今年《政府工作报告》提出，“出台(tai)实施政策要能早则早、宁早勿晚，与(yu)各种(zhong)不确定性抢时间，看准(zhun)了就一次性给足，提高政策实效(xiao)”。这(zhe)段“接地气”的(de)表述，既(ji)释放出决策层面应对风险挑战(zhan)主动作为的(de)强烈信号，也将考验实行(xing)层面把握政策的(de)能力和(he)水平。
提高政策实效(xiao)，需防止出现两种(zhong)倾向：一种(zhong)是“上下一般粗”的(de)机械实行(xing)，大而化之地用文(wen)件(jian)落实文(wen)件(jian)，到了最基层还是“纸(zhi)面文(wen)章”；另一种(zhong)是“过度自由发挥”，导致政策在落实过程(cheng)中走形变样(yang)。
“能早则早、宁早勿晚”，考验各地各部门贯彻落实党中央决策部署的(de)实行(xing)力。对政策效(xiao)能的(de)评估，实效(xiao)与(yu)时效(xiao)通(tong)常成正比。在落实过程(cheng)中，如果工作协(xie)调配合不够，政策落地偏慢(man)，效(xiao)果就会不及(ji)预期(qi)。宏观政策取向明确后，还需要及(ji)时配套出台(tai)一系列(lie)具体实施举措，通(tong)过进一步落细、落实、落快，让政策红利早日从(cong)“纸(zhi)上”落到“账上”。早一天出台(tai)实施政策，企业就能早一步把握市场机遇，用政策红利对冲环(huan)境的(de)不利。
“与(yu)各种(zhong)不确定性抢时间”，考验各地各部门面对风险挑战(zhan)的(de)判(pan)断力。世界百年变局(ju)加速演进，外部环(huan)境更趋(qu)复杂严峻。具体到不少行(xing)业，市场环(huan)境既(ji)面临一定长期(qi)性的(de)压力挑战(zhan)，也存在瞬息万变的(de)波动性风险。对不确定性需要警惕，但不能裹足不前。通(tong)过积极研(yan)判(pan)、科学分析、精准(zhun)施策，以政策的(de)稳定性、连续性、针对性应对内(nei)外部环(huan)境的(de)不确定性。
“看准(zhun)了就一次性给足”，考验各地各部门因(yin)地制宜积极作为的(de)主动性。如果将好政策比作“及(ji)时雨”，那(na)么(me)“看准(zhun)给足”就需要发挥政策协(xie)同效(xiao)应，通(tong)过提升(sheng)政策目标、工具、时机、力度、节奏的(de)匹配度，充分释放政策效(xiao)能。人们常说“政策滴灌”，就是要及(ji)时精准(zhun)持续施策，并非驻足观望的(de)“看而不给”和(he)淅淅沥沥的(de)“给而不足”。在“久(jiu)旱逢甘霖”的(de)期(qi)盼(pan)中，政策“好雨”既(ji)要有“当春乃发生”的(de)时效(xiao)，也要有“润物细无声”的(de)实效(xiao)。（本文(wen)来源：经济日报 编辑：陈发明）