促进农业农村(cun)现代(dai)化、加快(kuai)建设农业强国，需要发挥农业科技(ji)创新的关键支撑作用。2025年中央一号文件明确提出推(tui)进农业科技(ji)力量协同攻关，要求强化农业科研资源力量统(tong)筹。这(zhe)既是打通我国农业科技(ji)创新堵点、加快(kuai)形成农业新质生产力的必然要求，也是抢占(zhan)全球农业科技(ji)创新制高(gao)点的重要途(tu)径。
改革(ge)开放以来，我国深入推(tui)进农业科技(ji)体制改革(ge)，有效激发了农业科研单(dan)位和科研人员的创新活力，农业科技(ji)创新取得(de)显著成绩，全国农业科技(ji)进步贡(gong)献率从2002年的42.3%提高(gao)到了2023年的63.2%。与此同时，部分(fen)农业科研单(dan)位和科研人员也存在力量分(fen)散等新问题。农业科技(ji)创新具有涉及学科多、创新链条长、地域性强等特点，客观上需要多主体、跨领(ling)域、跨区域的大协作大联合。在新的时代(dai)条件下(xia)，迫切需要发挥新型举(ju)国体制优势，在健全多元激励机制、激发科研人员创新活力的基(ji)础上，切实提高(gao)农业科技(ji)创新体系(xi)整体效能。
推(tui)动农业科技(ji)创新的一个重要着力点在于发挥好协同效应，而发挥协同创新作用的关键，在于深入认识和统(tong)筹把(ba)握农业发展特点，遵循农业科技(ji)规律，因地制宜拓展农业科技(ji)创新路径，从而更好支撑引领(ling)现代(dai)农业发展。
遵循农业科技(ji)创新规律推(tui)进农业多学科、跨领(ling)域交叉融合创新。从科研创新范式看，科技(ji)创新已进入多学科交叉融合创新的“大科学”“大融合”时代(dai)，科学突破和技(ji)术变革(ge)更多发生在学科交叉的新兴技(ji)术领(ling)域，如(ru)生物信息、生物物理(li)、量子计算(suan)等。信息技(ji)术和生物技(ji)术的交叉融合创新可能会(hui)孕育兴起新一轮(lun)科技(ji)革(ge)命，基(ji)因编辑、智能育种、智慧农业、合成生物等领(ling)域技(ji)术持续迭代(dai)升级将带来农业科技(ji)创新的重大突破。抢占(zhan)全球农业科技(ji)创新制高(gao)点，需要强化交叉学科建设，培养涉猎更宽领(ling)域的人才队伍，打破现有行(xing)业、学科边界进行(xing)协同创新。从农业自身特点看，农业是动植物、微生物与环境交互影响的复杂生产系(xi)统(tong)，农业科技(ji)创新比其他行(xing)业涉及更广泛的学科，需要生物、化学、机械、信息、土壤、生态、水利等多学科常识的综合运用。农业生产需要品(pin)种、栽(zai)培、植保、肥料、灌溉、农机装备等多项技(ji)术综合利用。任何单(dan)一的技(ji)术创新成果，如(ru)果缺乏(fa)其他技(ji)术的配套(tao)开发与应用，都无法实现最佳的生产效能。农业科技(ji)创新需要系(xi)统(tong)部署相关涉农学科的协同创新，推(tui)进良种良法相配套(tao)、农机农艺相融合、工程农技(ji)相结合的综合技(ji)术集成；也需要加强农业创新系(xi)统(tong)与各行(xing)业创新系(xi)统(tong)的深度合作，充分(fen)利用各行(xing)业共性技(ji)术推(tui)进农业科技(ji)力量协同攻关，促进各行(xing)业先进适用技(ji)术、设备、材(cai)料等在农业领(ling)域的应用创新。
遵循地域生态适宜性规律促进农业科技(ji)创新跨区域大协作。农业生产受自然环境的影响较大，因此，各地需要根(gen)据各自资源和环境条件选(xuan)择适宜的农业技(ji)术，而且任何先进技(ji)术都必须经过区域性试验验证才能进行(xing)推(tui)广。我国广阔的区域空间可以为农业科技(ji)创新提供丰富的生物质资源、多元的环境场景，加强跨区域农业创新协作将有利于加速技(ji)术迭代(dai)、拓展创新空间。比如(ru)，热带种质的适应性改良是拓宽温带遗(yi)传(chuan)基(ji)础的重要途(tu)径，“南繁北(bei)育”利用南方一年多季生产优势加速作物选(xuan)育，农机装备需要统(tong)筹考虑不同地区的地形、土壤、气温、种植模式进行(xing)适地化开发。应建立健全农业科技(ji)创新跨区域协作机制，推(tui)动各地建立农业科技(ji)创新开放合作平台，吸引全国各类机构(gou)与本(ben)地科研团队合作开展区域适应性开发、综合技(ji)术集成与技(ji)术推(tui)广服务。发挥崖州湾国家实验室在我国种业创新中的龙头作用，加快(kuai)建立区域试验基(ji)地，推(tui)进不同地区和生态环境的不同品(pin)种遗(yi)传(chuan)改良协作，加快(kuai)选(xuan)育良种在不同生态区的区域性试验。
适应新质生产力发展要求推(tui)动农业科技(ji)创新与产业创新深度融合。新质生产力由技(ji)术革(ge)命性突破、生产要素(su)创新性配置(zhi)、产业深度转型升级而催生，是科技(ji)创新与产业发展深度融合形成的先进生产力。农业领(ling)域科技(ji)创新成果要转化为农业新质生产力，不仅需打通从基(ji)础研究、应用开发、试验验证、示范试验、商(shang)业化应用、推(tui)广服务到农户应用的全创新链条，而且要形成产业发展对科技(ji)创新的反馈循环回路，以产业需求牵引创新方向、以产业应用加速创新迭代(dai)、以产业利润支撑创新投入。一方面，要注重从供给(gei)侧推(tui)动农业科技(ji)创新与产业创新深度融合，着眼推(tui)广变“专家田”为“农民田”，完善农业技(ji)术推(tui)广与服务体系(xi)，促进农业技(ji)术创新与农户生产实践有机结合。另一方面，注重从需求侧推(tui)动农业科技(ji)创新与产业创新深度融合，针对农业高(gao)效集约、绿色低碳(tan)、数字化智能化发展存在的短板，谋划农业科技(ji)创新布局。最为关键的是，要聚焦农业科技(ji)企(qi)业小(xiao)散弱的问题，加快(kuai)完善大学、科研院所与企(qi)业的产学研融合创新机制，实现技(ji)术流、资金流、人才流的融通。加强科企(qi)融合型研发机构(gou)、农业科技(ji)创新联盟等创新网络节点建设，填(tian)补大学科研院所不愿做、企(qi)业不愿投的中间技(ji)术断层(ceng)，打通前沿技(ji)术向产业应用转化的通路。建立财政、企(qi)业和金融机构(gou)联合投入的农业科技(ji)创新基(ji)金，完善市场需求导向的研发资助、中间创新成果价值(zhi)实现、相关主体创新收(shou)益合理(li)分(fen)享机制，打通研发投入与创新价值(zhi)收(shou)益的创新资本(ben)循环链。完善大学、科研院所与企(qi)业之间科研人员的双向流动机制，支撑更多农业企(qi)业科研人员获得(de)专业技(ji)术职称和科技(ji)奖励。
推(tui)动跨学科、跨地区、产学研协同攻关，凝聚农业科技(ji)创新合力，关键在于加快(kuai)建立协同化农业科技(ji)创新组织机制。我国农业科研机构(gou)数量超过860家，农业科研院所和涉农高(gao)校科研人员约12万人，农业科研院所和涉农高(gao)校科研人员数量位居世界第一，亟需构(gou)建分(fen)工协作、上下(xia)贯通的全产业链创新体系(xi)，充分(fen)激发各类创新主体的主动性和积极性。
从创新主体功能定(ding)位看，需要更加突出主责主业、优势互补。国家级涉农科研院所和重点涉农高(gao)校应聚焦国家重大战略(lue)需求方向，集中资源深耕细(xi)作，着力抢占(zhan)优势学科的技(ji)术前沿；各地涉农科研院所与院校应着力服务区域发展，强化特色品(pin)种、特色产业的技(ji)术优势，对接相关先进技(ji)术进行(xing)区域适应性开发，综合集成各项技(ji)术开展推(tui)广服务。全力支撑崖州湾国家实验室发挥种业创新总平台、总链长职责，围绕国家重大战略(lue)急需品(pin)种，进行(xing)任务总体设计、团队遴选(xuan)组织、资源统(tong)筹调配、成果整合集成、产业服务支撑。从创新项目看，需要强化全产业链贯通协同布局，发挥重大项目对创新资源的整合作用。在基(ji)础研究、关键共性技(ji)术创新、重大新品(pin)种和产品(pin)创新分(fen)块部署的基(ji)础上，建立关联技(ji)术项目的协调机制，从科研团队、过程管理(li)、验收(shou)标准(zhun)等项目管理(li)要求上推(tui)动人员交叉、常识交流、数据材(cai)料共享，注重对先期项目技(ji)术成果后续应用转化的接续支撑。推(tui)动各地农业科技(ji)项目在相关技(ji)术区域性应用上的协同投入。还要加强相关部门对农业科技(ji)创新体系(xi)建设的协同支撑，构(gou)建良好的农业科技(ji)创新生态。
（本(ben)文来源：经济日(ri)报 编辑程郁系(xi)国务院发展研究中心农村(cun)经济研究部副部长、研究员）