“苏丹深陷一场规模惊人、残酷严(yan)峻的人道(dao)主义危机,而(er)且日益蔓延(yan)到更广泛的周边地区,需要国际(ji)社会持续(xu)关(guan)注。”——联合国秘书长 古特雷斯
2023年4月15日,苏丹武装部队与苏丹快速支援(yuan)部队在首都喀(ka)土穆爆发武装冲突,随后蔓延(yan)至其他地区,并持续(xu)至今。两(liang)年间,这场战乱已(yi)造成约2.97万人丧生,对苏丹基础设施、工农业体系造成毁灭性打击,公共服(fu)务(wu)几近崩溃。联合国儿童基金会实行主任凯瑟(se)琳·拉塞(sai)尔日前表示,苏丹正在经(jing)历当前“全球规模最大、破坏性最强”的人道(dao)主义危机。
灾难深重 逾3000万人亟(ji)待援(yuan)助
△笼罩在硝烟中(zhong)的苏丹首都喀(ka)土穆。
战火(huo)严(yan)重破坏了苏丹的道(dao)路、通信(xin)、电(dian)力、供水等(deng)基础设施,全国60%的地区水电(dian)供应短缺(que),中(zhong)西部通信(xin)和互联网服(fu)务(wu)大范(fan)围中(zhong)断,工业体系近乎(hu)崩塌。苏丹工业部表示,全国约九成工业设施受损,喀(ka)土穆及其周边地区近4000家各类工厂在冲突中(zhong)遭到破坏。根据国际(ji)货币基金组(zu)织(zhi)数据,2024年苏丹国内(nei)生产总(zong)值在前一年缩水40%的基础上进一步萎缩20.3%。
△苏丹恩图曼市一所医院在冲突中(zhong)被炸毁。
联合国人道(dao)主义事务(wu)协调厅今年1月发布(bu)报告称,由于冲突持续(xu)升级和人道(dao)主义准入受限,苏丹正面临世界上最严(yan)重的人道(dao)主义危机之(zhi)一,2025年需要人道(dao)主义援(yuan)助的人口达3040万,占总(zong)人口的64%,其中(zhong)约1600万是未成年人。联合国随后启动(dong)苏丹人道(dao)主义应对计划,呼吁国际(ji)社会筹集60亿美金资金,用于缓解苏丹及周边邻国的人道(dao)主义危机,其中(zhong)42亿美金用于援(yuan)助苏丹境内(nei)弱势群体,18亿美金用于帮助流落到中(zhong)非、乍得、埃及等(deng)国的苏丹难民以及支撑难民收容国加强公共服(fu)务(wu)和维(wei)持社会稳定。
联合国报告指出,苏丹境内(nei)最需要人道(dao)主义援(yuan)助的地区包括(kuo)西部的南达尔富尔州、北达尔富尔州、中(zhong)部的杰济(ji)拉州以及喀(ka)土穆,共计约1140万人,最急需的物资包括(kuo)粮食、饮用水和医疗卫生用品(pin)。
饥饿蔓延(yan) 全国半数人口陷入粮食危机
苏丹曾是非洲和中(zhong)东地区的重要农业生产国,如今却(que)深陷饥饿危机。冲突重创苏丹农业基础设施,大量耕地荒(huang)废,粮食价格飙(biao)升。2024年苏丹整体粮价比上一年增长了60%,进入2025年后涨势未止,今年1月苏丹一揽子食品(pin)价格同比上涨142%。
△扎姆扎姆难民营是苏丹最大的难民营之(zhi)一,收容了超(chao)过50万流离失(shi)所者(zhe)。
2024年8月,世界粮食计划署“粮食安全阶段综合分类”项目正式确认,苏丹北达尔富尔州扎姆扎姆难民营出现饥荒(huang)。这是自2004年该项目启动(dong)以来,第三次认定世界某地发生饥荒(huang)。根据最新(xin)的“粮食安全阶段综合分类”报告,苏丹已(yi)有5个地区陷入饥荒(huang),还有22个地区面临饥荒(huang)风险,全国约2460万人处于“严(yan)重的粮食不安全”或更糟状(zhuang)况,占苏丹人口近一半,其中(zhong)约63.8万人处于粮食安全最严(yan)重的第五阶段,即“灾难级别的粮食不安全状(zhuang)况”。
△苏丹流离失(shi)所者(zhe)排队领取救援(yuan)食品(pin)。
世界粮食计划署今年2月表示,苏丹正面临“有史以来全球最大、最严(yan)重的饥饿危机”,预计今年5月青黄不接之(zhi)际(ji),饥荒(huang)将进一步加剧。联合国秘书长发言人迪雅里克(ke)指出,苏丹的营养不良率位居全球最高,约470万名五岁以下儿童、孕妇(fu)和哺乳期妇(fu)女正面临严(yan)重营养不良。由于食物匮乏,很多苏丹人被迫吃花生壳维(wei)生。
无处为家 超(chao)1500万人流离失(shi)所
△苏丹武装冲突导致大量人口流离失(shi)所。
根据国际(ji)移民组(zu)织(zhi)最新(xin)数据,苏丹武装冲突造成近1300万人流离失(shi)所,加上冲突前已(yi)有的约270万流离失(shi)所者(zhe),苏丹流离失(shi)所者(zhe)总(zong)数已(yi)超(chao)过1500万,占总(zong)人口的30%,其中(zhong)超(chao)过一半是未满18岁的未成年人。国际(ji)移民组(zu)织(zhi)称,这是当前全球规模最大的流离失(shi)所危机。
△苏丹、乍得边境地区的难民收容中(zhong)心(xin)。
在流离失(shi)所人口中(zhong),约390万人越境进入埃及、乍得、南苏丹等(deng)邻国避难,进一步扩大了苏丹冲突外溢的风险。联合国难民署预测,今年还将有约100万苏丹难民逃(tao)往周边邻国。乍得、南苏丹等(deng)邻国本就属于欠发达国家,大量苏丹难民的涌入加重了邻国负担,令当地的人道(dao)主义危机更加严(yan)峻,也加剧了难民与收容社区之(zhi)间的紧张关(guan)系。
值得一提的是,自2024年10月以来,苏丹武装部队相继(ji)收复苏丹中(zhong)部的森纳尔州和杰济(ji)拉州,约39.6万名流离失(shi)所者(zhe)返回家园。这使得今年3月苏丹境内(nei)流离失(shi)所者(zhe)数量相比今年初减少了2.4%,这是这一数字(zi)自冲突爆发以来首次出现下降。
疾病肆虐(nue) 超(chao)2000万人亟(ji)需紧急卫生援(yuan)助
△苏丹卫生系统濒临崩溃。
苏丹卫生系统同样在战火(huo)中(zhong)几近瘫痪。根据世界卫生组(zu)织(zhi)的数据,在冲突严(yan)重地区,70%至80%的医疗机构停止服(fu)务(wu);在其他地区,约45%的医疗机构停止服(fu)务(wu)。全国约2030万人亟(ji)需紧急卫生援(yuan)助。产妇(fu)和新(xin)生儿死亡率触目惊心(xin),每10万名产妇(fu)中(zhong)有295人死亡,每1000名新(xin)生儿中(zhong)有51人夭折。
△感染(ran)霍乱的苏丹儿童。
由于传染(ran)病监测和防(fang)控系统的失(shi)效(xiao)以及流离失(shi)所者(zhe)的大规模流动(dong),疟疾、霍乱、登革热、麻疹等(deng)传染(ran)病在苏丹大范(fan)围传播。去年7月,苏丹暴发自冲突开始以来的第二轮霍乱疫情,目前已(yi)蔓延(yan)至全国12个州的88个地区,累计报告感染(ran)病例(li)近6万例(li),超(chao)1500人死亡。
△上千万苏丹儿童在流离失(shi)所中(zhong)失(shi)去教育机会。
冲突还导致苏丹约90%的学校关(guan)闭,几乎(hu)整整一代人、近1700万儿童失(shi)学。超(chao)过1000万儿童身处冲突前线五公里范(fan)围以内(nei),面临枪击、炮(pao)击和其他致命暴力威胁。联合国儿童基金会警告称,冲突让苏丹“一代人的未来和梦想岌岌可危”。
“苏丹如同一个火(huo)药桶,正处于全面爆炸的边缘。”这是联合国人权事务(wu)高级专员沃尔克(ke)·图尔克(ke)今年2月发出的紧急警告。但在国际(ji)舞(wu)台上,这场人道(dao)主义危机却(que)未得到应有的关(guan)注,公众视野中(zhong)的存在感愈发薄弱:资金承诺远远不足,媒体报道(dao)寥(liao)寥(liao)无几,外交努力停滞不前。当全球聚(ju)光灯转向别处,苏丹人民仍在黑暗中(zhong)苦苦挣扎,他们期盼(pan)的“和平的曙(shu)光”仍遥不可及。