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产教融合、智启新局 广东技工教育赋能产业转型升级,院校,建设,专业
2025-04-25 09:49:58
产教融合、智启新局 广东技工教育赋能产业转型升级,院校,建设,专业

□张帆

习(xi)近平(ping)总书(shu)记在2024年全国教育大会上强调(diao),“构建职普融通、产教融合的职业(ye)教育体系,大力培养大国工匠(jiang)、能工巧匠(jiang)、高技(ji)能人才。”中共中央、国务院印发(fa)的《教育强国建设规划(hua)纲要(2024—2035年)》进一(yi)步明(ming)确,必须加(jia)快建设现代职业(ye)教育体系,深(shen)入推进省域现代职业(ye)教育体系新模式试点。

对于制(zhi)造业(ye)大省广东而言,技(ji)工教育具有不可替代的作用,是赋能产业(ye)升级、激发(fa)新质生产力的重要力量。作为国家现代化(hua)产业(ye)体系建设的主力军(jun),广东制(zhi)造正(zheng)在向全球价(jia)值链中高端跃升。2024年,全省地区生产总值达(da)到(dao)141633.81亿元,同比增长3.5%。创新驱动发(fa)展(zhan)战略成效(xiao)显著,已形成包括新一(yi)代电子(zi)信(xin)息、轻工纺织、先(xian)进材料、绿色石化(hua)、现代农业(ye)与食品、智(zhi)能家电、App与信(xin)息服务、汽车、新能源在内的9个万(wan)亿级产业(ye)集群。近年来(lai),全省技(ji)工教育积极落实《广东省技(ji)工教育高质量发(fa)展(zhan)“十四五”规划(hua)》,以培养紧缺(que)技(ji)能人才为主要方向,通过产教融合、校企(qi)合作等模式,使人才培养与产业(ye)升级紧密结合,人才链、创新链、产业(ye)链深(shen)度融合,教育、科技(ji)、人才一(yi)体化(hua)改革深(shen)入推进,赋能产业(ye)高质量发(fa)展(zhan)。2024年全省技(ji)工院校在校生近66万(wan)人,约占全国1/7,居全国首位。

广东技(ji)工院校人才培养的优势

专业(ye)设置(zhi)匹配产业(ye)发(fa)展(zhan)。近几年,全省技(ji)工院校紧扣《广东省技(ji)工教育高质量发(fa)展(zhan)“十四五”规划(hua)》设定的“专业(ye)与产业(ye)精准对接”目标,围绕20个战略性产业(ye)集群开设新专业(ye),覆盖智(zhi)能装备、新能源汽车等产业(ye)领域。广州、深(shen)圳等地技(ji)工院校在专业(ye)建设方面保持领先(xian)优势,仅广州的技(ji)工院校在2024年就新增了72个专业(ye)。深(shen)圳鹏城技(ji)师学院与比亚(ya)迪企业共建汽车产业(ye)学院,采用“专业(ye)建设委员(yuan)会+产业(ye)技(ji)术联盟”的管(guan)理体系,实现了专业(ye)集群与产业(ye)集群的动态适配。

竞赛引(yin)领教学模式创新。近些年,广东技(ji)工院校在世界技(ji)能大赛中表现卓(zhuo)越,并实现“赛场成果”向“教学资源”有效(xiao)转化(hua)。广东技(ji)工院校还积极参与各类(lei)省级技(ji)能大赛,在2024年的第二届广东省技(ji)工院校科技(ji)发(fa)明(ming)与创新大赛中,全省60所技(ji)工院校的4000余名师生带(dai)着568个项目参赛,其中105个项目持有专利或专利申请已被(bei)受理,158个项目与企(qi)业(ye)达(da)成合作,充分展(zhan)现了“以赛促教、以赛促产”的显著成效(xiao)。

粤式培训促进高质量就业(ye)。通过参与“粤菜师傅”“广东技(ji)工”“南粤家政(zheng)”三大工程(cheng),技(ji)工院校精准服务再(zai)就业(ye)群体,积极开设粤式烹调(diao)、广府茶点等特色培训,助力劳动者实现“一(yi)技(ji)傍身”的目标。“工学交替”的培训方式,有效(xiao)提升了学员(yuan)岗位晋升速度和劳动生产率。例(li)如,韶关市将“强化(hua)产业(ye)技(ji)能人才支撑”作为2024年十件“民生实事”之一(yi),精心谋划(hua)、扎实推进。当(dang)年在“粤菜师傅”工程(cheng)方面,充分发(fa)挥“粤菜师傅”培训基地和“粤菜师傅”大师工作室的引(yin)领作用,培训1130人次;在“广东技(ji)工”工程(cheng)方面,推行终身职业(ye)技(ji)能培训制(zhi)度,面向重点群体、重点行业(ye)开展(zhan)补贴性职业(ye)技(ji)能培训,新增取得职业(ye)资格(ge)或技(ji)能等级证书(shu)劳动者16354人次;在“南粤家政(zheng)”工程(cheng)方面,推进母婴、居家、养老等重点项目,培训6682人次。

师资建设成效(xiao)显著。省内技(ji)工院校创新构建了“工学一(yi)体化(hua)”教师培养体系,通过建立(li)大师工作室、实施企(qi)业(ye)实践学分制(zhi)管(guan)理、开展(zhan)国内外专项研修等措施,系统提升教师的理论教学与实践引导能力。以深(shen)圳技(ji)师学院为例(li),该校高度重视校企(qi)合作、产教融合,与包括世界500强和行业(ye)领军(jun)企(qi)业(ye)在内的数百家企(qi)业(ye)建立(li)了深(shen)度合作关系,还与德国、加(jia)拿(na)大、法国、比利时等国家的职业(ye)院校、有关机构签署了合作协议,开展(zhan)专业(ye)建设、教师互派、学生互访等合作与交流活(huo)动。

技(ji)工教育赋能产业(ye)转型升级面临的困境

区域协调(diao)发(fa)展(zhan)亟待加(jia)强。目前,省内高水平(ping)技(ji)工院校多集中于珠三角(jiao)城市,而粤东、粤西、粤北(bei)地区优质技(ji)工教育资源相对匮乏。这种不平(ping)衡导致以下问题:一(yi)是人才培养质量差(cha)异显著,部分地区技(ji)能人才供给难以满足产业(ye)需求;二是部分技(ji)工院校受资源限制(zhi),专业(ye)建设滞后于产业(ye)升级步伐,专业(ye)结构失(shi)衡,传统专业(ye)占比高,智(zhi)能制(zhi)造、工业(ye)互联网等新兴(xing)专业(ye)建设不足。

评价(jia)机制(zhi)不健全。当(dang)前,在期末考试、毕业(ye)考核等关键环节,技(ji)工院校间缺(que)乏统一(yi)的评价(jia)标准。各院校多依赖校本评价(jia)体系,难以在行业(ye)内形成有效(xiao)的质量导向。同时,评价(jia)主体单(dan)一(yi),尤其在专业(ye)建设、教学质量评价(jia)等方面,第三方机构参与不足。此外,技(ji)工院校学历信(xin)息未纳入教育部统一(yi)平(ping)台,职业(ye)培训与学历教育之间的学分转换通道尚未完全打通,制(zhi)约了技(ji)能人才的持续(xu)发(fa)展(zhan)。

经费保障机制(zhi)有待完善。近年来(lai),省财政(zheng)不断完善和提升技(ji)工院校经费保障机制(zhi),全力保障广东技(ji)工教育发(fa)展(zhan)的资金需求。2019年起,将省属公办普通中职学校(含技(ji)工院校)生均综合定额拨款标准提高到(dao)8000元/生·年,省重点中职学校提高到(dao)8300元/生·年,国家重点中职学校提高到(dao)8500元/生·年。2021年又将技(ji)师学院生均拨款标准提至高职院校的水平(ping),但相较(jiao)于普通高等教育,差(cha)距仍然显著。2021至2024年间,虽然省级财政(zheng)安排(pai)“广东技(ji)工”资金超过40亿元,同时投入政(zheng)府专项债券资金2.3亿元,但相对产业(ye)的快速发(fa)展(zhan),现有投入仍显不足。

社会认(ren)知(zhi)偏见仍需消除。社会对技(ji)工教育的认(ren)知(zhi)偏见往往使优质生源难以流入。相关调(diao)研显示,很多家庭仍视技(ji)工院校为“次优”选择,直(zhi)接影响(xiang)了技(ji)工院校的生源质量。此外,社会上重知(zhi)识轻技(ji)能,特别(bie)是对现代服务业(ye)存在认(ren)知(zhi)偏差(cha),也严重影响(xiang)了技(ji)能人才的社会地位和职业(ye)发(fa)展(zhan)空间。

技(ji)能人才培养的优化(hua)路径

对接产业(ye)需求,打造人才供应链。实施“精减一(yi)批(pi)、新增一(yi)批(pi)、优化(hua)一(yi)批(pi)”专业(ye)动态调(diao)整策略,重点建设智(zhi)能制(zhi)造、工业(ye)互联网等新兴(xing)专业(ye)。建立(li)季度产业(ye)人才需求清(qing)单(dan)制(zhi)度,确保专业(ye)设置(zhi)与区域产业(ye)匹配度不断提升。鼓励技(ji)工教育与产业(ye)共建“产教评”技(ji)能生态链,为产业(ye)链建立(li)从招生、培训、评价(jia)、就业(ye)到(dao)终身技(ji)能提升的人才供应链。

借助人工智(zhi)能,开展(zhan)数字化(hua)转型。推广智(zhi)能教学辅助系统应用,实现重点专业(ye)虚拟仿真(zhen)教学,以缓解实习(xi)实训条(tiao)件不足的问题。同时建设校级AI大数据平(ping)台,打造一(yi)体化(hua)的智(zhi)慧教学环境,通过在线学习(xi)平(ping)台等方式,为全社会技(ji)能培训提供便捷、高效(xiao)的学习(xi)资源。例(li)如,广东省机械技(ji)师学院已率先(xian)完成了DeepSeek-R1-32B模型的本土化(hua)部署,并上线DeepSeek本地服务“智(zhi)小(xiao)匠(jiang)”,成为全国首批(pi)将DeepSeek技(ji)术应用于日常管(guan)理和教学工作的技(ji)师学院之一(yi)。该校这一(yi)突破性实践,有望打造为全国技(ji)师学院AI赋能技(ji)工教育的新标杆。

产学研融合,建设高水平(ping)技(ji)师学院。技(ji)师学院需以教育强国建设为指引(yin),进一(yi)步完善各项工作制(zhi)度,深(shen)化(hua)教学改革,扩(kuo)大第三方评价(jia)的覆盖面;推广校内导师和企(qi)业(ye)导师“双导师”制(zhi)度,以高水平(ping)专业(ye)建设为抓手,推动技(ji)工院校的全面建设;建立(li)产学研融合发(fa)展(zhan)机制(zhi),确保各主体利益的平(ping)衡,引(yin)领技(ji)工教育和产业(ye)和谐发(fa)展(zhan);利用技(ji)能竞赛基地备赛参赛,扩(kuo)大参赛面,激发(fa)竞争意识,鼓励技(ji)校师生与各国选手同台竞技(ji)、直(zhi)接交流。

增加(jia)财政(zheng)扶持,优化(hua)办学条(tiao)件。建议建立(li)稳定的财政(zheng)投入机制(zhi),确保技(ji)工教育经费的持续(xu)增加(jia)。持续(xu)扩(kuo)大“广东技(ji)工”专项资金规模,重点向粤东、粤西、粤北(bei)地区倾斜,持续(xu)实施“强基培优”计划(hua)。完善学生资助体系,提高国家奖学金受益面、助学金覆盖率,切实支撑和关怀(huai)学生的学习(xi)生活(huo)。

提升服务能力,推动终身教育。持续(xu)开展(zhan)学校之间的合作,通过技(ji)工院校间的“一(yi)对一(yi)”结对协作,实现互帮(bang)互带(dai)、资源共享,提升整体培养能力。深(shen)入实施“三大工程(cheng)”,坚持面向企(qi)业(ye)转岗人员(yuan)、农村转移就业(ye)人员(yuan)、下岗失(shi)业(ye)人员(yuan)、就业(ye)困难人员(yuan)等群体,开展(zhan)有针(zhen)对性的定岗定向培训。同时,完善“广东终身教育学分银行”制(zhi)度在技(ji)工教育领域的应用,推行企(qi)业(ye)自主技(ji)能鉴定、院校课程(cheng)学分与职业(ye)资格(ge)证书(shu)的互认(ren)机制(zhi),推动技(ji)能成果认(ren)定、积累与转化(hua),鼓励技(ji)能劳动者踏上终身学习(xi)之路;开发(fa)集个人技(ji)能档案(an)、岗位适配推荐于一(yi)体的数字平(ping)台,为劳动者的终身职业(ye)发(fa)展(zhan)服务。

环顾当(dang)下,“广东技(ji)工”在不断的技(ji)能跃迁(qian)中,正(zheng)从“流水线工人”迅速成长为“智(zhi)能生产线技(ji)术员(yuan)”,助力广东从“世界工厂”向“全球智(zhi)造创新中心”转型升级。展(zhan)望未来(lai),全省技(ji)工教育要坚定地以建设一(yi)流产业(ye)技(ji)术工人队伍为目标,遵循《广东省技(ji)能人才发(fa)展(zhan)条(tiao)例(li)》,以“新八级工”制(zhi)度推动人才评价(jia),打造人才供应的“蓄水池”和创新的“试验场”,为产业(ye)升级注(zhu)入源源不断的动力。

(编辑系陕西师范大学教育学部博士生、广东省电子(zi)商务技(ji)师学院高级讲师)

注(zhu):本文系2024年广东省技(ji)工教育和职业(ye)培训省级课题“广东省技(ji)工院校人才培养模式与产业(ye)结构转型升级的匹配性研究”(KT2024052)阶(jie)段性成果

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