中国(guo)网财经3月15日(ri)讯(记者 段思琦) 近(jin)日(ri)，市场监管总局印发《关于推动网络交易平(ping)台企业落实合(he)规管理主体责任的引导(dao)意见》(以下简称《引导(dao)意见》)，引导(dao)网络交易平(ping)台企业加强合(he)规管理，提(ti)升依法合(he)规经营水平(ping)，促进平(ping)台经济(ji)健康发展。
《引导(dao)意见》共五部分十六条，主要内容包括：一是总体要求，推动网络交易平(ping)台企业建立健全符合(he)经营实际的合(he)规管理制度，促进平(ping)台企业合(he)规管理常态化、长效(xiao)化。二是健全合(he)规管理组织，强化平(ping)台企业主要负责人合(he)规管理责任，鼓励平(ping)台企业配备(bei)与经营规模相匹配的合(he)规管理人员，提(ti)升合(he)规管理能力。三是明确合(he)规管理职责，细化合(he)规总监、合(he)规管理员的主要职责。四是完善合(he)规管理运行机制，引导(dao)平(ping)台企业结合(he)实际制定《合(he)规风险管控清单(dan)》，深入(ru)开展合(he)规风险排查，及时解决发现的问题，为平(ping)台企业稳健运行提(ti)供坚实保障。五是加强组织实施，支撑平(ping)台企业开展合(he)规培训考核，探索建立合(he)规激励约束机制，充分调动平(ping)台企业合(he)规积极性(xing)，形成合(he)规经营良好氛(fen)围。
市场监管总局将以《引导(dao)意见》出台为契(qi)机，进一步营造稳定透明可(ke)预期的政策环境(jing)，持续推动平(ping)台企业在合(he)规经营中提(ti)升竞(jing)争能力，在促创新、扩消费、稳就业等(deng)方面(mian)发挥更加积极的作用，共同构(gou)建平(ping)台经济(ji)良好生态。
北京大学法学院教授、北京大学电(dian)子商务法研究(jiu)中心主任薛军表示，网络交易平(ping)台合(he)规管理制度，特别是合(he)规管理“责任到岗”与“职责到人”，不能流于形式，不能成为纯粹纸面(mian)上的文字工作，而是要真正落实到实际经营工作之中去，实现合(he)规人员对于业务的引导(dao)。要实现这一点，企业就要强化对于相应主体的责任追究(jiu)。同时，平(ping)台合(he)规管理制度，务必要在国(guo)内各主要网络交易平(ping)台之间实现“水准对齐”“标准一致”，不能出现不同网络交易平(ping)台之间，合(he)规水位线差异很(hen)大的情况(kuang)。另(ling)外，由于与数字经济(ji)的发展相联系(xi)，这一领域新规则、新要求层出不穷，合(he)规领域的常识更新迭代(dai)很(hen)快，因此需要强化合(he)规人员关于合(he)规领域的常识交流探讨。通过各种形式的交流，也有助于形成各方主体对于相关规范的理解与适用方面(mian)的共识。为此就需要完善合(he)规人员的定期沟通交流机制，共同推动平(ping)台合(he)规事业的发展。
金华市司(si)法局副局长、浙江省法学会商法学研究(jiu)会副会长范良聪(cong)认(ren)为，《引导(dao)意见》体现了以合(he)规风险防(fang)控为目标的监管理念。风险防(fang)控这一监管目标的出现意味着(zhe)，如何调动监管对象这一信息主体的积极性(xing)变得十分重要。这就要求转变监管理念，确立以监管对象风险管理行为为核心的监管模式，全面(mian)调动平(ping)台主体的积极性(xing)，实现监管者与被监管对象的协同和风险的源头防(fang)控。一方面(mian)需要落实平(ping)台企业合(he)规风险管控的主体责任，健全平(ping)台企业内部的合(he)规管理体系(xi)，将监管要求内化到平(ping)台企业日(ri)常的经营管理活动中，将风险防(fang)控在前端；另(ling)一方面(mian)需要推动平(ping)台企业与监管部门之间的互动交流合(he)作，强化监管部门与网络交易平(ping)台企业的沟通和信息共享，确保合(he)规风险的及时发现和全流程监控，把影(ying)响控制在最小。