参考(kao)消息(xi)网4月7日报道(文(wen)/陈鑫)在(zai)美俄乌(wu)围绕停火问题持续(xu)博弈之际(ji),欧洲的困境(jing)始终未解,甚至益(yi)发凸显。
从(cong)经(jing)济实力看,虽然欧洲的经(jing)济总(zong)体量超过美国,但(dan)援助乌(wu)克(ke)兰的行动却(que)因内部分歧而步履蹒跚(shan)。
据美国《国家利益(yi)》杂志4月3日报道,尽管欧盟已(yi)承诺约510亿美金军事援助,英国等非欧盟国家还额外提供130亿美金,但(dan)欧盟27个(ge)成员国对援乌(wu)力度、对俄态度存在(zai)显著差异。西班牙埃尔(er)卡诺皇家研究所网站4月4日的文(wen)章指出,东欧国家因地理邻近(jin)对俄强(qiang)硬立场鲜明,而西欧国家更关注经(jing)济代价与能(neng)源安全,这种分裂在(zai)匈牙利、斯洛伐克(ke)等国家的行动中暴(bao)露无遗。
即便是法(fa)国与德国这两大(da)“欧盟支柱”,对俄乌(wu)冲突的态度也有着巨(ju)大(da)分歧。近(jin)期,法(fa)国总(zong)统马克(ke)龙(long)高调宣布追加20亿欧元军援,但(dan)德国仍拒绝提供“金牛座”巡航(hang)导弹,这暴(bao)露出欧洲“政治(zhi)意愿”与“实际(ji)行动”之间的鸿沟。
从(cong)军事能(neng)力上来看,欧盟的军事短(duan)板(ban)在(zai)威慑俄罗斯时表现得尤为明显。
据欧洲资讯社和法(fa)新社报道,法(fa)国与英国提议组建“志愿联盟”,计划(hua)向乌(wu)克(ke)兰部署欧洲国家的部队(dui)。但(dan)英国智库国际(ji)战略研究所警告称:若部署规模超过2.5万人,欧洲将面临弹药供给、空(kong)中支援和持续(xu)作战能(neng)力的瓶颈。
这种“威慑空(kong)心化”在(zai)核领域更为致命——欧洲至今没有独立核力量,而川普已(yi)公开(kai)质疑(yi)北约核保护伞的可靠性。马克(ke)龙(long)倡(chang)导的“欧洲核威慑”倡(chang)议因缺乏共识至今悬置,暴(bao)露出安全自主化的深(shen)层(ceng)阻力。
在(zai)外交层(ceng)面,欧洲既要防止美国主导的“强(qiang)加式和谈”,又无力单独保障乌(wu)克(ke)兰安全。与此(ci)同时,克(ke)里姆林宫明确表示(shi),不会(hui)容忍北约国家在(zai)乌(wu)克(ke)兰部署军队(dui)。更让欧洲感到棘手的是,美国正绕过欧洲与俄直接接触。据路透(tou)社4月4日报道,负责对外投(tou)资和经(jing)济合作的俄罗斯总(zong)统特别(bie)代表基里尔(er)·德米(mi)特里耶夫在(zai)华盛顿与美方举行了为期两天的会(hui)谈,虽然会(hui)谈没有取得突破,但(dan)德米(mi)特里耶夫表示(shi),俄美关系取得了“积极(ji)进展”。这种背景下,西班牙埃尔(er)卡诺皇家研究所指出,欧洲应继(ji)续(xu)坚持一系列红线,联合英国等盟友明确反对乌(wu)克(ke)兰在(zai)土地问题上让步,并通过冻结俄资产、维持制裁(cai)等手段(duan)增强(qiang)博弈筹码。
面对复杂局势,欧洲正尝试在(zai)多边框架(jia)下突破困局。一方面,欧盟加速推(tui)进“重新武装计划(hua)”,拟投(tou)入8000亿欧元整(zheng)合军工(gong)产业,通过联合采购破解各国装备标准混乱(luan)、重复建设的痼疾。另一方面,法(fa)英军事首长近(jin)期密集访问基辅,商讨驻军方案细节(jie)。这些行动既是为未来威慑铺路,也在(zai)测(ce)试欧洲快速反应能(neng)力。