【文/观察(cha)者网 邵昀】
近日韩国媒体(mei)援引(yin)消息人士称,有韩企收到中方(fang)“警告(gao)”,要求不要向(xiang)美国军工企业等出(chu)口含中国稀土的产品。对(dui)此,韩国产业通商资源部23日回应称,目前尚未确认此事。中国外交部23日也回应表示,不了解具体情况,建议提问记者向(xiang)中方(fang)的主管部门进行(xing)询问。
不过,这(zhe)一消息还是在韩国引(yin)发了担忧:中美“两鲸相斗”,夹(jia)在当中的韩国恐怕要“虾米遭殃”。
22日,《韩国经济》引(yin)述政府和企业消息人士称,中方(fang)近日向(xiang)韩企发出(chu)“警告(gao)公文”,要求其“保证不会向(xiang)美国军工企业和军方(fang)等出(chu)口含有中国产重稀土的电力(li)设备”,“如有违规,将进行(xing)制裁”。
据悉,“警告(gao)对(dui)象(xiang)”包括韩国电力(li)设备、二次电池、显示器、电动汽车、航空航天、医(yi)疗设备等领域“大多数企业”,这(zhe)些行(xing)业都需要从中国进口战略(lue)矿物。
报道称,虽(sui)然公文中没有明示“制裁”的具体内(nei)容(rong),但韩国业界普遍解读认为,中国方(fang)面将不再向(xiang)违规企业供应中国产的重稀土。报道还援引(yin)一名韩国政府负责(ze)人的渲染称,中国“似(si)乎(hu)已(yi)开始(shi)全面实施对(dui)中国战略(lue)性矿物的第三国出(chu)口控制”,认为中方(fang)可能也向(xiang)日本、欧洲等其他依赖中国原材料的国家和地区发出(chu)了警告(gao)。
据《韩国经济》说,韩国国内(nei)生产变压器等电力(li)设备的企业已(yi)马上进入(ru)“紧急状态”。一家据称已(yi)从中国政府处收到“警告(gao)公文”的电力(li)设备生产企业,虽(sui)然强调(diao)其成品并(bing)非军用,但仍对(dui)旗下(xia)子企业及相关企业展开了全面调(diao)查。
23日,韩国产业通商资源部对(dui)此发布(bu)声明回应说:“韩国政府正在通过中国政府和韩国业界确认上述报道内(nei)容(rong)的事实关系。截至(zhi)目前,尚未确认有韩国企业收到报道所(suo)述的中国政府公文。”
声明还说,韩方(fang)将继续密切监(jian)测主要贸易伙伴的出(chu)口管制动向(xiang),并(bing)将尽最大努力(li)与相关国家的出(chu)口管制部门进行(xing)政府间的沟(gou)通和协(xie)调(diao),为面临潜在供应链中断(duan)的韩企提供支撑。
当地时间2025年4月(yue)21日,韩国京(jing)畿道平泽港停放着出(chu)口汽车视觉中国
即使所(suo)谓“警告(gao)公文”属实,在《韩国经济》看来,中方(fang)提出(chu)的要求也还不高(gao),但报道强调(diao),由于(yu)韩国在稀土类供应上对(dui)中国的依赖度很高(gao),韩企感受到的危机感不同(tong)。据《韩国先驱报》,韩国大约50%的稀土进口来自中国。
《韩国经济》举例提到,韩国企业承包了一部分向(xiang)美国军工企业供应机身、发动机、航空电子设备等的合同(tong),而用于(yu)飞机机身的钪,韩企自中国进口的比(bi)重超(chao)过70%。此外,韩国制造电动汽车电机所(suo)需的高(gao)性能永磁材料中,钐、钆、镝等关键稀土元素也高(gao)度依赖中国进口,而它们都在管制名单内(nei)。
韩国国内(nei)最近有声音担心,中美“两鲸相斗”,夹(jia)在当中的韩国恐怕要“虾米遭殃”。2024年,中国和美国分别是韩国第一、第二大出(chu)口对(dui)象(xiang)国。韩国媒体(mei)认为,如果未来中美贸易摩擦(ca)加剧,扩大对(dui)第三方(fang)出(chu)口的控制,韩国企业的出(chu)口可能将大幅萎缩,也可能被迫在“中国原材料”与“美国市(shi)场”之(zhi)间做出(chu)抉择(ze)。
中国是全球稀土的主要供应国,约占(zhan)全球产量的70%。2020年至(zhi)2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。据路透社先容,美国政府也有稀土储备,但不足以用来一直供应其军工企业。韩国政府4月(yue)初表示,其国内(nei)镝、钇等材料的公共储备可维持六个月(yue)。
事实上,随着近年来美单边主义、保护主义抬头,严重干扰中美正常经贸合作,有关韩国陷入(ru)两难境地、担心自身难保的报道就经常见(jian)诸韩国媒体(mei)报端。
回顾美国总统(tong)川普的第一个任期(qi),自他2018年挑起中美经贸摩擦(ca)以来,美方(fang)对(dui)超(chao)过5000亿美金中国输美产品加征高(gao)额关税,持续出(chu)台对(dui)华遏制打压政策。中方(fang)不得不采取有力(li)应对(dui)措施,坚决捍(han)卫国家利(li)益(yi)。同(tong)时,中方(fang)始(shi)终坚持通过对(dui)话协(xie)商解决争议的基本立场,与美方(fang)开展多轮经贸磋商,努力(li)稳定双边经贸关系。
然而,川普今年1月(yue)重返白宫后,又变本加厉对(dui)所(suo)有中国输美产品加征畸高(gao)的所(suo)谓“对(dui)等关税”。作为回应,4月(yue)4日,中国商务部会同(tong)海关总署发布(bu)关于(yu)对(dui)钐、钆、铽、镝、镥(lu)、钪、钇等七类中重稀土相关物项实施出(chu)口管制措施的公告(gao),并(bing)于(yu)发布(bu)之(zhi)日起正式实施。
4月(yue)23日的外交部例行(xing)发布(bu)会上,有记者问及上述韩国媒体(mei)报道。对(dui)此,外交部发言人郭(guo)嘉(jia)昆表示:“我(wo)不了解你提到的具体情况,建议你向(xiang)中方(fang)的主管部门进行(xing)询问。”
值得一提的是,应美方(fang)提议,美国和韩国将于(yu)当地时间24日上午(wu)在华盛(sheng)顿举行(xing)“2+2”贸易磋商。此前有外国媒体(mei)报道称,消息人士透露,川普政府正准备在关税谈判中向(xiang)其他国家施压,要求其他国家限制与中国的贸易往来,以换取美方(fang)关税豁免。
对(dui)此,商务部发言人21日在官网以答记者问形式回应说,近期(qi),美国打着所(suo)谓“对(dui)等”旗号对(dui)所(suo)有贸易伙伴滥施关税,同(tong)时又胁迫各方(fang)与其开启所(suo)谓“对(dui)等关税”谈判。这(zhe)是打着“对(dui)等”的幌子,在经贸领域推行(xing)霸权政治、实施单边霸凌(ling)。绥靖换不来和平,妥协(xie)也得不到敬重。
发言人还说,中方(fang)认为,各方(fang)在“对(dui)等关税”问题上应站在公平正义的一边,应站在历史正确的一边,应捍(han)卫国际经贸规则和多边贸易体制。需要特别指出(chu)的是,中方(fang)坚决反对(dui)任何一方(fang)以牺牲中方(fang)利(li)益(yi)为代价达(da)成交易。如果出(chu)现这(zhe)种情况,中方(fang)绝不接受,将坚决对(dui)等地采取反制措施。中方(fang)有决心有能力(li)维护自身权益(yi)。