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新华社北京4月11日电（记(ji)者李延霞、张千千）为推动信托行业回归信托本源，深化改(gai)革转型，有效防控风险，金融监管总局修订形成《信托企业管理办法（修订征求意见(jian)稿）》，4月11日向(xiang)社会公开征求意见(jian)。
征求意见(jian)稿结合信托企业业务实(shi)践，突出信托主(zhu)业，调整业务范围(wei)。明(ming)确立足受托人(ren)定位，规范开展资(zi)产服务信托、资(zi)产管理信托和公益慈善信托业务。坚持“卖者尽责，买者自负；卖者失(shi)责，按责赔偿”，打破刚性兑付。
征求意见(jian)稿坚持目标导向(xiang)，强化企业治理。明(ming)确信托企业要加强党(dang)的建设，发挥治理机制(zhi)制(zhi)衡作用。加强股(gu)东行为和关联交易管理，强化行为约(yue)束(shu)。按照收益与风险兼顾、长(chang)期与短期并重的原则，建立科学的内(nei)部考(kao)核(he)机制(zhi)和激励(li)约(yue)束(shu)机制(zhi)。推行受益人(ren)合法利(li)益最大化的价值(zhi)取向(xiang)，培育和树立诚实(shi)守信、以义取利(li)、稳健审慎、守正创新、依法合规的受托学问。
加强风险防控方面，征求意见(jian)稿督促信托企业建立以受托履职合规性管理和操作风险为重点的全面风险管理体系，加强信托业务全过程(cheng)管理。征求意见(jian)稿同时强化信托监管要求，明(ming)确风险处置机制(zhi)。提高信托企业最低注册资(zi)本，强化信托企业资(zi)本和拨备管理，从(cong)受托履职和股(gu)权管理两个方面加强行为监管和穿透监管等。
金融监管总局表(biao)示，下一步(bu)将根据公开征求意见(jian)情况，做好《信托企业管理办法（修订征求意见(jian)稿）》的修改(gai)完善和发布实(shi)施工作。