本文转(zhuan)自【湘潭(tan)市中级人民法院】；
当前，许多失泄密事件的发生，除了直接责任人员外，其所在部门的负责人也(ye)负有相(xiang)应(ying)的管理责任。
如果疏于(yu)管理，相(xiang)关要求不明确，相(xiang)关责任不落实(shi)，对本部门保密管理问题(ti)隐患不闻不问，就容易发生保密违法行(xing)为，甚至导致失泄密，给国家安(an)全和利益造成损(sun)失，自己(ji)也(ye)必然要承担相(xiang)应(ying)的管理责任。
典型案例
案例一 未重视保密教(jiao)育提醒
2022 年，某省直单位(wei)A处(chu)从地市借调了一名工(gong)作人员汪某帮助工(gong)作。某日，保密部门在工(gong)作中发现，汪某违规使用手机图文识别App识别1份机密级文件。经核查，他(ta)在撰写(xie)一份报告的过程中，因不熟悉业务，便(bian)使用手机对涉密计算机中的涉案文件进(jin)行(xing)拍照识别，并导入(ru)互联网计算机使用。进(jin)一步核查时(shi)还发现，汪某使用的竟然是(shi)其私人笔记本电脑，其私人移动硬盘中还存有多份涉密和敏感文件。据汪某交代(dai)，这(zhe)些文件是(shi)已经离开A处(chu)的另一名借调人员林某离岗(gang)时(shi)拷贝给他(ta)的。案件发生后，汪某被给予党内警告处(chu)分，而该处(chu)处(chu)长何某某则因负有管理责任，被给予诫勉谈话处(chu)理。
案例二 未制止保密违规行(xing)为
2022年，有关部门在工(gong)作中发现，某市直单位(wei)B科室工(gong)作人员徐某在其科室微(wei)信群中传递(di)1份秘密级文件。保密部门核查发现，由于(yu)从事综合(he)文书工(gong)作，徐某在大学毕(bi)业进(jin)入(ru)单位(wei)不到(dao)一年的时(shi)间里，经常在科室微(wei)信群中发送通知(zhi)和有关业务文件，不久前还发送了1份工(gong)作秘密文件，而同在微(wei)信群中的科室负责人、微(wei)信群群主孙某却习以为常，没有作出过任何提醒。因此(ci)，徐某便(bian)没有多加注意，此(ci)次(ci)将(jiang)一份秘密级通知(zhi)也(ye)发至微(wei)信群中，孙某看到(dao)后也(ye)没有进(jin)行(xing)任何提醒和教(jiao)育，更没有采取补救措施。案件发生后，徐某被给予党内警告处(chu)分，孙某因负有管理责任被给予诫勉谈话、责令检查等处(chu)理。
案例三(san) 未加强涉密载体(ti)管理
2021年，某省直单位(wei)C处(chu)在年终(zhong)清退涉密文件时(shi)发现，2份秘密级文件“不翼而飞”，多方查找仍(reng)无(wu)下落。保密部门在调查中发现，该处(chu)负责人张(zhang)某和其他(ta)工(gong)作人员共同在一间办公室办公，该办公室每个工(gong)位(wei)上都堆放着大量文件，其中夹杂着涉密文件，而该处(chu)没有建(jian)立涉密文件台账，此(ci)次(ci)下落不明的涉密文件是(shi)2020年从单位(wei)机要室领取办理的，由于(yu)处(chu)内人员几乎都经手过，也(ye)没有流转(zhuan)的交接记录，已经无(wu)法查清文件最后经手人是(shi)谁(shui)。最后，该处(chu)负责人张(zhang)某被给予行(xing)政警告处(chu)分，处(chu)内其他(ta)人员被给予批评教(jiao)育、取消评优评先资格等处(chu)理。
案例四 未组织隐患自查和整改
2020年，某单位(wei)保密部门在开展保密检查时(shi)发现，某处(chu)一台互联网计算机中违规存储2份秘密级文件。经核查，这(zhe)两份文件的创建(jian)时(shi)间是(shi)2018 年，而该计算机使用人是(shi)一名新进(jin)的借调人员杜(du)某。杜(du)某到(dao)岗(gang)后，处(chu)内就安(an)排其使用这(zhe)台借调人员专用计算机，处(chu)理一些非涉密事项。杜(du)某发现计算机中存储了以前借调人员处(chu)理过的文件，但并没有进(jin)行(xing)清理，也(ye)不知(zhi)道其中夹杂了涉密文件。案件发生后，该处(chu)负责人陈某被给予诫勉谈话处(chu)理。
案例分析
上述4起案件，相(xiang)关内设机构负责人均被追究了管理责任，究其原因，就是(shi)对本部门保密工(gong)作监督管理不到(dao)位(wei)，导致保密违法行(xing)为甚至失泄密问题(ti)发生。具体(ti)来(lai)说，有以下几方面原因：
思(si)想上不重视。一些部门负责人只注重业务，不重视保密。如案例一中，借调人员初到(dao)A处(chu)时(shi)，处(chu)长只交代(dai)了业务工(gong)作方面的要求，安(an)排了工(gong)作任务，对其他(ta)纪律(lu)要求、保密要求则一带而过，导致借调人员不知(zhi)、不懂、不重视保密要求。
督促提醒不到(dao)位(wei)。如案例二中，处(chu)室负责人对新入(ru)职人员的保密违法行(xing)为视而不见；案例三(san)中，处(chu)室负责人对本部门涉密载体(ti)混乱(luan)状况不闻不问，采取放任态度，长此(ci)以往(wang)，上行(xing)下效，处(chu)内工(gong)作人员都会置保密制度于(yu)不顾，必将(jiang)酿成大错。
保密自查不落实(shi)。保密自查是(shi)及时(shi)发现保密管理风险(xian)隐患的有效手段，但一些内设机构负责人未按要求组织自查，导致问题(ti)隐患长期不被发现。案例四中，如果处(chu)室负责人经常组织自查，就能及时(shi)发现非涉密计算机中存储的涉密文件，从而消除问题(ti)隐患。
对策建(jian)议
内设机构负责人对本部门的各项工(gong)作负有全面责任，保密管理亦(yi)是(shi)不可或缺的一项重要职责。内设机构负责人不仅要以身作则，严格遵守保密要求，更要根据自身工(gong)作职责，切实(shi)履行(xing)主体(ti)责任，加强本部门保密管理，把(ba)牢防范失泄密的关口。
高度重视管理责任。实(shi)践证明，一个内设机构的保密工(gong)作做得好不好、管理严不严，与该部门负责人是(shi)否重视保密工(gong)作、是(shi)否切实(shi)履行(xing)管理职责有直接关系(xi)。保密管理水(shui)平往(wang)往(wang)反映出一个部门内部整体(ti)管理水(shui)平，内设机构负责人要充分认识履行(xing)保密管理责任的重要性(xing)，以对国家安(an)全和利益高度负责的态度，从提升(sheng)本部门整体(ti)工(gong)作的角度，抓落实(shi)、严管理、常提醒，不断夯实(shi)保密工(gong)作基础(chu)。
明确要求严抓落实(shi)。在实(shi)际工(gong)作中，每个内设机构都有其业务特(te)点，特(te)别是(shi)一些涉密业务多、涉密程度高的内设机构，更需要结合(he)业务实(shi)际细化保密管理要求。内设机构自身的保密制度要求不在“全”，而在“准”，因此(ci)，负责人在组织建(jian)立和细化本部门保密制度要求时(shi)，要特(te)别注意结合(he)业务实(shi)际进(jin)行(xing)细化分解，切忌照搬照抄、机械套用。此(ci)外，还需要注意制定配套措施，确保各项保密要求落到(dao)实(shi)处(chu)。
加强检查及时(shi)整改。内设机构负责人在安(an)排重要涉密业务、重要涉密会议时(shi)，要做到(dao)保密与业务同部署、同要求，对工(gong)作人员办理过程中是(shi)否落实(shi)保密要求进(jin)行(xing)严格监督，对不符合(he)保密要求的行(xing)为及时(shi)制止，视情况进(jin)行(xing)批评教(jiao)育；对发生泄密事件的，马上采取有效措施防止泄密后果扩大，同时(shi)按要求及时(shi)报告，切不可存有侥幸(xing)心理，拖延甚至隐瞒(man)不报。此(ci)外，还要运用好保密自查这(zhe)一有效手段，组织开展经常性(xing)的保密自查，明确自查要求，发现问题(ti)隐患及时(shi)整改。
来(lai)源：保密观