日前,山东青岛推进总投资(zi)2000多亿元的170个海洋重点项目建设,上海等一些沿海城市发布推动海洋经济高质量发展等方面的措(cuo)施,体现出各地发展海洋经济的积极作为。未来,如何更好推动我国海洋经济提质增效,增强海洋经济发展示范区功能,值得研究。
当前,国际海洋资(zi)源争夺加剧,地缘政治风险上升,世(shi)界(jie)海洋经济、生态(tai)、安全正面临一系列挑战。我国海洋经济发展也面临海洋新兴产业发展滞后、生态(tai)破坏比较严重、区域发展不平衡等问题。提升原有海洋经济示范区的功能或新增若(ruo)干示范区,明确发展定位,优化(hua)空间布局,对于破解(jie)这些难题能起到重要作用。
海洋经济示范区设立以来,充分发挥其(qi)在(zai)海洋经济体制机制创新、海洋产业集聚、海洋生态(tai)文明建设、海洋权益(yi)保护等重大创新示范任务中的引领作用,成为我国实施海洋强国战略、促进海洋经济发展的重要支撑。今年的《政府工作报告》再次强调,“大力发展海洋经济,建设全国海洋经济发展示范区”。如何更好以示范区为核心,以科技创新为引领,打造全国海洋经济的先(xian)行区和试验田,实现我国海洋经济开放发展、安全发展、绿色发展,成为题中之义。
一方面,加强顶层设计,优化(hua)海洋区域布局。制定海洋经济示范区空间布局的总体规划,明确发展定位、功能分工和重点产业,避免区域间同(tong)质化(hua)竞争。通过(guo)区域布局、科技布局、生态(tai)布局、安全布局、国际合(he)作布局等多层次的空间布局,推动海洋经济示范区成为引领全国海洋经济发展的核心引擎。提升以环(huan)渤海、长(chang)三角、珠三角为核心的三大海洋经济核心区的示范功能,发挥大连、天津、青岛、上海等节点城市的作用,打造海洋经济新的增长(chang)极,形(xing)成协同(tong)发展的海洋经济网络。
另一方面,强化(hua)海洋科技布局,健(jian)全海洋生态(tai)布局。在(zai)海洋经济示范区设立国家(jia)级海洋实验室和区域性创新中心,聚焦海洋工程装备、海洋生物医药、海洋信息技术等关键技术,围(wei)绕海洋资(zi)源开发、环(huan)境保护和产业升级,构建多层次、多领域的科技创新体系。科学制定海洋空间规划,划定生态(tai)红线(xian),保护红树林、珊瑚礁(jiao)、滨海湿地等重要生态(tai)系统,实施生态(tai)修复工程,提升海洋生态(tai)系统的稳定性和服务功能。加强海洋环(huan)境监测和预警体系建设,利用大数据(ju)、人工智能等技术,实时监控(kong)海洋环(huan)境质量,防范生态(tai)风险。
此外,拓展国际合(he)作布局。深化(hua)与(yu)共建“一带一路”国家(jia)的海洋经济合(he)作,共建海上丝绸之路,推动港(gang)口互联互通、海洋资(zi)源开发和技术交流。在(zai)示范城市设立国际海洋合(he)作平台,吸引国际组织(zhi)、跨国企业和科研机构参与(yu),共同(tong)开展海洋科技研发、生态(tai)保护和产业合(he)作,提升海洋经济示范区的国际化(hua)水(shui)平。推动自由贸易试验区和港(gang)口经济区建设,优化(hua)贸易和投资(zi)环(huan)境,吸引外资(zi)和国际人才,积极参与(yu)全球海洋治理(li),推动海洋规则制定和标准对接,提升我国在(zai)国际海洋事务中的话语权。(本文来源:经济日报 编辑:李 焱)