji)者注意到(dao)，2024年，工信(xin)部已启动放宽电信(xin)等服务业市场准入有关工作(zuo)，明确在北京(jing)、上海、深圳(chou)、海南(nan)四地取消多项增值电信(xin)业务的外资股(gu)比限制(zhi)。今年2月28日，工信(xin)部已向德国电信(xin)、西门子等13家全球知名企业发放试点批复，其中有4家企业落户在北京(jing)。

谢存(cun)表示(shi)，下一步，将推动电信(xin)领(ling)域有序扩大开放，支撑服务业扩大开放综合试点建设，支撑更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力(li)。

金融

央(yang)行正研究制(zhi)定七个行业转型(xing)金融标准

绿色(se)金融标准体系是绿色(se)金融发展的主要支柱(zhu)之一。中国人民银行研究局局长王信(xin)21日在国新办资讯发布会上先容，目(mu)前，中国人民银行已发布6项绿色(se)金融标准，支撑各(ge)类绿色(se)金融产品和市场规范发展。同时，转型(xing)金融标准不断完善，正研究制(zhi)定航运(yun)、化工等七个行业转型(xing)金融标准。

“绿色(se)金融标准制(zhi)定有利于合理界(jie)定绿色(se)金融和转型(xing)金融相关活动，避(bi)免所谓的‘洗绿’和‘假转型(xing)’问(wen)题。”王信(xin)表示(shi)，目(mu)前，中国人民银行已发布6项绿色(se)金融标准，其中1项是国家标准，5项是行业标准，还(hai)有19项标准正在研究制(zhi)定中。

在转型(xing)金融方面，王信(xin)先容，中国人民银行牵头制(zhi)定钢铁、煤电、建材、农业4个重点行业转型(xing)金融标准的工作(zuo)已取得(de)重要进展，明确了(le)转型(xing)主体的认定条件，以有效满足传统高碳(tan)领(ling)域在低(di)碳(tan)转型(xing)过程中合理必要的资金需(xu)求。目(mu)前这几项标准正在部分(fen)地区试用，截至2025年1月末试点地区落地贷款累计金额(e)约425亿(yi)元。

王信(xin)表示(shi)，在此基础上，中国人民银行正在研究制(zhi)定第二批航运(yun)、化工等七个行业的转型(xing)金融标准。下一步，中国人民银行将不断强(qiang)化绿色(se)金融、转型(xing)金融标准制(zhi)定，优(you)化绿色(se)金融政策工具(ju)箱，更好促进绿色(se)低(di)碳(tan)相关金融工具(ju)和金融服务发展。

此外，当日王信(xin)还(hai)先容了(le)金融领(ling)域推出的诸多开放举措，例如，支撑重庆在中新（中国和新加坡）战略性互联互通示(shi)范项目(mu)项下开展数字人民币试点，建立与新加坡金融机构协同联动、信(xin)用信(xin)息共享机制(zhi)等。据先容，中国人民银行将认真做好跨境(jing)贸易和投融资便利化相关工作(zuo)，促进金融服务业高质量发展。　据新华社

医疗

全国已有合资、独资医疗机构150多家

国家卫生健康委医政司司长焦雅辉21日在国新办资讯发布会上表示(shi)，自服务业扩大开放综合试点工作(zuo)启动实施以来，我国通过发展外资医疗机构、引进境(jing)外医务人员等举措取得(de)积极进展。目(mu)前，全国已有合资、独资医疗机构150多家，短期执(zhi)业的境(jing)外医务人员1500多人。

焦雅辉先容，在商务部统筹协调下，国家卫生健康委积极推动医疗领(ling)域服务业扩大开放试点相关工作(zuo)。我国已允许香港和澳门服务提供者举办合资、独资医疗机构，允许台湾服务提供者举办合资医疗机构和独资医院，允许外资举办合资医疗机构。2024年年底，我国出台独资医院领(ling)域扩大开放试点工作(zuo)方案，允许在北京(jing)、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。

在引进境(jing)外医务人员方面，焦雅辉先容，我国允许香港、澳门和台湾的医师在内地或大陆短期执(zhi)业，允许外国医师来华短期执(zhi)业。

焦雅辉说，下一步将引导试点地区卫生健康部门扎(zha)扎(zha)实实落实好试点任务，积极推进商业健康保险(xian)支撑外资医疗机构发展，鼓励外资医疗机构积极参加和使(shi)用中国版国际医院评审(shen)认证标准，并(bing)以此对接国际上的商业健康保险(xian)。同时，引导试点城(cheng)市不断动态梳理总(zong)结试点情况，形成可复制(zhi)可推广的经验，为进一步扩大开放、优(you)化政策做好充足准备。（记(ji)者 姜慧梓）