仇(chou)立(li)权绘
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建设高标(biao)准农田(tian)，是促(cu)进粮食(shi)增(zeng)产、农民增(zeng)收的要事。黑(hei)龙江省集贤县将(jiang)高标(biao)准农田(tian)建设监督工作列为(wei)重点民生监督项(xiang)目，建立(li)多部门联动协调机制，以(yi)有力监督促(cu)进有效监管。深(shen)挖彻(che)查高标(biao)准农田(tian)建设领域存在的“病灶”，推动高标(biao)准农田(tian)建设。
眼下(xia)，正值黑(hei)土地春耕备耕关(guan)键时期。在黑(hei)龙江省双鸭山市集贤县德祥村的田(tian)垄间，德祥村党支部书(shu)记(ji)朱冰正和村民一起忙活着。
“搭把手！”随着朱冰沙哑的吆(yao)喝，抽水(shui)泵稳稳嵌入(ru)井台。接连忙了两天，大(da)伙儿终于完成了田(tian)间水(shui)井的抽水(shui)设备安装工作。
这个曾让全(quan)村人揪(jiu)心的灌溉井，此刻正被(bei)晨光照亮。
“这两天虽然忙，但(dan)心里是真高兴。这口井建成后一直没有抽水(shui)泵和发(fa)电机，天旱时老百姓干着急用不(bu)上。多亏县纪委监委干部追回了设备，今年(nian)大家早早就(jiu)安装好，需要时直接用。”望着即将(jiang)复(fu)苏的黑(hei)土地，朱冰干劲满满。
在高标(biao)准农田(tian)建设项(xiang)目中，“井灌”是满足农作物差(cha)异化灌溉需求的重要配套工程。建完却不(bu)及时启用，“高标(biao)准”设施岂不(bu)成了摆(bai)设？投资大(da)却最终“烂尾”，问题卡在哪里？事情还要从(cong)一年(nian)半前说起。
2023年(nian)10月，集贤县纪委监委在开展乡村振兴领域不(bu)正之风和腐败问题专项(xiang)整治监督检查中发(fa)现：德祥村高标(biao)准农田(tian)建设项(xiang)目中建设的灌溉井，一直闲置在地头无(wu)人问津。
集贤县位于东北平(ping)原黑(hei)土带上的三江平(ping)原核心区，土地肥沃，是全(quan)国有名的产粮大(da)县。通过实施高标(biao)准农田(tian)建设项(xiang)目，全(quan)县8个乡镇目前保有灌溉井200多口，覆(fu)盖100多个村10万余亩土地，2万多户村民受益。如果灌溉井不(bu)能发(fa)挥作用，粮食(shi)增(zeng)产、农民增(zeng)收就(jiu)失去了保障。
集贤县纪委监委组成调查组，进入(ru)德祥村核查情况。在德祥村“大(da)长垄”“北甸子”等(deng)处，调查人员(yuan)发(fa)现，高标(biao)准农田(tian)建设中建设的3口井都是“裸井”，一件配套设备也(ye)没有，根本无(wu)法抽水(shui)抗旱。
调查人员(yuan)找到朱冰了解(jie)情况。“项(xiang)目完工10年(nian)了，大家村一直没收到配套的发(fa)电机组和水(shui)泵，也(ye)没有相关(guan)部门和大家联系。”朱冰的解(jie)释(shi)令人心惊。
是当年(nian)项(xiang)目计划中没有配套设备？还是哪个环节出了问题？调查人员(yuan)又来到集贤县农田(tian)建设发(fa)展中心追查。
“德祥村高标(biao)准农田(tian)建设项(xiang)目中3口灌溉井有没有配套设备？”调查人员(yuan)开门见山。
“有的，有的。但(dan)当时没有向村里移交，都存在仓库里。”集贤县农田(tian)建设发(fa)展中心职工艾某(mou)某(mou)略显慌张的回答，让调查人员(yuan)起了疑心。
“在哪个仓库？你(ni)带大家去看一下(xia)。”调查人员(yuan)追问道。
“我现在工作离不(bu)开，中午下(xia)班还得回家照顾老人。”艾某(mou)某(mou)故意寻(xun)找借口拖延时间。调查人员(yuan)坚(jian)持要去实地查看，艾某(mou)某(mou)又支支吾吾地解(jie)释(shi)：“突然想(xiang)起来，几台水(shui)泵被(bei)村民借用了。”
眼看艾某(mou)某(mou)越说越心虚，调查人员(yuan)又向他强调了附属设备私自外借的后果。“德祥村的3台水(shui)泵我借给了姐夫韩某(mou)某(mou)……”见难以(yi)自圆其说，艾某(mou)某(mou)承认了违纪事实。
“项(xiang)目建完后，我最开始想(xiang)凭这些设备向村里要点‘好处’再移交。但(dan)村里‘不(bu)懂事儿’，一直没来找我，这些设备也(ye)就(jiu)一直在仓库里放着。我姐夫开豆腐坊缺水(shui)泵用，我就(jiu)把水(shui)泵‘借’了出去。”艾某(mou)某(mou)悔恨不(bu)已。
调查组当即带领艾某(mou)某(mou)到韩某(mou)某(mou)家，追回了被(bei)占(zhan)用的水(shui)泵。对艾某(mou)某(mou)的违纪行为(wei)，县纪委监委给予其党内警告(gao)处分。
此类作风问题，严重影响了群众的切(qie)身利益。集贤县将(jiang)高标(biao)准农田(tian)建设监督工作列为(wei)重点民生监督项(xiang)目，建立(li)由县委牵(qian)头，纪委与农业农村、财政、审计等(deng)多部门联动协调机制，对全(quan)县高标(biao)准农田(tian)建设项(xiang)目工程质量、设施在用情况“回头看”，针对高标(biao)准农田(tian)建设项(xiang)目立(li)项(xiang)审批、招标(biao)投标(biao)、施工监管、资金拨付等(deng)内容开展调查核实，深(shen)挖彻(che)查高标(biao)准农田(tian)建设领域“病灶”。
同时，双鸭山市纪委监委聚焦高标(biao)准农田(tian)建设，通过周调度、月通报，以(yi)有力监督促(cu)进有效监管。2024年(nian)双鸭山市共梳理出涉及高标(biao)准农田(tian)建设领域问题线索43件，给予党纪政务处分27人，移送司法机关(guan)7人，2名公职人员(yuan)主动投案，挽(wan)回经济损失3502.61万元(yuan)。
“高标(biao)准农田(tian)建设是民生工程，也(ye)是民心工程。大家将(jiang)继续聚焦高标(biao)准农田(tian)建设这个粮食(shi)安全(quan)的根本，坚(jian)持问题导(dao)向，将(jiang)发(fa)现问题、反馈问题、整改问题一体推进、一体落实，形成工作闭环，确保‘建成一亩、管好一亩、见效一亩’，确保高标(biao)准农田(tian)变成‘良田(tian)’。”集贤县纪委监委相关(guan)负责人表(biao)示。
《 人民日报 》（ 2025年(nian)04月09日 11 版）