【文/观(guan)察者网(wang) 邵昀】
近日韩(han)媒援引消息人士称,有韩(han)企收到中方“警告”,要求不要向美国军工企业等出口含中国稀土的产品。对此,韩(han)国产业通(tong)商资(zi)源部23日回应称,目前尚未确认此事。中国外(wai)交部23日也回应表示,不了解具体情况,建议提问记者向中方的主管部门进行询问。
不过,这一消息还是(shi)在韩(han)国引发了担忧:中美“两(liang)鲸相斗”,夹在当中的韩(han)国恐怕要“虾米遭殃”。
22日,《韩(han)国经济》引述政府和企业消息人士称,中方近日向韩(han)企发出“警告公文”,要求其“保证不会向美国军工企业和军方等出口含有中国产重稀土的电(dian)力设备”,“如有违规,将进行制裁”。
据悉,“警告对象”包(bao)括韩(han)国电(dian)力设备、二次电(dian)池、显示器、电(dian)动汽车、航空航天、医疗设备等领域“大多数企业”,这些行业都需要从中国进口战略矿物。
报(bao)道称,虽然公文中没有明示“制裁”的具体内容,但韩(han)国业界普遍解读认为,中国方面将不再向违规企业供应中国产的重稀土。报(bao)道还援引一名韩(han)国政府负(fu)责人的渲染称,中国“似乎已开始全面实(shi)施(shi)对中国战略性矿物的第三国出口控制”,认为中方可能(neng)也向日本、欧洲等其他依赖中国原材料(liao)的国家和地区发出了警告。
据《韩(han)国经济》说(shuo),韩(han)国国内生产变压器等电(dian)力设备的企业已马上进入“紧急状态”。一家据称已从中国政府处收到“警告公文”的电(dian)力设备生产企业,虽然强调其成品并(bing)非军用,但仍(reng)对旗(qi)下(xia)子企业及相关企业展(zhan)开了全面调查。
23日,韩(han)国产业通(tong)商资(zi)源部对此发布声明回应说(shuo):“韩(han)国政府正在通(tong)过中国政府和韩(han)国业界确认上述报(bao)道内容的事实(shi)关系。截至目前,尚未确认有韩(han)国企业收到报(bao)道所述的中国政府公文。”
声明还说(shuo),韩(han)方将继续密切监测主要贸易伙伴的出口管制动向,并(bing)将尽最大努力与相关国家的出口管制部门进行政府间的沟通(tong)和协调,为面临潜在供应链(lian)中断的韩(han)企提供支(zhi)持(chi)。
当地时间2025年(nian)4月21日,韩(han)国京畿道平泽港停放着(zhe)出口汽车视觉中国
即使所谓“警告公文”属实(shi),在《韩(han)国经济》看来(lai),中方提出的要求也还不高,但报(bao)道强调,由于(yu)韩(han)国在稀土类供应上对中国的依赖度很高,韩(han)企感受到的危机感不同。据《韩(han)国先驱报(bao)》,韩(han)国大约50%的稀土进口来(lai)自中国。
《韩(han)国经济》举例(li)提到,韩(han)国企业承包(bao)了一部分向美国军工企业供应机身、发动机、航空电(dian)子设备等的合同,而用于(yu)飞机机身的钪,韩(han)企自中国进口的比重超过70%。此外(wai),韩(han)国制造电(dian)动汽车电(dian)机所需的高性能(neng)永磁材料(liao)中,钐、钆、镝等关键(jian)稀土元素也高度依赖中国进口,而它(ta)们都在管制名单内。
韩(han)国国内最近有声音(yin)担心,中美“两(liang)鲸相斗”,夹在当中的韩(han)国恐怕要“虾米遭殃”。2024年(nian),中国和美国分别是(shi)韩(han)国第一、第二大出口对象国。韩(han)媒认为,如果未来(lai)中美贸易摩擦加剧,扩大对第三方出口的控制,韩(han)国企业的出口可能(neng)将大幅萎缩,也可能(neng)被迫在“中国原材料(liao)”与“美国市场(chang)”之(zhi)间做出抉择。
中国是(shi)全球稀土的主要供应国,约占全球产量的70%。2020年(nian)至2023年(nian),美国70%的稀土化(hua)合物和金属进口来(lai)自中国。据路(lu)透社先容(shao),美国政府也有稀土储备,但不足以用来(lai)一直供应其军工企业。韩(han)国政府4月初表示,其国内镝、钇等材料(liao)的公共储备可维持(chi)六个月。
事实(shi)上,随着(zhe)近年(nian)来(lai)美单边主义、保护(hu)主义抬头,严重干(gan)扰中美正常经贸合作,有关韩(han)国陷入两(liang)难境地、担心自身难保的报(bao)道就经常见诸韩(han)媒报(bao)端。
回顾美国总统特(te)朗普的第一个任期(qi),自他2018年(nian)挑起中美经贸摩擦以来(lai),美方对超过5000亿美金中国输美产品加征高额关税,持(chi)续出台对华遏制打压政策。中方不得(de)不采取有力应对措施(shi),坚(jian)决捍卫国家利益(yi)。同时,中方始终坚(jian)持(chi)通(tong)过对话协商解决争议的基本立场(chang),与美方开展(zhan)多轮经贸磋商,努力稳定双边经贸关系。
然而,特(te)朗普今(jin)年(nian)1月重返白宫后,又变本加厉对所有中国输美产品加征畸(ji)高的所谓“对等关税”。作为回应,4月4日,中国商务部会同海(hai)关总署(shu)发布关于(yu)对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土相关物项实(shi)施(shi)出口管制措施(shi)的公告,并(bing)于(yu)发布之(zhi)日起正式实(shi)施(shi)。
4月23日的外(wai)交部例(li)行发布会上,有记者问及上述韩(han)媒报(bao)道。对此,外(wai)交部发言人郭(guo)嘉昆表示:“我不了解你提到的具体情况,建议你向中方的主管部门进行询问。”
值得(de)一提的是(shi),应美方提议,美国和韩(han)国将于(yu)当地时间24日上午在华盛顿举行“2+2”贸易磋商。此前有外(wai)媒报(bao)道称,消息人士透露(lu),特(te)朗普政府正准备在关税谈判中向其他国家施(shi)压,要求其他国家限制与中国的贸易往来(lai),以换取美方关税豁免。
对此,商务部发言人21日在官网(wang)以答记者问形式回应说(shuo),近期(qi),美国打着(zhe)所谓“对等”旗(qi)号对所有贸易伙伴滥施(shi)关税,同时又胁迫各方与其开启所谓“对等关税”谈判。这是(shi)打着(zhe)“对等”的幌子,在经贸领域推(tui)行霸权政治、实(shi)施(shi)单边霸凌。绥靖换不来(lai)和平,妥协也得(de)不到敬重。
发言人还说(shuo),中方认为,各方在“对等关税”问题上应站(zhan)在公平正义的一边,应站(zhan)在历史(shi)正确的一边,应捍卫国际经贸规则和多边贸易体制。需要特(te)别指出的是(shi),中方坚(jian)决反对任何一方以牺牲中方利益(yi)为代价达成交易。如果出现这种情况,中方绝不接受,将坚(jian)决对等地采取反制措施(shi)。中方有决心有能(neng)力维护(hu)自身权益(yi)。