当前，养老护理(li)、残障(zhang)康(kang)复、儿童福利(li)等民生领域服务需求激增，但人才供(gong)给存在巨(ju)大缺口。近日，民政部会同人力资源社会保障(zhang)部首次联合出台《关(guan)于加强新(xin)时(shi)代(dai)民政高(gao)技能人才队伍建设的意见》，旨在破(po)解该领域技能人才数量短缺、结构失(shi)衡、职业吸引力不足等难题。
民政技能人才涵盖养老护理(li)员、殡仪服务员、矫形器装配工等多(duo)种职业，普遍存在“人才荒”。以(yi)市场需求旺盛的养老护理(li)员为例(li)，数据显(xian)示，我国养老护理(li)员供(gong)给缺口达550万，新(xin)增老年护理(li)员的流失(shi)率为40%至50%。同时(shi)，职业技能水平参差不齐，随着民生服务需求呈现几(ji)何(he)级增长(chang)，传统的人才供(gong)给模式难以(yi)为继。
针(zhen)对这些长(chang)期困扰行业发展的难题，《意见》以(yi)“培养、使用(yong)、评价(jia)、激励”四大维度为框架，通过形成更加完整的政策(ce)支撑体系，争取到2030年，壮大民政高(gao)技能人才队伍规模，大幅提升专业技能素质、稳定增加从业人员收入(ru)，推动政策(ce)环(huan)境(jing)、社会氛围、职业认可明显(xian)改善。
解决(jue)人才供(gong)给不足，要从源头(tou)发力。《意见》对发展职业教育、创新(xin)人才培养模式、强化(hua)紧(jin)缺人才培训(xun)，都做了(le)详细安排(pai)。其中，在强化(hua)紧(jin)缺人才培训(xun)方面，明确提出两部门要联合设立(li)养老护理(li)员等民政领域紧(jin)缺人才培训(xun)供(gong)需对接平台，动态发布(bu)用(yong)人单位培训(xun)需求目录和培训(xun)资源供(gong)给目录，主动服务双方精准对接。此外，还对符(fu)合条件的参训(xun)人员给予(yu)职业培训(xun)补贴、职业技能评价(jia)补贴和技能提升补贴，并建立(li)补贴标准动态评估调(diao)整机制，适时(shi)调(diao)整补贴标准。
改善民政技能人才的社会认可度同样重要。“大家从横纵两向发力。”民政部人事司副司长(chang)张宇星先容，纵向上，根据职业发展建设成熟度和社会需求，推动用(yong)人单位把原有的“五级”技能等级拓展为“新(xin)八级工”制，进一步畅通民政技能人才成长(chang)通道，激励他们不断向上发展；横向上，支撑各地探索高(gao)技能人才参加职称评审的专业对应(ying)关(guan)系，推动高(gao)技能人才比照相应(ying)层级专业技术人员贯(guan)通发展，明晰民政高(gao)技能人才职业发展路径。
不少(shao)地方推出了(le)推动银发经济(ji)高(gao)质量发展的措施(shi)。今年，上海市发文将符(fu)合条件的养老护理(li)员纳(na)入(ru)新(xin)时(shi)代(dai)城市建设者管理(li)者之家保障(zhang)范围，对服务满一定年限且达到一定技能等级的养老护理(li)员给予(yu)相应(ying)补贴。此外，符(fu)合条件的养老从业人员还可申请上海市户籍。
职业技能等级认定机构是开展职业技能等级认定工作的重要环(huan)节和直接载体。民政部养老服务司副司长(chang)李永新(xin)先容：“2017年取消养老护理(li)员国家职业资格后，大家全面推进养老服务技能人才职业技能等级社会化(hua)评价(jia)认定，但养老服务领域用(yong)人单位和从业人员参评积极性不高(gao)，养老服务行业面临引不来、留不住(zhu)人才的困难。”
近日，民政部、人社部还联合印发了(le)《关(guan)于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施(shi)意见》，对健(jian)全养老服务人才评价(jia)机制提出具体任务要求。“质量是养老服务技能人才职业技能等级认定工作的生命线。”李永新(xin)表示，要用(yong)好养老服务政策(ce)指挥棒。民政部将鼓励在养老服务机构等级评定、质量评价(jia)、补贴支撑等工作中，加大取得职业技能等级证(zheng)书的养老护理(li)员等养老服务技能人才配置(zhi)情况所占(zhan)评价(jia)权(quan)重，并在同等条件下(xia)将其作为养老服务机构参与政府购买服务、项目合作招(zhao)投(tou)标的重要评价(jia)指标。（经济(ji)日报记者 敖 蓉）