小金村(cun)八号工业区八成以上普通居民无法报装居民用电，只能使用企业供应的工业用电。
惠州市博罗县罗阳街道小金村(cun)八号工业区有400多栋民房，八成以上普通居民无法报装居民用电，只能使用企业供应的工业用电。日前，该区域多位(wei)住户向南都反映，高昂的电费让他们不(bu)堪重负，虽多次反映，但问题依(yi)旧未得到解决。他们期(qi)盼公(gong)平对待，早日用上普通居民用电。博罗县罗阳街道对此回应称，涉事土(tu)地与建筑监管混乱(luan)，许多外来务工人员为(wei)解决住房问题，通过非正规渠道交(jiao)易并(bing)违规建造住宅楼房。由于存在土(tu)地权(quan)属不(bu)清晰、缺乏规划手续等问题，属地政府无法批复用电报装申请。接下来，街道办将联合供电、自然资(zi)源以及综合执法部门，针对八号工业区内违法建设的处置问题以及信访人反馈的申请安装用电问题进行研究，形成一致意见后报县人民政府审(shen)批实施。
问题
工业地“变”住宅，居民为(wei)高电价(jia)困扰
近日，南都记者收到八号工业区居民的求助。该区域存在用电价(jia)格高昂、用电性质不(bu)合理等问题，给居民日常生(sheng)活造成极(ji)大困扰。
博罗县罗阳街道小金村(cun)八号工业区内，2014年，陈先生(sheng)以每平方米2300元(yuan)的价(jia)格购置了一块99平方米的地块当作“宅基地”。他与哥哥、外甥三家共同出资(zi)，于2015年开工建设一栋6层小楼，2016年入住。由于地块性质为(wei)工业用地，他们又非当地村(cun)民，不(bu)符合普通居民报装用电资(zi)格，只能接入临时工业用电。2024年6月。经居民强烈呼吁，电费实际供给方才将价(jia)格下调至每度1.3元(yuan)，即便如此，相比普通居民每度不(bu)足0.7元(yuan)的电费，依(yi)旧高出近一倍。
南都记者了解到，该工业区土(tu)地由4个(ge)不(bu)同老板分别开发，这使得各个(ge)区域供电价(jia)格不(bu)同。2013-2017年，电费价(jia)格在每度1.80元(yuan)-2.50元(yuan)之间波动；2018-2024年6月，降至每度1.50元(yuan)；2024年6月之后，进一步(bu)下调至每度1.3元(yuan)并(bing)维持至今。
据不(bu)完全统计，该区域目前有超过400栋违建楼房。土(tu)地权(quan)属不(bu)清晰、规划手续欠缺、违建未通过验收，再加(jia)上使用者非本村(cun)农村(cun)集(ji)体经济组织(zhi)成员等多方面原因(yin)，导致属地政府无法批准居民用电报装申请，八成以上居民只能依(yi)赖工业用电。
面对如此高额的电费，八号工业区居民急切盼望相关部门尽快介入，解决用电价(jia)格不(bu)合理问题，让大家用上合理价(jia)格的电，减轻生(sheng)活负担。
走访
居民用电线路已到家门口，却因(yin)种种原因(yin)无法安装
近日，南都记者走访八号工业区，这里楼房林立，仿若城中村(cun)，居住着来自全国各地的务工人员。多年来，该工业区居民要求按普通居民电价(jia)用电的呼声日益高涨。多位(wei)居民透露(lu)，至少数十户同样为(wei)违法建筑的业主。现在，他们强烈期(qi)望政府部门能一视同仁，批准他们安装南方电网电表，让他们以普通居民电价(jia)用电。也有居民建议，对违建进行全面的鉴定(ding)评估以保障安全，将其纳入小金村(cun)村(cun)委管理，完善(shan)基层治理；当建筑达标且(qie)业主有落(luo)户意愿时，批复居民用电。
南都记者实地走访看到，早在几年前，南方电网的线路就已架设在该区域。如今，每栋楼旁都有两条线路，一条是工业用电线路，另一条是普通居民用电线路。这一情况(kuang)让居民们既无奈又不(bu)满，线路已到家门口，自己却因(yin)种种原因(yin)无法使用。
南都记者从小金村(cun)委得到证实，确实存在部分居民通过非法途(tu)径安装南方电网电表、使用普通居民用电的情况(kuang)。这些居民主要借助当地村(cun)民帮忙(mang)，通过签订协议、假冒楼房业主等手段完成报装。
针对这一乱(luan)象，供电部门之前已开展查处行动，仅去(qu)年就取消了10多户违法用电。小金村(cun)委相关负责人表示，接下来会进一步(bu)加(jia)大审(shen)核(he)力度，防止此类违规行为(wei)再次发生(sheng)，维护用电秩序的公(gong)平与规范。
回应
罗阳街道办:
相关住宅为(wei)违法建设 故无法办理居民用电
近日，南都记者就八号工业区用电及违法建设相关问题进行采访，罗阳街道办给出回复。八号工业区的土(tu)地于1994年便办理了国有建设用地手续，随后陆续出让给工业企业，主要用途(tu)为(wei)工业用地。此后众多工业企业在此落(luo)户建厂并(bing)投入生(sheng)产。随着经济发展，大量外来务工人员涌入当地。2010年起，个(ge)别土(tu)地权(quan)利人未取得合法报建手续，擅自利用工业用地违法建设住宅并(bing)出售(shou)给外来务工人员。这些住宅为(wei)违法建设，购买者多为(wei)外来务工人员，所(suo)以无法按合法建筑办理居民用电。违法建设者或购买违法建筑的人员只能私自接入周边(bian)工业企业用电，而工业企业用电实行阶梯计价(jia)，当地工业用电低谷时段约0.28元(yuan)/每度，尖峰时段高达1.45元(yuan)/每度。
在用电政策方面，2017年以前居民申请安装电表无需(xu)征求当地镇街意见。但2017年起，惠州市人民政府为(wei)严厉打击违法建设行为(wei)，要求各地强化对违法建设的管理，明确禁止为(wei)违法建筑物(wu)安装电表，同时规定(ding)居民安装电表需(xu)征求镇街意见。
发现八号工业区存在违法建设问题后，政府部门积极(ji)行动，严厉打击此类违法行为(wei)，已拆除该工业区内大量违法建筑物(wu)。但部分违法建筑物(wu)内居住人员众多，个(ge)别购买违法建筑的外来务工人员不(bu)配(pei)合拆除工作。为(wei)维护社会和谐稳定(ding)，目前对部分违法建筑物(wu)采取固化保存措施，暂未拆除，在用电安装审(shen)批上也保持谨慎态度。
罗阳街道办表示，接下来将联合供电、自然资(zi)源以及综合执法等部门，共同研究八号工业区内违法建设的处置办法以及信访人反馈的申请安装用电问题。待各部门达成一致意见后，将上报县人民政府审(shen)批实施。南都记者也会持续关注事件进展，推动问题妥善(shan)解决。
微评
妥善(shan)解决历史遗留问题 考验基层治理能力和水平
400栋民房的居民用电是个(ge)历史遗留问题，涉及到的居民较多，而且(qie)居民呼声高涨，如何解决考验着属地政府的执政能力，也体现着基层的治理水平。争取在法治的框(kuang)架内，因(yin)地制宜采取措施，尽量满足民生(sheng)的需(xu)求，是破(po)解难题的基本思路。
居民提出的建议极(ji)具(ju)参考价(jia)值:对违建进行全面的鉴定(ding)评估以保障安全；将其纳入小金村(cun)村(cun)委管理，完善(shan)基层治理；当建筑达标且(qie)业主有落(luo)户意愿时，批复居民用电，以此平衡法治与民生(sheng)。这些举(ju)措虽然着眼(yan)于局(ju)部，但却能为(wei)当地发展注入稳定(ding)因(yin)素，促进人口、产业与城乡的融合。
统筹:刘辉龙 董(dong)淑云
采写/摄影:南都记者 郭秋成 田飞 实习生(sheng) 刘继铧