界面资讯记者 | 陈升龙
界面资讯记者 | 陈升龙
长期观察川普的学者们总结出了这位商人出身总统的交易(yi)套路:先预设高(gao)标准、获取(qu)最有利的谈判空间,以胁迫贸易(yi)伙伴达成更可接受的解决方案。不过这一次,各主要贸易(yi)伙伴们已(yi)经做好了强势应(ying)对的准备。
由于贸易(yi)分歧(qi)谈判未取(qu)得实质性进展,欧(ou)盟与(yu)美国(guo)预计将维(wei)持原定的关税计划。欧(ou)盟方面的报复还将继续加码。
4月(yue)9日下午,欧(ou)盟27个成员国(guo)通(tong)过了对部分美国(guo)进口产品征收25%关税的反制措施。具体来看,欧(ou)盟原计划对价值达210亿欧(ou)元的美国(guo)商品征收报复性关税,尤其针对来自支撑共和(he)党的各州,包括在众议院议长约(yue)翰逊的家乡路易(yi)斯安那州大量种植的大豆、杏仁、游艇等数十种商品。美国(guo)国(guo)会将在2026年11月(yue)初(chu)举行中(zhong)期选举,共和(he)党能否继续掌握立法权优势对川普推行政策来说至关重要。
与(yu)此同时,西欧(ou)各国(guo)纷纷到亚洲寻找新的机会。例如英国(guo)财政大臣里(li)夫斯在最近的专访中(zhong)表示,英国(guo)应(ying)与(yu)中(zhong)国(guo)建立更深层次的伙伴关系,而非设置新的障碍。
日本是美国(guo)在亚洲最坚定的盟友(you),该国(guo)首相石破茂就强硬表态(tai),不接受川普将安全保障问(wen)题与(yu)日美关税谈判挂钩。他在国(guo)会明确表示,“日本并不打算唯命是从地按照美方要求承担更多负担。”
在美国(guo)内部,对川普的反对声浪越来越高(gao)涨。在川普第二个任期满3个月(yue)之(zhi)际,CNBC最新全美经济调查显示,由于川普对关税、通(tong)胀和(he)政府支出的处理方式引发广泛不满,其在经济问(wen)题上的支撑率创下总统生涯(ya)新低。据(ju)悉,有49%的受访者认为美国(guo)未来一年的经济将恶(e)化。由草根(gen)团体“50501”运(yun)动组织(zhi)的协同抗议浪潮(chao)在上周末席卷全美50个州,抗议他重返白宫以来推行的政策。
布鲁盖尔研究所、彼得森国(guo)际经济研究所高(gao)级(ji)研究员科克(ke)加德(Jacob Funk Kirkegaard)在接受界面资讯专访时表示,美国(guo)经济衰退的风险会迫使川普在关税问(wen)题上做出让步。白宫现行关税政策是基于对普通(tong)民众经济状况的误解,普通(tong)劳动者将首当其冲承受物价上涨与(yu)“自己制造(zao)的衰退”风险。
科克(ke)加德还指出,最近的贸易(yi)政策叠(die)加川普在乌克(ke)兰问(wen)题上的“背叛”,欧(ou)洲对美国(guo)的负面情绪升至高(gao)点;在美中(zhong)两大经济体之(zhi)外,其他国(guo)家之(zhi)间也在寻求更紧密的贸易(yi)联系;川普的执政危机已(yi)露出苗头。
布鲁盖尔研究所和(he)彼得森国(guo)际经济研究所分别是欧(ou)洲和(he)美国(guo)最知名的非盈利、无党派研究咨询机构,专攻国(guo)际经济政策经济研究。以下为专访全文,经过编辑后发布:
界面资讯:据(ju)我从当地媒体了解,几(ji)乎所有主要贸易(yi)伙伴都对川普的关税感到震惊,有的甚至将其视为灾难。据(ju)你所知,作为长期盟友(you),普通(tong)欧(ou)洲人如何看待?你们的日常生活受到影(ying)响了吗?
科克(ke)加德:到目前为止,普通(tong)欧(ou)洲人并没有受到实质性影(ying)响,因为美国(guo)只(zhi)有相对有限的新关税生效——10%以及钢铁和(he)铝关税。主要影(ying)响来自金融市场(chang),欧(ou)洲股指也因不确定性陡(dou)增(zeng)而遭受了重大损失。
从欧(ou)洲的角(jiao)度来看,川普在乌克(ke)兰问(wen)题上的背叛助长了负面情绪。如你所见,最近几(ji)周,欧(ou)洲公众对美国(guo)和(he)欧(ou)洲之(zhi)间的可信度和(he)“共同价值观”的看法已(yi)经跌至前所未有的低水平。与(yu)其说这是受关税的经济影(ying)响,不如说是川普明显背叛的政治影(ying)响,这种背叛正在扰乱跨大西洋(yang)关系。
界面资讯:作为政治和(he)经济科学专家,你支撑全球化吗?在现阶段,它仍(reng)然重要吗?新加坡总理黄循财、西欧(ou)国(guo)家等领导人提到,自川普推行极(ji)端(duan)关税和(he)美国(guo)优先议程以来,基于规则的全球化时代已(yi)经结束(shu)。
科克(ke)加德:我强烈支撑全球化,并认为这是人类经济史上最重要的贡献,没有之(zhi)一。即(ji)使全球化趋势受两大经济体脱钩的挑(tiao)战,但它仍(reng)然非常重要。中(zhong)美之(zhi)外的其他国(guo)家也寻求在彼此之(zhi)间达成更多的自由贸易(yi)协定。欧(ou)盟、日本,甚至通(tong)常被视为极(ji)端(duan)保护势力(li)的印度等大型经济的参与(yu),将大力(li)推进这一趋势。
欧(ou)盟不可能与(yu)川普签署协议,会争(zheng)取(qu)与(yu)马来西亚、印度尼西亚、阿联酋和(he)印度等亚洲国(guo)家达成新的自由贸易(yi)协定。
界面资讯:有一种理论认为,川普正在以让制造(zao)业(ye)回到美国(guo)的名义收割整个世界。你同意吗?
科克(ke)加德:川普对贸易(yi)有根(gen)本性的错误看法,他不了解现代全球经济的运(yun)作方式,政策朝令夕改且常常自相矛盾,例如提高(gao)关税,成本增(zeng)加部分势必要让普通(tong)消费者来承担,这是基本的经济学常识,也有悖于他降低物价的竞选承诺。
现代制造(zao)业(ye)依赖于全球供应(ying)链,连美国(guo)市场(chang)都无法证明自身能建立全新的供应(ying)链。此外,美国(guo)的制造(zao)业(ye)就业(ye)不会增(zeng)加,反而会随着自动化提高(gao)而进一步下降。“好的制造(zao)业(ye)就业(ye)机会回流美国(guo)”简直是无稽之(zhi)谈,这种情况永远不会发生,美国(guo)人也不想在工厂上班(ban)。总之(zhi),关税无法将大规模(mo)制造(zao)业(ye)带回美国(guo)本土。
界面资讯:中(zhong)国(guo)、欧(ou)盟、加拿大等的反应(ying)似乎令白宫感到惊讶,这也是他频频调整的原因,尽管(guan)他为此辩解为“灵活应(ying)变”。你认为他会退缩吗?
科克(ke)加德:川普将退缩。因为很明显,美国(guo)经济在高(gao)水平关税下根(gen)本无法正常运(yun)行,甚至在90天暂缓结束(shu)后对其他国(guo)家恢复关税之(zhi)前,美国(guo)经济衰退就已(yi)经发生。
日本或欧(ou)盟等盟友(you)也不会与(yu)川普达成贸易(yi)协议,因为他们知道川普可能不会遵守协议,而且在没有美国(guo)国(guo)会授权的情况下,他也没有法律权限进行谈判。因此,川普所能做的就是取(qu)消新关税,以换取(qu)贸易(yi)伙伴的让步。既然明知道美国(guo)经济无法支撑川普的关税政策,那么贸易(yi)伙伴为什么要接受呢(ne)?其他国(guo)家会像中(zhong)国(guo)那样,揭穿他的虚张声势。
GDP增(zeng)长放缓、通(tong)货膨胀、利率高(gao)企都将压低川普的支撑率,迫使他改变政策,尽管(guan)他会一如既往(wang)地宣称自己取(qu)得臆(yi)想中(zhong)的“胜利”。如果他一意孤(gu)行,全面贸易(yi)战爆发,届时美国(guo)几(ji)乎肯定会出现衰退,全球经济增(zeng)长放缓,不确定性增(zeng)加。
界面资讯:在川普的任期内,人们普遍认为他没有足够的时间让美国(guo)恢复制造(zao)业(ye)。此外,美国(guo)内部的不满情绪也在不断增(zeng)长。你认为如果未来民主党获得最高(gao)权力(li),情况会发生急剧变化吗?
科克(ke)加德:我认为川普的支撑率将迅速下降——事实上已(yi)经如此——除非他大幅改变贸易(yi)经济政策,否则他将在2026年中(zhong)期选举前对美国(guo)经济衰退担责,使共和(he)党遭受重大损失。届时他将成为“跛(bi)脚(jiao)鸭总统”,所有的焦点都将集中(zhong)在谁将接替他成为共和(he)党候选人的问(wen)题上。由于川普已(yi)经逐失去他在选民中(zhong)的政治地位,现阶段很可能就是他的“巅峰期”。