今天(4月21日),国(guo)务院资讯办公(gong)室举行发布会,介(jie)绍《加快推(tui)进服务业(ye)扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》)有关情况。
发布会上介(jie)绍,《工作方案》从重点服务领域开放、产业(ye)创新发展等多个维度,明确155项试点任务。
一(yi)是推(tui)动重点行业(ye)领域开放。
在电信(xin)领域,提出取(qu)消应用商店(dian)、互联网接入等服务业(ye)务的外资股比限制等试点任务;鼓励(li)发展数(shu)据标注产业(ye),健全数(shu)据交易市场体系,支撑发展“来数(shu)加工”等新业(ye)态新模式;发展游戏出海业(ye)务,布局从IP打(da)造(zao)到游戏制作、发行、海外运(yun)营的产业(ye)链条。
在医疗领域,提出支撑外籍医生开设诊所;境外医疗专业(ye)技术人员短期执(zhi)业(ye);支撑开办外资护理学院;允许以捐资方式举办非营利性医疗机构、养老机构;支撑建设基因与细胞治疗专利专题数(shu)据库;探索优化罕见病药品进口抽检模式等。
在金融领域,提出支撑探索发展国(guo)际保理业(ye)务;支撑跨(kua)国(guo)公(gong)司以人民币开展跨(kua)境资金集中运(yun)营业(ye)务;深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点;吸引境外保险公(gong)司、主权基金、养老基金、ESG(环境、社会和治理体系)基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务;鼓励(li)信(xin)用评级机构开展绿色债(zhai)券(quan)评级服务,支撑符合条件(jian)的融资租赁公(gong)司发行绿色债(zhai)券(quan)等。
在商贸文旅领域,允许外商投资旅行社经(jing)营出境旅游业(ye)务;在天津支撑试点传统经(jing)典车保税展示及托管业(ye)务;在海南支撑博鳌(ao)乐城国(guo)际医疗旅游先行区开展进口使用特(te)医食品、保健食品先行先试。
在交通运(yun)输领域,支撑开展集装箱下海、互换、共享等合作,探索“一(yi)箱到底”;打(da)造(zao)跨(kua)境公(gong)路班车过境“绿色通道”;探索支撑新能(neng)源整车、动力(li)电池(shi)出口的联运(yun)新模式等。
此外,还在赋能(neng)服务业(ye)新业(ye)态发展、提升自(zi)由化便利化水平等方面提出多项试点任务。
二是在完善要素保障方面,围绕过境免签(qian)、永久居留、支付便利、执(zhi)业(ye)资格认可等方面提出试点任务,便利境外人才入出境与从业(ye)执(zhi)业(ye);围绕涉(she)外仲裁、律师(shi)执(zhi)业(ye)、国(guo)际司法合作、劳动保障监察执(zhi)法、人才培(pei)养培(pei)训等方面,强化法治保障,有序开展涉(she)外法律业(ye)务。
三是在推(tui)动规则、规范相通相容方面,在数(shu)据跨(kua)境流动、标准制定、常识(shi)产权、商用密码等重要业(ye)务领域,不断完善基础规范;在碳(tan)排放、碳(tan)足迹管理、跨(kua)境货物(wu)联运(yun)、检验检测机构资质、数(shu)字身份、电子(zi)发票等领域推(tui)动境内外管理规范相通相容等。
四是在加强风险防控协同监管体系建设方面,坚持破立并举、先立后破,制定完善重点产业(ye)开放实施方案和监管措(cuo)施,有序推(tui)进实施。
下一(yi)步,商务部将与试点省市一(yi)道,会同相关部门,全面深入贯彻党中央、国(guo)务院决策部署,加快落实《工作方案》确定的各(ge)项任务,推(tui)动试点工作提速加力(li),更好引领带动全国(guo)服务业(ye)开放,为建设更高水平开放型(xing)经(jing)济新体制作出更大贡献。
(总台央视记(ji)者 张歆(xin) 林杉)