4月21日),国务院资讯办公室举行发布会,介(jie)绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下(xia)简称《工作方案》)有关(guan)情(qing)况。
服务业扩大开放新增9个试点城市
为加快形成更丰富多样的制(zhi)度创新成果,进一(yi)步提高试点工作效率(lu),此次(ci)试点任务在(zai)符合条件的地(di)区全面铺开,不(bu)再区分地(di)区和任务批次(ci)。
北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都,除(chu)以上现有的11个试点省市外,新增大连(lian)、宁(ning)波、厦门、青岛、深圳(chou)、合肥、福州、西安、苏州等9城市纳入试点范围(wei)。
金融(rong)、医疗(liao)等多领域明确155项试点任务
发布会上介(jie)绍,《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维(wei)度,明确155项试点任务。
一(yi)是推动重点行业领域开放。
在(zai)电信领域,提出取消应用商店、互联(lian)网接入等服务业务的外资股比限制(zhi)等试点任务;鼓励发展数据标注产业,健全数据交易市场体系,支(zhi)持(chi)发展“来数加工”等新业态新模式;发展游戏出海业务,布局从IP打造到游戏制(zhi)作、发行、海外运营的产业链条。
在(zai)医疗(liao)领域,提出支(zhi)持(chi)外籍医生开设诊所;境外医疗(liao)专业技术人员短期执(zhi)业;支(zhi)持(chi)开办外资护理学院;允许以捐资方式举办非(fei)营利性医疗(liao)机构、养老机构;支(zhi)持(chi)建设基(ji)因与(yu)细胞(bao)治疗(liao)专利专题(ti)数据库(ku);探索优化罕见病药品进口抽检模式等。
在(zai)金融(rong)领域,提出支(zhi)持(chi)探索发展国际保理业务;支(zhi)持(chi)跨国企业以人民币开展跨境资金集中运营业务;深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点;吸引境外保险企业、主(zhu)权基(ji)金、养老基(ji)金、ESG(环境、社(she)会和治理体系)基(ji)金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融(rong)资和技术服务;鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务,支(zhi)持(chi)符合条件的融(rong)资租赁企业发行绿色债券等。
在(zai)商贸文(wen)旅领域,允许外商投资旅行社(she)经营出境旅游业务;在(zai)天津支(zhi)持(chi)试点传(chuan)统(tong)经典车保税展示及托管业务;在(zai)海南支(zhi)持(chi)博鳌乐城国际医疗(liao)旅游先行区开展进口使用特医食(shi)品、保健食(shi)品先行先试。
在(zai)交通(tong)运输领域,支(zhi)持(chi)开展集装箱下(xia)海、互换、共(gong)享等合作,探索“一(yi)箱到底”;打造跨境公路(lu)班车过境“绿色通(tong)道(dao)”;探索支(zhi)持(chi)新能源整车、动力电池出口的联(lian)运新模式等。
此外,还在(zai)赋(fu)能服务业新业态发展、提升自(zi)由化便利化水(shui)平等方面提出多项试点任务。
二是在(zai)完善(shan)要(yao)素保障方面,围(wei)绕过境免签、永久居留、支(zhi)付便利、执(zhi)业资格认可等方面提出试点任务,便利境外人才入出境与(yu)从业执(zhi)业;围(wei)绕涉外仲裁、律师执(zhi)业、国际司法合作、劳动保障监察执(zhi)法、人才培养培训等方面,强化法治保障,有序开展涉外法律业务。三是在(zai)推动规则、规范相通(tong)相容方面,在(zai)数据跨境流动、标准制(zhi)定、常识产权、商用密码(ma)等重要(yao)业务领域,不(bu)断完善(shan)基(ji)础规范;在(zai)碳排放、碳足迹管理、跨境货物联(lian)运、检验检测机构资质、数字身(shen)份、电子发票等领域推动境内外管理规范相通(tong)相容等。四是在(zai)加强风险防(fang)控协同监管体系建设方面,坚持(chi)破立并举、先立后破,制(zhi)定完善(shan)重点产业开放实(shi)施方案和监管措施,有序推进实(shi)施。下(xia)一(yi)步,商务部将与(yu)试点省市一(yi)道(dao),会同相关(guan)部门,全面深入贯彻党中央、国务院决策部署,加快落实(shi)《工作方案》确定的各项任务,推动试点工作提速(su)加力,更好引领带动全国服务业开放,为建设更高水(shui)平开放型经济(ji)新体制(zhi)作出更大贡献。