新华社北京4月12日电 题:美关(guan)税讹诈(zha)不得人心 中方坚定捍卫自身权益
新华社记者谢希瑶、王雨萧
连日来,美国(guo)政府肆意滥用关(guan)税手段(duan),对包括中国(guo)在内的全球贸易伙伴征收额外所(suo)谓“对等关(guan)税”,遭到(dao)美国(guo)国(guo)内及国(guo)际社会强烈不满,引发金融市场大幅动(dong)荡,后暂缓(huan)对部分贸易伙伴征收高额“对等关(guan)税”,但仍(reng)对这些国(guo)家和地区保持10%的“基准关(guan)税”和对中国(guo)125%的高关(guan)税。针对美“对等关(guan)税”一再升级,中方先(xian)后出台一系列反(fan)制措(cuo)施(shi),坚定捍卫自身权益,有力回击经济(ji)霸凌,坚决维护多边主义(yi)。
如何看待美方行径与中方举措(cuo)?记者采访了业内人士。
中方反(fan)制有理、有利、有节(jie)
——美东时间4月2日,美方宣布对所(suo)有贸易伙伴征收“对等关(guan)税”, 其中对华加征关(guan)税税率高达34%。
北京时间4月4日,中方宣布对原产于美国(guo)的所(suo)有进口商(shang)品(pin),在现(xian)行适用关(guan)税税率基础上加征34%关(guan)税。同时,中方还在世贸组织争端解决机制起诉,并出台对中重稀土相(xiang)关(guan)物项实(shi)施(shi)出口管制等多项举措(cuo)。
——美东时间4月8日,美方在原所(suo)谓“对等关(guan)税”措(cuo)施(shi)基础上,宣布对中国(guo)有关(guan)产品(pin)再加征50%关(guan)税,即对中国(guo)产品(pin)加征的关(guan)税税率上升至84%。
北京时间4月9日,中方宣布对原产于美国(guo)的进口商(shang)品(pin)加征关(guan)税税率从34%增加到(dao)84%;同时还将6家美国(guo)企业列入(ru)不可靠实(shi)体清单,将12家美国(guo)实(shi)体列入(ru)出口管制管控名(ming)单;对赴美中国(guo)游客发布风(feng)险提示,发布留学(xue)预警等。
——美东时间4月9日,美方继续对中国(guo)产品(pin)加税至125%,并对其他各国(guo)超过10%部分的“对等关(guan)税”暂缓(huan)90天。
北京时间4月11日,中方宣布对原产于美国(guo)的进口商(shang)品(pin)加征关(guan)税税率提高至125%。同时,在世贸组织追加起诉美进一步提高对华关(guan)税措(cuo)施(shi)。
中国(guo)政法大学(xue)国(guo)际法学(xue)院教授史晓丽表示,针对美国(guo)所(suo)谓“对等关(guan)税”,中方根据我国(guo)法律(lu)规定实(shi)施(shi)的三次对等反(fan)制有理、有利、有节(jie),充分体现(xian)了维护国(guo)家安全和利益的坚定决心,以及维护以规则为基础的多边贸易体制的大国(guo)担当和责任。
在4月11日,国(guo)务院关(guan)税税则委员会在公告中明确(que)指出,“鉴于在目前关(guan)税水平下,美国(guo)输华商(shang)品(pin)已无市场接受(shou)可能性(xing),如果美方后续对中国(guo)输美商(shang)品(pin)继续加征关(guan)税,中方将不予理会”。
同一天,商(shang)务部资讯发言人表示,美方对华轮番加征畸(ji)高关(guan)税已经沦为数字游戏(xi),在经济(ji)上已无实(shi)际意义(yi),只会更加暴露出美方将关(guan)税工具化、武器化,搞霸凌胁迫的伎俩,并沦为笑话。如果美方继续关(guan)税数字游戏(xi),中方将不予理会。但是(shi),倘若美方执意继续实(shi)质性(xing)侵害中方权益,中方将坚决反(fan)制,奉(feng)陪到(dao)底。
“这次声明体现(xian)了中方一直以来的谨慎、克制、沉着和大国(guo)智慧(hui),更进一步表明中方不会再给川普(pu)政府政治作秀和以数字游戏(xi)欺骗民众(zhong)的机会。”在史晓丽看来,尽管国(guo)务院关(guan)税税则委员会已表示如美方对华继续加征关(guan)税将不会跟进实(shi)施(shi)关(guan)税反(fan)制,但这并不等于中国(guo)对美放弃其他反(fan)制措(cuo)施(shi)。如果美方执意继续实(shi)质性(xing)侵害中方权益,中国(guo)反(fan)制工具箱中有诸多措(cuo)施(shi)可以依法依规实(shi)施(shi)。
“这是(shi)在向美国(guo)、向全世界表明,大家绝不接受(shou)极限施(shi)压或者讹诈(zha)霸凌的做法,同时大家也有足够的勇气、手段(duan)进行反(fan)击和反(fan)制。”对外经济(ji)贸易大学(xue)中国(guo)世界贸易组织研究院院长屠(tu)新泉说。
一些境(jing)外国媒体体认为,“中国(guo)有理有据反(fan)击美关(guan)税霸凌”。彭博社称,“任何认为世界第(di)二大经济(ji)体会简单地接受(shou)打击或急于安抚白(bai)宫(gong)的希望,都(dou)是(shi)痴心妄想”。
美国(guo)发动(dong)“关(guan)税战”损人更害己
美股下跌、民众(zhong)抗议、超市抢(qiang)购(gou)……美国(guo)政府声称加征关(guan)税是(shi)为了缩(suo)减贸易逆差、振兴制造业、增加就业岗位,但现(xian)实(shi)却给了这种说法沉(chen)重一击。
权威人士指出,美国(guo)政府相(xiang)关(guan)举措(cuo)严重影响其公信力,系列关(guan)税政策将加剧美经济(ji)滞胀(zhang)风(feng)险,严重冲击全球产业链供应链稳定,市场对美国(guo)经济(ji)衰退的担忧显著增强,其宏观经济(ji)治理将面临失效失序(xu)。美国(guo)发动(dong)“关(guan)税战”损人更害己,最终(zhong)将搬起石头砸自己的脚。
近日,不少企业不再默(mo)默(mo)承受(shou)因关(guan)税增加的成本,而将其明确(que)标注在消费收据上,从而引发美国(guo)网友开启(qi)了“网络对账”模式,抱(bao)怨这笔钱花(hua)得“冤枉”。
“最终(zhong)这些成本都(dou)会转嫁到(dao)消费者身上。”美国(guo)全国(guo)零售商(shang)联合会副总裁乔(qiao)纳森·戈尔德直言,许多依赖进口原材(cai)料的小企业,面临成本剧增、生存艰难的困境(jing)。
耶(ye)鲁大学(xue)预算实(shi)验室预测显示,“对等关(guan)税”实(shi)施(shi)后,在其他国(guo)家采取反(fan)制措(cuo)施(shi)的情况下,美国(guo)个人消费支出(PCE)价格(ge)涨幅将扩(kuo)大至2.1%,美国(guo)低、中、高收入(ru)家庭平均将损失1300美金、2100美金、5400美金,成为关(guan)税的最终(zhong)“买(mai)单”者。
全球化背景下,许多美国(guo)企业依赖于全球供应链,这既是(shi)美国(guo)经济(ji)结构性(xing)问题的必然结果,也是(shi)由(you)各国(guo)比较优势和国(guo)际分工格(ge)局决定的。作为经济(ji)全球化的最大受(shou)益者之一,美国(guo)却声称自己吃了亏,不惜破坏长期建立起来的全球供应链体系,这终(zhong)将反(fan)噬其产业效率和全球竞争力。
权威人士分析称,加征关(guan)税难以平衡(heng)美国(guo)贸易逆差。美国(guo)进口商(shang)品(pin)以计(ji)算机电子产品(pin)、交通设备(bei)、化工、机器设备(bei)、日用品(pin)等工业制成品(pin)为主,而出口商(shang)品(pin)以高技术产品(pin)、工业中间品(pin)和资源型商(shang)品(pin)为主。普(pu)遍加征关(guan)税情境(jing)下,全球产业链供应链调(diao)整放缓(huan)、割(ge)裂加深,美工业制成品(pin)进口对外依存度短期内难以下降,而其出口的资源型商(shang)品(pin)可替代性(xing)较强。
上海对外经贸大学(xue)国(guo)际组织学(xue)院院长应品(pin)广举例分析说,加征关(guan)税短期内或许能让美国(guo)钢铝(lu)企业获(huo)得一定的喘息空间,但从长期来看,这种保护主义(yi)行为将削弱企业的创新动(dong)力和国(guo)际竞争力。此外,美国(guo)每年消耗(hao)大量的钢铁和铝(lu)用于汽车制造、航(hang)空航(hang)天、石油(you)生产、建筑以及基础设施(shi)建设等领域,关(guan)税的增加无疑将大幅提高这些行业的生产成本,压缩(suo)企业的利润空间,进而可能导致企业减少投资、裁员甚至倒闭(bi)。
中国(guo)将坚定不移办好自己的事
4月9日,中国(guo)政府发布近3万字《关(guan)于中美经贸关(guan)系若干问题的中方立场》白(bai)皮书,澄清中美经贸关(guan)系事实(shi),阐(chan)明中方对相(xiang)关(guan)问题的政策立场,重申贸易战没有赢家,保护主义(yi)没有出路。中美各自取得成功,对彼此都(dou)是(shi)机遇而非威胁。
面对美方的多变易变、极限施(shi)压,中国(guo)没有关(guan)上谈判大门,但也不会心存侥(yao)幸,而是(shi)做好了应对冲击的各种准备(bei)。正如商(shang)务部资讯发言人所(suo)言,中方的立场是(shi)明确(que)一贯的,谈,大门敞开,但对话必须在相(xiang)互敬重的基础上以平等方式进行。打,中方也将奉(feng)陪到(dao)底,施(shi)压、威胁和讹诈(zha)不是(shi)同中方打交道的正确(que)方式。
“中美经贸关(guan)系的本质是(shi)互利共赢,对抗冲突(tu)不应是(shi)大家的选择。”中国(guo)社会科(ke)学(xue)院大学(xue)法学(xue)院教授廖凡指出,作为世界上最大的两个经济(ji)体,两国(guo)经济(ji)总量超过世界三分之一,中美两国(guo)经贸合作具有深厚基础、巨大潜力和广阔(kuo)空间,这是(shi)不以任何偏见和执念(nian)为转移的客观事实(shi)。
多位专家表示,2017年美国(guo)挑起对华贸易战以来,中国(guo)始终(zhong)坚持集中精力办好自己的事,斗争经验更丰富,发展底气更足了。任何外部冲击都(dou)改变不了中国(guo)经济(ji)基础稳、优势多、韧性(xing)强、潜力大的基本面,也改变不了中国(guo)坚定不移推进高质量发展和高水平开放的稳定趋势。
史晓丽说,面对美滥施(shi)关(guan)税的乱拳,我国(guo)一系列反(fan)制措(cuo)施(shi)体现(xian)出心中有数、手上有招、分寸得当,以实(shi)实(shi)在在的政策措(cuo)施(shi)稳住市场信心。面对美方蓄意挑起的全球贸易战,要“一行一案”“一企一策”精准帮扶受(shou)冲击较大的行业和企业。要变压力为动(dong)力,进一步加快构建新发展格(ge)局、推动(dong)高质量发展、促进经济(ji)结构调(diao)整,以自身的稳定发展,为全球经济(ji)发展注入(ru)更多稳定力量。