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又变了!
美国东部时间(jian)12日,美方公布相关备忘录,豁(huo)免了计算机、智能手机、半导体制造(zao)设备、集成电路等部分产品的“对等关税”。
美国有(you)线电视资讯网报道截图
有(you)金融分析师称,这标志着美国政府在关税政策上的180度大转(zhuan)弯,此举(ju)有(you)利于(yu)苹果企业等电子巨头和美国消费者,其目的显然是救市。
不过在早已习惯了美式关税“乱(luan)拳(quan)”的人们看(kan)来(lai),这样的转(zhuan)弯是昙(tan)花一现还(hai)是永久改变真的不好说。
“‘总(zong)是在变’这一条坚如磐石”
特朗(lang)普政府近日推出所谓“对等关税”,引发包括美国在内(nei)的全球金融市场(chang)大幅震(zhen)荡,招(zhao)致国际(ji)社会同声谴责。
根据有(you)关总(zong)统令,数十个被指对美存在贸易顺差(cha)的贸易伙伴将被加征11%到(dao)50%不等的“对等关税”;而更多对美没有(you)贸易顺差(cha)的对象,竟也被设定(ding)了10%的“最低(di)基准关税”。
但就像特朗(lang)普此前提出的多项(xiang)关税一样,“对等关税”也经历了变化无(wu)常:生效仅13个小时后,特朗(lang)普就因市场(chang)受冲击(ji)太大,宣布对部分国家暂停(ting)征收“对等关税”90天,但表示(shi)在此期间(jian),这些国家仍需承担“最低(di)基准关税”。
《纽(niu)约时报》报道截图
对于(yu)这种“善变”,美国知名脱口秀节(jie)目《扣(kou)扣(kou)熊晚间(jian)秀》的主持人科尔伯特揶(ye)揄说,“我(wo)完全不知道特朗(lang)普在关税问题上想干什么,在这点上,我(wo)显然和特朗(lang)普有(you)共同之处”。
除了吐槽关税政策的混乱(luan),科尔伯特还(hai)讽刺特朗(lang)普的自(zi)相矛盾:“显然,他(ta)的政策已经改变了,而他(ta)之前可说过‘我(wo)的政策永远都不会改变’。不过也没错,他(ta)的政策‘总(zong)是在变’这一条确实坚如磐石,至少目前是这样。”
英国《卫报》报道截图(题图为节(jie)目中的科尔伯特)
相对于(yu)关税话术的变化不定(ding),“对等关税”本身的荒谬(miu)性更是成了国际(ji)舆(yu)论群起而攻的目标。
一方面,所谓“对等关税”其实毫无(wu)对等可言。
世(shi)贸组织从未要求各方关税完全一致,相反(fan)明确规定(ding)发达国家不得要求发展中国家做出与其发展、财政和贸易需求不一致的关税减让(rang)。也就是说,发达国家和发展中国家之间(jian)的“非完全互惠”是多边贸易体制下谈判的重要原则(ze)。
然而,美国政府偷换概念,以(yi)维护“对等”为名行贸易保(bao)护之实,严重违反(fan)世(shi)贸组织最惠国待遇、非歧视、约束关税等最基本、最核心的规则(ze),冲击(ji)国际(ji)经贸秩序,给全球贸易发展蒙上了阴影。
另一方面,特朗(lang)普政府对各国加征的“对等关税”税率仅仅使用该国对美贸易顺差(cha)除以(yi)对美出口总(zong)额再除以(yi)2这一简单(dan)粗暴的公式算出,以(yi)致发生了最贫困国家之一莱索托被“顶格”征收50%的最高“对等关税”这种荒唐(tang)事。
印度《经济时报》:特朗(lang)普的关税政策对世(shi)界上最贫穷(qiong)的国家来(lai)说是“灾难”
即使荒唐(tang)若此,“对等关税”也没有(you)在暂停(ting)后取消的意思。
特朗(lang)普10日表示(shi),他(ta)不会延长暂停(ting)期限,如果有(you)关国家在美方暂停(ting)“对等关税”的90天内(nei)无(wu)法与美达成协议,他(ta)将在期限届满时恢(hui)复这一关税政策。
“先一把火烧了,再考虑后果”
美国政府反(fan)复无(wu)常的关税政策不仅在全世(shi)界成为千夫所指,甚至导致美国共和党内(nei)部分裂以(yi)及支撑特朗(lang)普的美国商界领袖公开反(fan)目。
《纽(niu)约时报》评论称,“先一把火烧了,再考虑后果”的鲁莽行事风格是特朗(lang)普关税政策最显著的特征。搞乱(luan)全球贸易体系只是特朗(lang)普政府“将某些东西摧毁、稍后才披露没有(you)替代品”的又一个例子。
“除了无(wu)休止的威胁和谈判外,(特朗(lang)普政府的)官(guan)员们到(dao)现在还(hai)没有(you)说明,在最初的冲击(ji)消退(tui)后如何应对一个极其复杂的全球体系。”
《纽(niu)约时报》报道截图
对于(yu)美方暂停(ting)征收“对等关税”90天的决定(ding),德(de)国候任总(zong)理(li)默茨日前在接受采(cai)访时“提醒(xing)”说,特朗(lang)普的不可预(yu)测性给美国自(zi)身带来(lai)“最大的不确定(ding)性”,这也让(rang)特朗(lang)普现在面临(lin)着其党内(nei)和商界的大量批评。
法国总(zong)统马克龙(long)则(ze)通过社交(jiao)媒体平台直言,“脆弱的暂停(ting)”并未解决根本问题。“90天暂停(ting)带来(lai)不确定(ding)性,这种不确定(ding)性给跨大西洋企业带来(lai)了经济压力。”
马克龙(long)社交(jiao)媒体截图
多国媒体和专家表示(shi),美国“关税混乱(luan)”制造(zao)的巨大不确定(ding)性本身就在影响企业决策、打击(ji)市场(chang)信心,给全球经济带来(lai)伤害。
《华尔街日报》发文称,“暂停(ting)”并非这场(chang)关税乱(luan)局的结束。没人知道特朗(lang)普的真正(zheng)意图,甚至连特朗(lang)普自(zi)己也不一定(ding)清楚。
文章指出,对于(yu)美国企业来(lai)说,“暂停(ting)”意味着更多的不确定(ding)性,特别是意味着对经济增长至关重要的投资将持续拖延;对于(yu)美国消费者来(lai)说,日子还(hai)是会很难过,因为关税已经对价格构成冲击(ji)。
《华尔街日报》报道截图
美国政治风险咨询企业欧(ou)亚集团的创始人兼总(zong)裁伊恩·布雷(lei)默表示(shi),特朗(lang)普关税政策的推出速度和变化无(wu)常已经引发了极为严重的全球经济动荡,这也让(rang)美国从今年年初七国集团中经济形势最好的国家变成了现在的全球经济“头号破坏者”。
伊恩·布雷(lei)默(图自(zi)欧(ou)亚集团官(guan)网)
哈佛大学教授、白宫经济顾问委员会前主席杰森·福尔曼在英国《金融时报》发表文章强调,就算特朗(lang)普最终能够作出某种“让(rang)步”,他(ta)也会“成功地制造(zao)不确定(ding)性”,而这本身就是一种关税,会持续影响企业决策、打击(ji)市场(chang)信心。
文章比喻说,这就像“把邪恶的精灵从瓶子里放出来(lai)一样,再想放回瓶子里就困难了”。
英国《金融时报》报道截图