新(xin)华(hua)社北京4月(yue)8日电 题:加快构建高质(zhi)量就业服(fu)务体系 促进高校毕业生高质(zhi)量充分就业——教育部高校学生司(高校毕业生就业服(fu)务司)负责人(ren)就《关于加快构建普通(tong)高等学校毕业生高质(zhi)量就业服(fu)务体系的意见》答记者问
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建普通(tong)高等学校毕业生高质(zhi)量就业服(fu)务体系的意见》(以下简称《意见》)。教育部高校学生司(高校毕业生就业服(fu)务司)负责人(ren)就相关问题回答了记者提问。
问:请(qing)先容(shao)《意见》出台(tai)的背景(jing)。
答:高校毕业生是(shi)党和国家宝贵的人(ren)才资源。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工(gong)作。习大大总书记作出系列(lie)重要指示批(pi)示,强(qiang)调“要把服(fu)务高质(zhi)量发展作为(wei)建设教育强(qiang)国的重要任(ren)务”“把高校毕业生等青年群体就业作为(wei)重中之重”“强(qiang)化就业创业服(fu)务体系建设”。《教育强(qiang)国建设规划纲(gang)要(2024—2035年)》部署,“加快构建高校毕业生高质(zhi)量就业服(fu)务体系,促进高校毕业生高质(zhi)量充分就业”。
高校毕业生就业工(gong)作是(shi)高等教育与经济社会发展需(xu)求的有效连(lian)接点(dian),具有鲜明的政治属性、人(ren)民属性、战略属性。当前,我国高等教育迈入普及化阶段,高校毕业生规模持续增长,从(cong)2022年起(qi)连(lian)续三年突(tu)破千万,已成为(wei)我国城镇新(xin)增就业绝对主体。围绕促进高等教育人(ren)才供需(xu)适配,为(wei)经济社会高质(zhi)量发展提供更有力人(ren)才支(zhi)撑(cheng),迫切需(xu)要突(tu)出问题导向,着力破解供需(xu)适配、服(fu)务升级、机制优化等方面问题。
为(wei)做好《意见》制订工(gong)作,中央教育工(gong)作领导小组(zu)加强(qiang)统筹领导,教育部认(ren)真学习习大大新(xin)时代中国特色社会主义思想,深入贯彻(che)党的二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三中全会精神,全面学习领会习大大总书记关于教育的重要论述和重要指示批(pi)示精神,会同(tong)相关部门深入开展调研(yan)论证(zheng),广泛征(zheng)求各地(di)区各部门、有关高校、专家学者和用人(ren)单位等意见建议。
构建高校毕业生高质(zhi)量就业服(fu)务体系,是(shi)畅通(tong)教育、科(ke)技、人(ren)才良性循环的重要着力点(dian)。《意见》出台(tai)后(hou),将(jiang)有效推(tui)动落实立德树(shu)人(ren),进一步优化高校毕业生就业工(gong)作体制机制,解决好人(ren)力资源供需(xu)不匹配的结构性就业矛盾,促进高校毕业生高质(zhi)量充分就业。
问:请(qing)先容(shao)《意见》的结构和主要内容(rong)。
答:《意见》主体共7个部分20个条目,由第一部分“总体要求”和“六大体系”组(zu)成。
第一部分“总体要求”,主要回答构建高校毕业生高质(zhi)量就业服(fu)务体系的根(gen)本(ben)遵循、基本(ben)路径和工(gong)作目标等核心问题。构建高校毕业生高质(zhi)量就业服(fu)务体系,要坚持以习大大新(xin)时代中国特色社会主义思想为(wei)引导,深入贯彻(che)党的二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三中全会精神,实施就业优先战略,把高校毕业生就业作为(wei)重中之重。关于构建体系的基本(ben)路径,要以产业端人(ren)才需(xu)求和就业端评价反馈为(wei)指引,全链条优化培养供给、就业引导、求职招聘、帮扶援助、监测评价等服(fu)务,开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位,完善(shan)供需(xu)对接机制。关于构建体系的工(gong)作目标,提出经过3至5年持续努力,基本(ben)建立覆盖全员、功能完备、保障有力的服(fu)务体系,为(wei)促进高校毕业生高质(zhi)量充分就业提供坚实保障。
“六大体系”可以划分为(wei)三个板块,由优化培养供给体系、升级传统就业服(fu)务体系、巩(gong)固(gu)支(zhi)持保障体系共同(tong)组(zu)成。
第一板块:第二(er)部分优化培养供给体系(3条)。提出科(ke)学研(yan)判人(ren)才发展趋势及缺口状况,以促进供需(xu)适配为(wei)导向动态调整高等教育专业和资源结构布局,完善(shan)就业与招生计划、人(ren)才培养联动机制。
第二(er)板块:第三至第六部分,升级传统就业服(fu)务体系。包括:一是(shi)强(qiang)化就业引导体系,突(tu)出育人(ren)核心,提出做实生涯教育与就业引导等3项举措。二(er)是(shi)健全求职招聘体系,突(tu)出精准(zhun)便捷(jie),提出强(qiang)化校园招聘和就业市场服(fu)务等4项举措。三是(shi)完善(shan)帮扶援助体系,突(tu)出能力提升,提出健全困难帮扶机制等2项举措。四(si)是(shi)创新(xin)监测评价体系,突(tu)出科(ke)学高效,提出健全就业形势研(yan)判和进展监测机制等2项举措。
第三板块:第七部分巩(gong)固(gu)支(zhi)持保障体系(6条)。对建强(qiang)高校毕业生就业服(fu)务机构、打造专业化就业引导教师队伍、推(tui)广数(shu)字化就业服(fu)务新(xin)模式等提出要求。明确强(qiang)化组(zu)织实施,各地(di)区各有关部门要完善(shan)高校毕业生就业工(gong)作制度,抓(zhua)好《意见》贯彻(che)落实。
问:《意见》将(jiang)优化培养供给体系置于构建高校毕业生高质(zhi)量就业服(fu)务体系的首位,有怎样(yang)的考虑?
答:从(cong)强(qiang)化现代化建设人(ren)才支(zhi)撑(cheng)看,当前高等教育供给与社会需(xu)求适配不够的问题亟待解决。近年来,随着高等教育普及化纵深推(tui)进,高校毕业生已成为(wei)我国城镇新(xin)增就业绝对主体,预计今后(hou)十年高校毕业生总量还会持续增长。破解社会需(xu)求真实性、教育供给有效性、供需(xu)适配精准(zhun)性的问题,成为(wei)当前教育系统迫切需(xu)要解决的现实性问题。
《意见》着眼推(tui)动社会需(xu)求侧建立关于人(ren)才发展趋势及缺口状况的研(yan)究(jiu)发布机制,教育系统构建以促进供需(xu)适配为(wei)导向的高等教育管理体制和人(ren)才培养模式,作为(wei)构建高质(zhi)量就业服(fu)务体系的重要前提。
一是(shi)聚焦人(ren)才需(xu)求侧,提出科(ke)学研(yan)判人(ren)才发展趋势及供需(xu)状况。关于供需(xu)状况,提出推(tui)进人(ren)才需(xu)求数(shu)据共享归集,建设人(ren)才需(xu)求数(shu)据库。关于人(ren)才发展趋势,提出开展人(ren)才供需(xu)关系前瞻性分析,定期发布急需(xu)学科(ke)专业引导发展清单。
二(er)是(shi)聚焦教育供给侧,提出动态调整高等教育专业和资源结构布局。围绕推(tui)动高等教育规模、结构、质(zhi)量更加契合经济社会高质(zhi)量发展要求,提出优化高校层次类型和区域布局,优化调整学科(ke)专业设置,优化高校资源配置。
三是(shi)强(qiang)化就业端反馈,提出完善(shan)招生计划、人(ren)才培养与就业联动机制。对于招生计划调整,提出优化招生计划分配方式。对于人(ren)才培养模式改革,提出鼓励高校建立更灵活的学习制度,根(gen)据职业标准(zhun)对接转换更新(xin)人(ren)才培养方案(an)。
问:《意见》在健全求职招聘体系方面有哪些新(xin)举措?
答:求职招聘是(shi)高校毕业生就业工(gong)作的关键环节,高校、毕业生、用人(ren)单位都(dou)十分关注。当前,求职招聘工(gong)作合力依然不足,还不能完全满(man)足高校毕业生对高品质(zhi)服(fu)务的需(xu)要。
《意见》注重发挥校园招聘活动对于促进人(ren)岗对接的重要作用,突(tu)出精准(zhun)便捷(jie)导向,推(tui)出系列(lie)新(xin)举措。
一是(shi)强(qiang)化校园招聘和就业市场服(fu)务。着眼促进岗位资源共享,提出建设一批(pi)区域性、行业性高校毕业生就业市场。着眼发挥创业带动就业作用,提出优化大学生创新(xin)创业服(fu)务。着眼鼓励多渠道就业,提出支(zhi)持到新(xin)业态新(xin)模式、中小微企业等就业创业。
二(er)是(shi)推(tui)进重点(dian)领域人(ren)才服(fu)务。针对国家重大战略等需(xu)求,提出提供多元化精准(zhun)化就业服(fu)务。针对培养重点(dian)领域急需(xu)紧缺人(ren)才,提出实施供需(xu)对接就业育人(ren)项目。针对提高重点(dian)领域就业吸引力,提出畅通(tong)高校毕业生流动渠道,实施重点(dian)领域和基层就业专项计划。
三是(shi)优化规范招聘安排和秩序。一方面,提出统筹党政机关、事业单位、国有企业等招聘(录)时间安排,合理确定各类职业资格考试时间。另一方面,提出高校统筹安排教育教学与就业工(gong)作进程,为(wei)毕业生在校期间求职预留时间。
四(si)是(shi)发挥多元主体作用。围绕拓宽市场化社会化就业渠道,开发新(xin)的就业增长点(dian),提出支(zhi)持民营企业稳(wen)岗拓岗。针对群团组(zu)织、人(ren)力资源服(fu)务机构和社会组(zu)织等,分类提出为(wei)高校毕业生提供特色化、专业化的就业服(fu)务。
问:如何抓(zhua)好《意见》贯彻(che)落实?
答:贯彻(che)落实好《意见》,是(shi)当前和今后(hou)一个时期各级党委和政府的重要任(ren)务。教育系统要积极开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,引导广大党员干部教师把思想和行动统一到中央决策部署上(shang)来,推(tui)动各项工(gong)作落地(di)见效。
为(wei)抓(zhua)好《意见》贯彻(che)落实,教育部坚持远近结合,完善(shan)高校毕业生就业工(gong)作制度。一方面,结合“六大体系”推(tui)出系列(lie)具体实施方案(an),有序推(tui)动《意见》部署各项任(ren)务落到实处;另一方面,全力做好2025届高校毕业生就业工(gong)作,率先推(tui)出系列(lie)优化就业服(fu)务举措,全力促进高质(zhi)量充分就业。
高校毕业生就业联系教育内外,关系千家万户,实施好《意见》是(shi)全社会的共同(tong)责任(ren)。要广泛宣传报道各地(di)各高校学习贯彻(che)《意见》的进展成效,努力营造全社会共同(tong)关心支(zhi)持高校毕业生就业的良好社会环境和舆论氛围。