《规划》主要内容有哪(na)些(xie)？如何抓好(hao)《规划》的贯彻落实？农业农村部负责人7日就(jiu)有关情况进行了先容。

提出(chu)三个分阶段目标

《规划》设定了哪(na)些(xie)目标？农业农村部负责人先容，《规划》坚持农业农村优先发展，提出(chu)加快建设供给(gei)保障强、科技装备强、经营(ying)体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

着眼于2027年、2035年和本(ben)世纪中叶(ye)3个时(shi)间节点，《规划》提出(chu)农业强国建设的分阶段目标。

——到2027年，农业强国建设取(qu)得明显进展。乡村全面振兴取(qu)得实质(zhi)性进展，农业农村现代(dai)化迈(mai)上新台阶。粮食综合生产能力达到1.4万亿斤，农业科技装备支撑持续强化，现代(dai)乡村产业体系基本(ben)健全，宜居宜业和美乡村建设取(qu)得积极进展，脱贫攻坚成果(guo)巩固拓展。

——到2035年，农业强国建设取(qu)得显著(zhu)成效。乡村全面振兴取(qu)得决定性进展，农业现代(dai)化基本(ben)实现，农村基本(ben)具备现代(dai)生活(huo)条(tiao)件(jian)。具体来讲，要实现“七个更加”：粮食产能稳固、供给(gei)更加安全；乡村产业链升级完善、融(rong)合更加充分；乡村设施完备配套、生活(huo)更加便利；乡村公共(gong)服务普惠均等、保障更加有力；农业农村法治建设更加完善；乡村治理体系基本(ben)健全、社会更加安宁；农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。

——到本(ben)世纪中叶(ye)，农业强国全面建成，乡村全面振兴，农业农村现代(dai)化全面实现。

农业农村部负责人表示，作为农业农村发展中长期纲领性文(wen)件(jian)，《规划》将在农业农村领域发挥(hui)管全局(ju)、管长远的战略导向作用。

部署七方面重点任务

农业农村部负责人先容，《规划》遵循世界(jie)农业强国建设规律，立足中国国情农情，对农业农村发展谋篇布局(ju)，绘就(jiu)了加快建设农业强国的蓝图。

围绕目标，《规划》提出(chu)全方位夯实粮食安全根(gen)基，把中国人的饭碗端得更牢更稳；全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强；全环节完善现代(dai)农业经营(ying)体系，促进小农户和现代(dai)农业发展有机(ji)衔接；全链条(tiao)推进农业产业体系升级，提升农业综合效益；进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势；高质(zhi)量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代(dai)生活(huo)水平；促进城乡融(rong)合发展，缩(suo)小城乡差(cha)别(bie)等七方面重点任务。

“这些(xie)任务涵盖‘三农’工作方方面面，是个有机(ji)整体。其中，前五方面任务聚焦(jiao)农业现代(dai)化，体现建设农业强国‘五个强’的要求；后两方面任务聚焦(jiao)农村现代(dai)化，体现建设农业强国要一体推进农业现代(dai)化和农村现代(dai)化的要求。”该负责人说。

“《规划》明确提出(chu)，要通过设施基础、技术基础、装备基础、政(zheng)策基础、制度基础等5个基础的建设，高水平把牢粮食安全主动(dong)权。比如，规划提到‘加快实现种业科技自立自强、种源(yuan)自主可控(kong)’‘培育农业科技领军企业’，同时(shi)推进老旧农机(ji)报废更新、推进农机(ji)农艺深度融(rong)合，提高主要农作物耕(geng)种收综合机(ji)械化率。这些(xie)，有利于新质(zhi)生产力赋能农业现代(dai)化建设，为建设农业强国提供更坚实的支撑。”国家发展改革委宏(hong)观经济研究(jiu)院研究(jiu)员涂圣伟说。

完善人才、土地、资金等要素保障

“作为农业农村领域的顶(ding)层(ceng)设计文(wen)件(jian)，《规划》的生命(ming)力在于能落地、能实现。下一步，农业农村部将聚集资源(yuan)要素、汇聚各方力量，重点抓好(hao)《规划》任务落实。”农业农村部负责人说。

农业农村部明确，将推动(dong)各级党委和政(zheng)府扛起(qi)主体责任，把农业强国建设列入重要议事(shi)日程，纳入国民经济和社会发展规划等，确保农业强国建设各项任务不断取(qu)得实质(zhi)性进展。

“农村要发展、有活(huo)力，离不开(kai)人才、土地、资金等要素保障。”该负责人先容，在要素保障方面，《规划》提出(chu)，建强农业强国建设人才队伍，优先保障农业强国建设重大任务和重大工程项目土地供应，完善乡村振兴投入机(ji)制。农业农村部将推动(dong)各有关部门加强政(zheng)策协同配合，强化规划、项目、资金、要素间的有效衔接、协同发力。

该负责人表示，中国地域广阔、各地情况千(qian)差(cha)万别(bie)，决定了农业强国建设不可能一个模式套下来、齐(qi)步走。部分发达地区发展基础较好(hao)、特色优势明显，有条(tiao)件(jian)在推进农业现代(dai)化上走在前，先行探索实践经验。“要推动(dong)东部沿海发达地区有条(tiao)件(jian)省份率先建成农业强省，鼓(gu)励中西(xi)部地区经济发展水平较高、资源(yuan)条(tiao)件(jian)较好(hao)的市地加快建设农业强市，引导有条(tiao)件(jian)的县（市、区）加快建设农业强县，分类探索差(cha)异化、特色化发展模式。”该负责人说。（本(ben)报记者??汪文(wen)正）

《人民日报海外版》（2025年04月09日 第 01 版）

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